長期嚴格倡導一對夫婦只生育一個孩子的計劃生育政策，導致失獨家庭悲劇大面積上演。從表面上看，該政策對人口急劇膨脹踩了急剎車，起到一定作用，卻帶有急躁性、偏激性、欠缺性、風險性。由于政策實施者不能因勢利導，采取斷然措施加以生育補救，導致一些家庭深陷終生絕望和痛苦折磨之中，引發(fā)人口再生產失衡、民生改善難以轉圜等可怕后果。

        長篇報告文學《失獨：中國家庭之痛》的作者楊曉升，曾列出數據，說明失獨家庭悲劇的出現，并非一家一戶的問題，已經演變?yōu)樯鐣栴}。失獨群體無論是數量影響，還是負面效應顯現，都是中國計生工作的悲哀。本來計生工作利國利民，可由于決策有失偏頗，竟然讓提倡一對夫婦只生育一個孩子變成了控制人口數量和規(guī)模增長的主打手段。

        很多家庭，包括很多帶頭響應號召的共產黨員、共青團員、各級干部，以及有固定工作的所謂體制內人員，紛紛只生了一個孩子。第一代獨生子女父母悲壯地為計生工作“獻身”，第二代、第三代獨生子女父母相繼跟著悲壯地“獻身”，其表現真的可以說是感天動地。計生工作“天下第一難”的局面，就是這樣打開的，中國急劇上升的人口數量和不斷擴大的人口規(guī)模，就是這樣遏制的。計生工作成就輝煌，曾被大力歌頌，豈不知這故事太苦澀，其背后有多少人在滴血流淚。

        “40后”、“50后”、“60后”的獨生子女父母“獻身”后，幾乎沒有機會再獲得生育，即使存在再生育的可能性，那也只能是少數人，極為特殊，寥寥無幾。獨生子女家庭，無疑成為一個時代的特殊群體，也無疑成為對中國實行計劃生育，嚴格控制人口數量和規(guī)模不斷增長貢獻最大、犧牲最大和最能承擔后果、最能擔當責任的家庭?？墒?，有誰能為他們付出的沉重代價而最終負責和擔當到底呢？一旦子女夭折、老年喪子，遭遇了滅頂之災，真的是很孤獨，很無奈，很可憐，這難那難處處難，教人情何以堪？

        中國社會科學院的一項研究結果稱，截至2012年，全國已有100余萬個家庭失去唯一的孩子，每年新增失獨家庭7.6萬個；平均每天有一個班（40-50人）的學生，因意外事故而早早離開人世。這是一個什么樣的失獨速度，什么樣的失獨家庭悲劇，什么樣的失獨后果啊？從2001年至今，楊曉升一直沒有停止過對失獨家庭的關注。他在采訪札記中曾寫道：“一家三口的家庭，乍看是幸福而穩(wěn)定的，殊不知卻時刻潛藏著危機。如果這唯一的孩子突然遭遇不測，這個家庭將會是一個什么樣的家庭？父母將會面臨一種什么樣的人生境地？”此問振聾發(fā)聵，很現實，當猛醒。

        我們承認，人口數量和規(guī)模無限增長、擴大，總不是一個好事。我們的家園，我們的地球，承載不了那么多人口，適度減少一些，還是必要的。而中國政府推行計劃生育的初衷也是好的，所作出的很多努力也是積極的、可取的。如若不然，我們今天可能還在為吃飯、穿衣、住房、教育、看病、就業(yè)等問題所困。計生工作成果不能一筆抹殺掉，該肯定的，一定要肯定。不過，當走進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國新時代這一重要時刻來到時，對挽救失獨家庭命運，特別是對避免再失獨問題，還沒有及時跟上，不能不說動作過緩過慢，令人心急如焚。

        盡管《人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定了“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助”，但只是就“不再生育和收養(yǎng)子女”而言，并沒有強調有生育能力的，可以允許生育兩個孩子，避免失獨家庭失去一次良機。盡管近年來國家出臺了針對失獨家庭的幫扶政策，并逐年提升補助額度，但也只是杯水車薪，治標不治本，難除這個群體的痛苦。事實表明，任憑國家怎樣發(fā)放補助、怎樣優(yōu)先安排保障住房、怎樣照顧醫(yī)療需求、怎樣提供養(yǎng)老服務，對于失獨家庭來說，那也只是一場場安慰賽，很難填補失獨家庭的情感空白。

        面對失獨家庭遭遇的困難，最好的解決辦法就是吸取以往政策長期偏頗、不利于人口后續(xù)合理發(fā)展、不利于家庭長期發(fā)展、不利于全面建成小康社會的沉痛教訓，通過抓緊修訂《人口與計劃生育法》，盡快實行一對夫婦生育兩個孩子、少數民族夫婦可以生育三個孩子的政策，讓中國的計生工作接地氣、人性化。這要比單純去救助、去安慰失獨家庭要奏效。

        我們應該認識到，失獨家庭悲劇的出現，是生育政策不全面、不完善所致。如果還不能爭分奪秒地調整、完善現行生育政策，為那些成千上萬想要生育兩個孩子的“70后”、“80后”夫婦提供再生育政策的保障，失獨家庭悲劇還會接著上演。這是誰都不愿意看到的情況。全面建成小康社會，必須要有“二孩”生育政策的跟進。否則，就不能稱其為全面建成了小康社會。呼吁國家有關部門迅速作出決定，回應好人民關切。        

        （作者系吉林省人口與發(fā)展研究中心研究員）