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漳州PX項(xiàng)目招標(biāo)時即埋隱患,國家發(fā)改委公布批復(fù)文件

4月22日,在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上,國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅就前不久發(fā)生爆炸的福建PX項(xiàng)目回答記者提問時說。4月6日19時左右,位于福建漳州古雷的PX項(xiàng)目突然發(fā)生爆炸,為該項(xiàng)目兩年內(nèi)二度爆炸,大火持續(xù)56個小時。
黃毅介紹,這起事故已經(jīng)定性為責(zé)任事故,福建省人民政府已經(jīng)組織事故調(diào)查組展開事故的調(diào)查處理工作,國務(wù)院安委會已經(jīng)對這起事故進(jìn)行掛牌督辦。經(jīng)過分析,這起事故暴露出安全管理上存在的嚴(yán)重問題。
造成事故的主要原因有三,一個是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人重效益、輕安全,在工程建設(shè)、設(shè)備設(shè)施選用上采取了最低價投標(biāo)的招標(biāo)方式,所以埋下了重大的隱患,這起事故就是由于二甲苯裝置在運(yùn)行過程當(dāng)中輸料管焊口由于焊接不實(shí)而導(dǎo)致斷裂,泄露出來的物料被吸入到爐膛,因高溫導(dǎo)致燃爆。所以設(shè)施的安裝過程當(dāng)中就存在重大隱患。
二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學(xué),加熱爐跟儲罐罐區(qū)距離太近,沒有考慮到之間的風(fēng)險,加熱爐發(fā)生爆炸之后,沖擊波直接把最近的一個大罐給撕裂,點(diǎn)燃了罐中的物料,引起著火。
三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。
黃毅表示,對這起事故要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅的處理,不管涉及到哪一個人,哪一個部門,哪一個單位都要嚴(yán)肅處理。
為了深刻吸取這次事故的教訓(xùn),防止同類型事故的發(fā)生,安監(jiān)總局近期組織了四個檢查組,對我國目前現(xiàn)有的PX生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的檢查抽查。
同日,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于福建漳州古雷石化基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》,文件落款為2014年4月11日,較批復(fù)時間晚了一年多。有媒體援引一位接近發(fā)改委的不愿具名人士的話稱,該文件批復(fù)時間之所以現(xiàn)在才公布,是因?yàn)橛腥松暾埿畔⒐_。此前有媒體報道,在事發(fā)前11個月,2014年5月26日下午,環(huán)保部官方網(wǎng)站曾公示一則與古雷石化基地相關(guān)的公函,但約1個小時后撤下。該環(huán)保部公函指出,古雷石化基地規(guī)劃環(huán)評工作并未完成,要求國家發(fā)改委撤銷該基地總體發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)。
公開的批復(fù)文件要求對福建PX項(xiàng)目基地安全環(huán)保提出要求。項(xiàng)目要依法開展基地規(guī)劃環(huán)境影響評價,及時優(yōu)化調(diào)整布局規(guī)劃方案?;仃懹蛞O(shè)置一定縱深的生態(tài)環(huán)境和安全保護(hù)緩沖區(qū),安全防護(hù)區(qū)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)?;叵鄬Ψ忾],不得保留石油化工非關(guān)聯(lián)企業(yè)和常住居民,不得建設(shè)住宅、賓館、招待所、培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
批復(fù)文件稱,根據(jù)基地建設(shè)實(shí)際,制定并實(shí)施好基地范圍內(nèi)常住居民的搬遷安置、培訓(xùn)、再就業(yè)方案,妥善處理搬遷安置等工作中出現(xiàn)的問題。
這意味著,福建PX項(xiàng)目基地范圍內(nèi)的居民將全部遷出。






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