4月11日，在第三屆中國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)論壇上，上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林在演講中表示，要積極爭取更多的壓力測試在上海自貿(mào)區(qū)完成，例如金融領(lǐng)域的開放。

        肖林說，在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后，一些可以在全國推廣，但條件還不成熟的改革事項(xiàng)，例如金融領(lǐng)域的開放，可先放在自貿(mào)區(qū)內(nèi)做壓力測試，形成管用有效的成果，防范可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

        作為上海自貿(mào)區(qū)改革的重頭戲，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新最為外界所期待。肖林也提到了即將落實(shí)新的金改51條，內(nèi)容涵蓋加快建設(shè)人民幣離岸中心，逐步拓展離岸保險(xiǎn)、離岸證券、離岸信托、離岸貨幣等離岸金融業(yè)務(wù)，“擴(kuò)區(qū)后產(chǎn)業(yè)門類比較齊全，更容易測試出聯(lián)動效應(yīng)，特別是金融開放，有大潛力，大空間，大文章可做?！?/p>

        所謂人民幣離岸業(yè)務(wù)，指的是在境外經(jīng)營的人民幣存放款等業(yè)務(wù)，這是人民幣國際化的重要指標(biāo)。目前，中國香港是最大的人民幣離岸交易中心，市場份額近50%，新加坡、倫敦次之。

        不單單是進(jìn)行更多的測試，在上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)和其他地方自貿(mào)區(qū)獲批成立后，上海與其他三個(gè)地方自貿(mào)區(qū)也可以進(jìn)行互補(bǔ)試驗(yàn)、對比試驗(yàn)，“充分檢驗(yàn)復(fù)制推廣的可行性?！毙ち终f，也可以共同試驗(yàn)，例如針對負(fù)面清單，應(yīng)該進(jìn)一步探索挑戰(zhàn)，增加管理措施透明度上的新突破。

        至于2015版負(fù)面清單，上海自貿(mào)區(qū)管委會副主任朱民在論壇上強(qiáng)調(diào)，負(fù)面清單太長的話，本身就不是很開放，“負(fù)面清單要看長度，但到了一定階段，例如100條左右，更多是看透明度，所以長度加透明度是衡量負(fù)面清單的標(biāo)準(zhǔn)。”

        朱民表示，也要考慮負(fù)面清單以外怎么管，如何應(yīng)對清單以外的新的市場經(jīng)濟(jì)模式，“對于新的領(lǐng)域，可以考慮從規(guī)則監(jiān)管到原則監(jiān)管的演變?！?/p>

        在事中事后監(jiān)管方面，朱民說，上海自貿(mào)區(qū)將進(jìn)一步研究和推進(jìn)，包括公平監(jiān)管問題，防止出現(xiàn)監(jiān)管套利和選擇性執(zhí)法；要對監(jiān)管對象有合理的預(yù)期，監(jiān)管制度清晰透明。