面對一大批在建項目的“嗷嗷待哺”，雖然融資平臺公司已經(jīng)明確不能新增政府性債務，但財政部、中國人民銀行和銀監(jiān)會三部委還是聯(lián)合送出了一顆大大的定心丸。

        中國政府網(wǎng)5月15日消息，財政部、人民銀行、銀監(jiān)會《關于妥善解決地方政府融資平臺公司在建項目后續(xù)融資問題的意見》（下稱《意見》）5月11日獲得了國務院批復，銀行要支持在建項目的存量融資需求，地方政府則需要規(guī)范實施在建項目的增量融資。

        所謂融資平臺公司，指的是這樣一類經(jīng)濟實體——由地方政府及其部門和機構等通過財政撥款或注入土地、股權等資產(chǎn)設立，承擔政府投資項目融資功能，并擁有獨立法人資格。

        在穩(wěn)增長的背景下，《意見》明確要求，對于在2014年12月31日前已簽訂具有法律效力的借款合同并已放款，但合同尚未到期的融資平臺公司在建項目貸款，銀行業(yè)金融機構要在全面把控風險、落實信貸條件的前提下，繼續(xù)按照合同約定發(fā)放貸款，不得盲目抽貸、壓貸、停貸。

        值得一提的是，三部委明確，如果平臺公司還是無力償還貸款，雙方應修訂借款合同，合理確定貸款期限。

        具體表述是，“如果項目自身運營收入不足以還本付息，銀行可與地方政府、融資平臺公司協(xié)商，在后續(xù)借款與前期借款合同約定的責任一致，且確保借款合同金額不增加的前提下，重新修訂借款合同，合理確定貸款期限，補充合格有效抵質(zhì)押品?！?/p>

        據(jù)了解，過往平臺公司靠著有政府信用背書，貸款時幾乎不怎么考慮利率，且貸款期限一般不長，需要不斷再融資、借新還舊來延續(xù)經(jīng)營，而在去年規(guī)范地方債后，作為其“供血”主力的銀行，就面臨了兩難選擇。

        “一部分本該由政府背書的債務，但在去年地方政府債務甄別中卻沒有被納入預算口徑的貸款，就需要由平臺公司自己來償還，一些資質(zhì)差的平臺公司難免出現(xiàn)資金鏈緊張的情況，而這部分貸款的質(zhì)量，是我們最擔心的?！蹦彻煞葜沏y行相關業(yè)務人士說。

        不過，上述人士也坦言，銀行尤其是地方法人銀行，并不敢輕舉妄動，礙于地方政府的“面子”，抽貸、壓貸、停貸并不多見。

        并不是地方融資平臺所有的項目都能享受這一政策的。

        在2014年9月21日《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）成文日期之前，經(jīng)相關投資主管部門依照有關規(guī)定完成審批、核準或備案手續(xù)，并已開工建設的項目，才屬于在建項目。