陽曲縣侯村生活污水排放處

        山西省投入15億元治理1200個村子的環(huán)境污染，但在超出計劃使用期限1年多后，很多村子里的治污設(shè)施或者工程爛尾仍未完工，或者廢棄成了擺設(shè)。

        農(nóng)村環(huán)境污染正受到越來越多關(guān)注，政府為此投入了大量資金整治，并且投入在不斷增加。前不久出臺的“水十條”提出要推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個。

        其實早在5年前，2010年，環(huán)保部和財政部就啟動了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。次年，山西成為第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省，獲中央財政撥款7.5億，省內(nèi)配套資金7.5億，計劃整治1200個村子，受益人數(shù)達200萬人，示范試點為期三年。

        但本應(yīng)于2013年底結(jié)束的試點工作并未如期完成。2014年6月5日世界環(huán)境日當天，山西省環(huán)保廳新聞發(fā)言人李文斌曾向媒體通報，2011-2013年環(huán)保部、財政部將該省納入農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省。截至當時， 2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目全部完成，2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目基本完成，2013年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目已開展勘查設(shè)計、招投標等工作，力爭在當年10月底完成三年示范項目的驗收工作。

虹霓村的污水收集站侯村污水處理站玻璃已破碎。布滿灰塵的開關(guān)

        2015年5月初，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）在山西隨機抽取三個示范點調(diào)查發(fā)現(xiàn)，示范項目完成情況與初期規(guī)劃出現(xiàn)較大落差，有的工程未建，有的工程設(shè)施建成后成為擺設(shè)。耗資較大的設(shè)施，往往成為縮水重點。如污水處理管網(wǎng)鋪設(shè)，三個點都未能鋪設(shè)到位。其中一個示范點，清運垃圾的三輪車剛一下發(fā)，就因為質(zhì)量問題被棄用。

        顯然，計劃已經(jīng)再次延期。

2013年驗收的工程，2015年還沒完成

        2013年是山西省農(nóng)村環(huán)境連片整治“三年示范期”的最后一年。當年山西省在40個縣確定40個示范項目，共622個村、98.1萬人被列入示范工程受益范圍。

        位于太行山區(qū)的長治平順縣虹梯關(guān)鄉(xiāng)成為試點之一。全鄉(xiāng)有15個村列入示范工程區(qū)，示范區(qū)內(nèi)總計人口為10661人，每天總排垃圾6.40噸/天 ，家戶散養(yǎng)畜禽每天產(chǎn)糞便3.81噸。

        按照規(guī)劃預(yù)算總投資為1368.0萬元，其中中央農(nóng)村連片整治資金685萬元，省級配套資金273萬元，市配套資金205萬元，縣級配套205萬元。以使示范區(qū)水源，污水，垃圾和類便都能得到有效處置。

        根據(jù)預(yù)計方案，在示范區(qū)建設(shè)垃圾集中處理站和生活污水處理廠各一座，并在梯后村、碑灘村、虹霓村三村安排生活污水集中管網(wǎng)鋪設(shè)和集中排水收集系統(tǒng)，示范區(qū)污水收集管網(wǎng)設(shè)計建設(shè) 5385米，配套建設(shè)檢查井117個。水源地保護及圍欄共30個，安排禽畜同貯糞池共21個，吸糞車一輛。每村安排三輪車一輛，大、小不等的垃圾桶。        

        方案要求項目從2012年9月～12月開始準備，期間各級政府建立工作機構(gòu)，編制實施方案。從2013年1月～10月實施，于2013年10月～12月驗收。示范區(qū)飲水凈化率達到100%，生活垃圾處理率達到100%，生活污水處理率和畜禽糞便處理達到85%。對不符合國家和省有關(guān)要求的情況，限期整改。        

        但2015年5月10日澎湃新聞記者來到當?shù)匕l(fā)現(xiàn)，示范工程并未依計劃實行。虹梯關(guān)村一位村干部告訴澎湃新聞，他們村的垃圾桶到2015年春節(jié)后才發(fā)放下來，另在村中修了一個垃圾分揀廠。

        虹霓村村委會主任劉拴清對環(huán)境整治示范工程頗有意見，他們村沒有建設(shè)禽畜糞便處理設(shè)施，污水集中排水工程建好了卻不能運行。按照計劃，集中排水站收集好村內(nèi)污水后，再用水泵抽到碑灘村的污水處理站集中處理，但由于并未給村內(nèi)居民區(qū)鋪設(shè)排水管網(wǎng)，所以村里的污水根本進不了收集站，收集站完全成了一個擺設(shè)。

