【編者按】

        考慮到中國(guó)等各方的擔(dān)憂，上周末造訪韓國(guó)的美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)卡特在與韓國(guó)同仁的正式會(huì)談中避開了部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)（THAAD，即“薩德”）問題。但他并沒有否認(rèn)這一計(jì)劃，在共同記者會(huì)上回應(yīng)是否部署以及部署時(shí)間、地點(diǎn)等問題時(shí)表示：“將根據(jù)’薩德’系統(tǒng)的生產(chǎn)進(jìn)度來決定?！贝饲?，韓國(guó)政府一位消息人士透露，本月中旬，為期兩天的第七次韓美聯(lián)合國(guó)防協(xié)商機(jī)制（KIDD）高級(jí)別會(huì)議將在華盛頓舉行，雙方將在會(huì)議上討論兩國(guó)國(guó)防領(lǐng)域懸而未決的所有問題。薩德問題仍是熱點(diǎn)。本專欄邀請(qǐng)中國(guó)、美國(guó)和俄羅斯等國(guó)多位權(quán)威專家，共同參與“薩德之辯”系列專題討論。

        一直以來，俄羅斯對(duì)美國(guó)在全球部署的導(dǎo)彈防御體系保持著高度警惕和戒備。

        不久前，俄羅斯對(duì)美歐導(dǎo)彈防御系統(tǒng)接連發(fā)出警告。針對(duì)丹麥可能推動(dòng)計(jì)劃把該國(guó)至少一艘軍艦上的雷達(dá)納入北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，俄羅斯駐丹麥大使發(fā)出罕見警告稱，將用核武器瞄準(zhǔn)該國(guó)軍艦。幾天后，俄羅斯又向美國(guó)發(fā)出警告，反對(duì)其在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)，原因是此舉將對(duì)國(guó)際安全帶來“摧毀性影響”，加劇東北亞的軍備競(jìng)賽。

        “美國(guó)正在打造全球性的反導(dǎo)系統(tǒng)。"俄羅斯國(guó)防部國(guó)際條約管理局前局長(zhǎng)、著名智庫俄羅斯政策研究中心(PIR)主席葉夫根尼·布金斯基中將日前在接受澎湃新聞專訪時(shí)表示，作為這一全球系統(tǒng)的組成部分之一，“薩德系統(tǒng)具有被用來對(duì)付中國(guó)中程與短程彈道導(dǎo)彈的潛力?！?/p>

聯(lián)合中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)全球體系

        “薩德反導(dǎo)系統(tǒng)是用來保護(hù)高價(jià)值戰(zhàn)略或戰(zhàn)術(shù)要地的，諸如軍用機(jī)場(chǎng)或人口集中區(qū)域，其針對(duì)的目標(biāo)是來襲的戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈或戰(zhàn)區(qū)彈道導(dǎo)彈，有效半徑為200公里，有效高度可達(dá)150公里?！闭劶八_德系統(tǒng)的特點(diǎn)以及潛在影響，布金斯基說道，“作為‘多層防御體系’中較為上層的組成部分，薩德反導(dǎo)系統(tǒng)及其X波段雷達(dá)可以對(duì)東亞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡構(gòu)成影響，因?yàn)樵撓到y(tǒng)具有對(duì)中國(guó)特定區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)的能力，其有效覆蓋距離在1000公里?！?/p>

        不過，“我并不認(rèn)為（薩德）必然會(huì)對(duì)核戰(zhàn)略平衡（構(gòu)成破壞），”布金斯基認(rèn)為，他沒有詳細(xì)闡述這一觀點(diǎn)的理由。但早在2010年的，這位俄羅斯前國(guó)防部高級(jí)官員就曾表示，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)自身的核能力，以針對(duì)性地對(duì)美國(guó)特別是在遠(yuǎn)東地區(qū)部署全球?qū)椃烙?jì)劃作出回應(yīng)。

        布金斯基當(dāng)時(shí)告訴俄羅斯新聞社說，“中國(guó)雖然目前僅具有有限的核反擊能力，但卻相當(dāng)具有潛力。通過最近與中國(guó)軍事代表的接觸發(fā)現(xiàn)，如果美國(guó)部署全球?qū)椃烙到y(tǒng)，特別是在遠(yuǎn)東地區(qū)部署，那么中國(guó)無疑將加快打造和強(qiáng)化自己的核進(jìn)攻的能力，以有效作出應(yīng)對(duì)?！?/p>

        不過，當(dāng)時(shí)的背景是，華盛頓的主要精力仍在中東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，并稱此舉是為了對(duì)付伊朗的潛在核攻擊。而近年來，美國(guó)全球?qū)椃烙到y(tǒng)顯然加快了在亞洲部署的步伐。

        “亞太地區(qū)是世界最重要的區(qū)域之一，美國(guó)全球反導(dǎo)系統(tǒng)的多項(xiàng)組件都在該地區(qū)進(jìn)行部署?！安冀鹚够崭嬖V澎湃新聞，”在日本，’宙斯盾’防空系統(tǒng)和‘愛國(guó)者－3’反導(dǎo)系統(tǒng)以及兩套陸基X波段雷達(dá)系統(tǒng)已經(jīng)部署到位；在韓國(guó)，’宙斯盾’防空系統(tǒng)、薩德反導(dǎo)系統(tǒng)都在計(jì)劃之中；而在澳大利亞，部署的具體系統(tǒng)還沒最終確定。”

