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解振華:為了溫室氣體減排目標(biāo),中國(guó)將投入41萬億元

中國(guó)在2020年后的溫室氣體減排上將投入41萬億元人民幣。
據(jù)路透社報(bào)道,華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日,中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華稱,中國(guó)將投入逾6.6萬億美元(約41萬億元人民幣)以達(dá)到溫室氣體減排目標(biāo)。
中國(guó)將于本月底向聯(lián)合國(guó)提交國(guó)家自主貢獻(xiàn)預(yù)案(INDC),這一預(yù)案主要內(nèi)容為中國(guó)在2020年后的氣候行動(dòng)計(jì)劃。
解振華稱,中國(guó)將于6月底提出的減排目標(biāo)將“相當(dāng)宏大”,為了達(dá)到減排目標(biāo),中國(guó)必須重新調(diào)整倚重煤炭的能源結(jié)構(gòu),并開發(fā)新能源。
解振華正在華盛頓參加為期三天的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,與美國(guó)氣候談判代表托德·斯特恩(Todd Stern)、美國(guó)環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)吉娜·麥卡錫(Gina McCarthy)和美國(guó)能源部長(zhǎng)歐內(nèi)斯特·莫尼茲(Ernest Moniz)等美國(guó)政府官員會(huì)面。
解振華透露,將于本月底公布應(yīng)對(duì)氣候變化的“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”目標(biāo),將包括一系列目標(biāo)及保證實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的政策、措施、工程項(xiàng)目,所以中國(guó)的“國(guó)家自主決定貢獻(xiàn)”目標(biāo)將是科學(xué)、務(wù)實(shí)和有力度的。
創(chuàng)綠中心氣候與金融政研部研究員李莉娜對(duì)澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)表示,中國(guó)未來計(jì)劃投入41萬億元(相當(dāng)于2014年中國(guó)GDP的70%),這些投資不但能帶動(dòng)綠色制造業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳升級(jí),還可改善公共健康,增加綠色就業(yè),提高環(huán)境質(zhì)量,有機(jī)會(huì)創(chuàng)造更有韌性的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。
這就意味著,2020年后的10年,中國(guó)每年在應(yīng)對(duì)氣候變化上的投資將達(dá)到4.1萬億元。
李莉娜認(rèn)為,基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)和排放體量來看,進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,投資顯然將是數(shù)量可觀的。
目前為止,發(fā)達(dá)國(guó)家在INDC中并沒有對(duì)資金貢獻(xiàn)做量化說明,不過需要指出的是,中國(guó)的資金貢獻(xiàn)主要是為自己的轉(zhuǎn)型投資,而發(fā)達(dá)國(guó)家的資金貢獻(xiàn)更多是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金支持。
解振華在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行的中外媒體吹風(fēng)會(huì)上表示,中國(guó)需進(jìn)行國(guó)際合作和研發(fā),以降低相關(guān)技術(shù)成本并進(jìn)行創(chuàng)新,從而達(dá)到減排目標(biāo)。
氣候變化問題是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的重要議題之一,解振華對(duì)外表示,中美雙方一共確定了13個(gè)領(lǐng)域的合作,現(xiàn)在已有8個(gè)領(lǐng)域開展了30多個(gè)合作項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都已取得一定的積極進(jìn)展。
此次會(huì)議上,雙方確定將在頁巖氣、核能、清潔能源、碳捕集、利用和封存以及綠色貿(mào)易這5個(gè)新領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
在6月23日召開的氣候變化問題特別聯(lián)合會(huì)上,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平特別代表國(guó)務(wù)院副總理汪洋強(qiáng)調(diào),應(yīng)對(duì)氣候變化既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇。無論是工業(yè)減排,還是建筑節(jié)能,無論是清潔能源開發(fā)利用,還是生態(tài)環(huán)境的修復(fù)和保護(hù),都蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。
汪洋進(jìn)一步表示,只要中美兩國(guó)相向而行,應(yīng)對(duì)氣候變化將成為兩國(guó)最具潛力的合作領(lǐng)域之一。雙方應(yīng)把主要精力放在務(wù)實(shí)合作上,挖掘先進(jìn)煤炭技術(shù)、核能、頁巖氣、可再生能源等領(lǐng)域的巨大合作潛力,同時(shí)希望美方切實(shí)放寬節(jié)能減排相關(guān)的高技術(shù)出口管制,推動(dòng)兩國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的共同意識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的合作成果。
2014年11月,中美兩國(guó)元首在北京發(fā)布了中美氣候變化聯(lián)合聲明,宣布了各自2020年后的減排目標(biāo)。財(cái)新網(wǎng)援引解振華的話稱,這引導(dǎo)和奠定了新的巴黎協(xié)議中自下而上、自主貢獻(xiàn)的模式,彌合了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的分歧,對(duì)利馬氣候大會(huì)發(fā)揮了重要作用。
李莉娜認(rèn)為,中美作為目前全球氣候排放最大體量的國(guó)家,其在應(yīng)對(duì)氣候變化中的作用不言自明。奧巴馬將氣候問題作為其第二任期的歷史遺留問題,為2013年以來兩國(guó)在這一領(lǐng)域的密切交流和合作提供了契機(jī)。
不僅如此,李莉娜說,雙邊渠道較之多邊往往效率更高,中美幾次雙邊氣候成果也為多邊氣候談判注入新的活力。雖然雙方政府對(duì)全球氣候協(xié)議自下而上的路徑有著戰(zhàn)略判斷趨同,但在共同但有區(qū)別責(zé)任等方面仍有根本不同。





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