        對垃圾集中處理系統(tǒng)，劉拴清意見更大。

剛發(fā)放下來就出現(xiàn)質(zhì)量問題的三輪車

        “三輪車發(fā)下來沒有幾天方向盤連接桿上的接頭就掉了下來，剎車也不好用，小毛病太多”，由于虹霓村口就是深溝，劉拴清擔(dān)心三輪車質(zhì)量不過關(guān)發(fā)生意外事故，干脆讓駕駛員把三輪車停在院內(nèi)，也成了一個擺設(shè)。

        而碑灘村的垃圾桶和三輪車至今沒有發(fā)放到位。

平順縣所發(fā)垃圾桶

3年前招標花300多萬元建污水處理站，至今污水直排

        作為2012年全省示范區(qū)的典型，忻州市忻府區(qū)奇村鎮(zhèn)共有17個村列入農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)。項目總投資1936.0萬元，其中中央、省級財政資金為1292.0萬元，地方財政配套554.0萬元，自籌90.0萬元。

        鎮(zhèn)政府所在地奇村按規(guī)劃方案應(yīng)建飲用水源地保護區(qū)劃定、建立保護標志及相應(yīng)隔離措施，消除水質(zhì)污染隱患。集中清運生活垃圾、完善村內(nèi)排水管網(wǎng)、改善禽畜養(yǎng)殖糞污處置設(shè)施等。

        根據(jù)忻州市建設(shè)工程交易中心信息網(wǎng)公告， 忻府區(qū)2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項目——奇村生活污水處理站工程進行國內(nèi)公開招標，并由山西省宏圖建設(shè)工程有限公司以3052800元中標。不過，澎湃新聞記者在奇村時看到，排水管網(wǎng)排出的污水直接流入躍進渠內(nèi)。1958年所修的躍進渠，是當?shù)氐闹骱拥馈，F(xiàn)在則成了污水排放渠，污水在這里變成了死水，黃黑交替。

躍進渠

奇村村民所建排水出口

        按照規(guī)劃，南高村和明望村也有地下排水管網(wǎng)建設(shè)工程。然而，南高村雖然鋪好了管網(wǎng)，但并未運行。而明望村則沒有動工?！皼]有，連一點管子都沒有鋪。”明望村村委委員張明亮告訴澎湃新聞，全村的污水處理設(shè)施就是有幾家村民自己花了1000多元，把水泥管埋于地下6米深，作為自然滲井排放家中污水。

        在奇村鎮(zhèn)北唐林村，示范牌上寫有禽畜處理設(shè)施。但實際做法是村干部在村里的一荒地上指定了一塊地方，以每戶每年300元的價格出租給村里的養(yǎng)殖戶。村內(nèi)收集垃圾的垃圾池亦未建立。

“要給老百姓辦好事，你就辦好，要不然就不要辦”

        列入2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)的太原市陽曲縣侯村鄉(xiāng)橋溝村，至今沒有把示范村的牌子掛出。村主任李建軍認為他們村根本就不是示范村。

        2012年開始推動示范區(qū)時，“都沒有人愿意去開會，是我先帶頭去的?！崩罱ㄜ娊榻B，因積極配合上級工作，所以最初規(guī)劃先從該村開始，污水處理廠、管網(wǎng)建設(shè)、水源地保護，“樣樣不落，工程師都把我們這里測量好了，計劃和青龍村共用一個污水處理廠。”

        但直到5月8日見到澎湃新聞記者時，橋溝村的示范工程還只有李建軍在奇村鎮(zhèn)培訓(xùn)后，領(lǐng)回來8輛平車，三輛三輪車和各家的垃圾桶。

        “要給老百姓辦好事，你就辦好，要不然就不要辦，答應(yīng)下你不給辦算怎么回事”， 李建軍對此事一直耿耿于懷。

        按照山西省規(guī)劃方案，太原市陽曲縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)共涉及11個行政村。項目總投資1412.0萬元，其中中央、省級財政資金為946.0萬元，地方財政配套406.0萬元，自籌60.0萬元。

        但到目前為止，只有鄉(xiāng)政府所在地侯村完成建設(shè)。該村建設(shè)的污水收集處理系統(tǒng)，包括日處理36立方米的地埋式一體化污水處理站一座和配套污水處理管網(wǎng)。不過，澎湃新聞記者在村中看到，污水處理站已經(jīng)房門緊鎖，房門玻璃全部打碎，從地面痕跡和門上灰塵等判斷，已經(jīng)久無人光顧。

忻州水源地保護房與護欄