        去年以來，美國(guó)軍方多次表示，考慮到朝鮮不斷增長(zhǎng)的導(dǎo)彈數(shù)量，需要在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。同年11月，美國(guó)一支勘察隊(duì)造訪韓國(guó)為該系統(tǒng)的部署地點(diǎn)進(jìn)行選址。

        因?yàn)蹩颂m危機(jī)而與美國(guó)陷入空前對(duì)立的俄羅斯迅速與中國(guó)溝通了美國(guó)全球?qū)椃烙M(jìn)入亞洲的危害。據(jù)俄羅斯副防長(zhǎng)安托諾夫透露，國(guó)防部長(zhǎng)紹伊古去年12月訪華期間就此問題與北京交換了意見，對(duì)于美國(guó)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)給本地區(qū)安全具有的危害性效果，北京方面有了更清晰的認(rèn)識(shí)。他還透露，中俄軍事技術(shù)合作有了新的維度，將在先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)方面進(jìn)行合作。

中程導(dǎo)彈競(jìng)賽恐將加劇

        近來，俄羅斯已多次表示可能動(dòng)用核導(dǎo)彈應(yīng)對(duì)美國(guó)盟友及北約的軍事挑釁，如在克里米亞及北約導(dǎo)彈防御系統(tǒng)東擴(kuò)等問題上。在韓國(guó)部署薩德導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題上，俄羅斯方面也向美國(guó)發(fā)出警告，但未具體談及應(yīng)對(duì)之法。

        “我不認(rèn)為薩德入韓的主要目標(biāo)是中俄，”布金斯基評(píng)估認(rèn)為，“但該系統(tǒng)具有被用來對(duì)付中國(guó)中程與短程彈道導(dǎo)彈的潛力，而根據(jù)美俄《中導(dǎo)條約》，俄羅斯已經(jīng)沒有這類導(dǎo)彈?！?/p>

        不過，美俄圍繞《中導(dǎo)條約》的博弈自2014年以來開始重新升溫。去年7月，美國(guó)宣稱俄羅斯試驗(yàn)了禁止的地射巡航導(dǎo)彈，從而違反了該條約。俄羅斯對(duì)此予以否認(rèn)。今年2月，美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)卡特一度表示，美國(guó)會(huì)考慮退出該條約，如果俄羅斯認(rèn)為它不受該條約的武器限制的話。

        《中導(dǎo)條約》是美國(guó)與蘇聯(lián)于1987年達(dá)成的，全稱為《蘇美兩國(guó)消除中程和中短程導(dǎo)彈條約》，該條約禁止射程在500～5500 km核與常規(guī)的地基巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈。

        布金斯基認(rèn)為，薩德入韓的威脅恰恰在于其可能引發(fā)全球范圍的導(dǎo)彈軍備競(jìng)賽。“在本地區(qū)部署任何新武器系統(tǒng)，特別是反導(dǎo)系統(tǒng)都會(huì)導(dǎo)致導(dǎo)彈軍備競(jìng)賽，因?yàn)檫@些武器系統(tǒng)具有不穩(wěn)定性性質(zhì)，會(huì)影響到本地區(qū)主要大國(guó)（包括美國(guó)）之間的戰(zhàn)略與地區(qū)平衡?！彼嬖V澎湃新聞?wù)f。

        俄羅斯官方的塔斯社4月9日援引匿名國(guó)防部消息人士的話稱，俄航空航天防御作戰(zhàn)部隊(duì)今年將為其S—400“凱旋”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)接收一款新導(dǎo)彈，從而使得該系統(tǒng)具有擊落中程彈道導(dǎo)彈的能力，甚至是在臨近空間（near space）進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)打擊。

        就在美國(guó)防長(zhǎng)卡特上周末到訪韓國(guó)之前，朝鮮從其西海岸發(fā)射兩枚短程導(dǎo)彈。而美國(guó)更大的擔(dān)憂在其駐韓美軍，甚至是本土安全。“北朝鮮已經(jīng)有能力在洲際彈道導(dǎo)彈上搭載核武器，攻擊美國(guó)本土?！北泵婪揽账玖畈克玖罡晏啬?日警告稱，“我們欠缺覺察征兆的能力”，因而有必要部署“薩德”系統(tǒng)。

        “考慮到朝韓關(guān)系現(xiàn)狀及朝鮮導(dǎo)彈威脅，韓國(guó)在其領(lǐng)土上部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)邏輯上似乎講得通?！辈冀鹚够f，“不過，因?yàn)轫n國(guó)境內(nèi)已經(jīng)部署了‘愛國(guó)者-3’導(dǎo)彈系統(tǒng)，并計(jì)劃部署’宙斯盾’防空系統(tǒng)，再部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)則顯得多余了?！?/p>