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中美策|中美關(guān)系完成“年中盤整”,下半年會“觸底反彈”嗎

澎湃新聞記者 黃翱
2015-07-01 15:49
來源:澎湃新聞
? 外交學(xué)人 >
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隨著中國國家主席習(xí)近平將于今年9月對美國進行訪問,似乎以本輪對話為基點,兩國關(guān)系開始“觸底反彈”。

如果有某種數(shù)學(xué)模型能通過K線圖的方式來描述中美關(guān)系,這對全球最重要的雙邊關(guān)系的起伏可能會呈現(xiàn)出一個較為規(guī)則的形狀,從緊張到緩和、從分歧到合作,雙方的頂層設(shè)計者似乎已經(jīng)機制化了這一共識:我們雖然有分歧,但也有能力管控分歧。

今年上半年,中美兩國在南海的劍拔弩張,在網(wǎng)絡(luò)安全上的互相指責(zé),在亞投行等議題上的遏制與反遏制一度讓最頂級的中美關(guān)系研究者們都感嘆,雙邊正經(jīng)歷前所未有的“寒流”。但隨著近期第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的圓滿落幕,雙方不僅達成了127項成果,在海洋、網(wǎng)絡(luò)、人權(quán)等問題針鋒相對似乎也消失不見。隨著中國國家主席習(xí)近平將于今年9月對美國進行訪問,似乎以本輪對話為基點,兩國關(guān)系開始“觸底反彈”。

上半年的節(jié)點,下半年的風(fēng)向標(biāo)

昨日(6月30日),在由上海市國際關(guān)系學(xué)會、上海市美國問題研究所、復(fù)旦大學(xué)美國研究中心、上海市美國學(xué)會以及解放日報國際部聯(lián)合舉辦的中美戰(zhàn)略對話與中美關(guān)系研討會上,與會專家便給出了類似的觀點。

“每年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話差不多都是6月到7月份左右,實際上它是年中對中美關(guān)系進行調(diào)整的一個節(jié)點,這個對話本身也是中美關(guān)系下半年的風(fēng)向標(biāo)”,復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯表示,“中美雙方都通過這一對話加強和擴大合作,增加雙邊關(guān)系的正能量,現(xiàn)在清單是越來越長。盡管有的務(wù)實有的務(wù)虛,但不得不承認(rèn),中美之間的合作面和合作領(lǐng)域在不斷的擴展,這與平時從媒體上了解到的關(guān)于中美關(guān)系的摩擦、分歧加大的負(fù)面印象是不一樣的。”

實際上,從美國高級官員近期的一系列公開表態(tài)中便可看出風(fēng)向標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

5月22日,美國副總統(tǒng)拜登在一個演講中點名指責(zé)中國稱,南海的航運自由正“受到中國挑戰(zhàn)”,亞太的和平與繁榮“取決于并將繼續(xù)取決于美國的海軍力量”。一個月后的本輪對話中,拜登在華盛頓則表示,中美關(guān)系要“登高望遠(yuǎn)”“曾益其所不能”,就像經(jīng)營婚姻關(guān)系。他還首次提出,“歡迎美中共同為世界制定規(guī)則”。

曾頻繁就中國南海島礁建設(shè)抨擊中國,甚至妄稱中國的建設(shè)行為“破壞了南海風(fēng)水”的助理國務(wù)卿拉塞爾,在本輪對話前夕也主動降低調(diào)門,表示南海問題不是中美之間的問題,是中國與其它聲索國的問題,“美國避免與中國軍事對抗的決心堅定不移?!?/p>

“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的特點是軟性的議題越來越多,多邊議題越來越廣,地方合作越來越活躍”,吳心伯說,這也是一個事實,中美之間的合作從地區(qū)走向全球,美國也是越來越離不開中國的合作。

今年9月,中國國家主席習(xí)近平將有對美國進行首次正式訪問,與其中美將在氣候合作、雙邊投資協(xié)定談判等一系列議題上迎來真正意義上的突破。吳心伯便認(rèn)為,美國的對華政策走向?qū)⒁员据唽υ捵鳛橐粋€節(jié)點,9月份又是另一個節(jié)點?!懊绹鴮χ袊e累了半年的疑慮在本輪對話中得到一定程度的釋放,接下來的中美關(guān)系大體穩(wěn)定的格局不會打破”,他說。

復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友用“鐘擺”來形容中美關(guān)系的周期性更替,“中美關(guān)系像一個鐘擺,以前有一個大鐘擺,就是美國的政治輪替?,F(xiàn)在每年的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話就像一個小鐘擺,讓中美關(guān)系變得更加穩(wěn)定”。

他設(shè)想到,“如果一年一度的首腦會晤能與戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在時間上有一個比較好的搭配的話,基本上便能夠把中美關(guān)系給穩(wěn)住,中美之間的動蕩期會比較小,對話的戰(zhàn)略期就會比較長?!?/p>

“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話本身就是一個很精妙的設(shè)置,戰(zhàn)略對話和經(jīng)濟對話放在一起,戰(zhàn)略對話往往是談競爭、談沖突,經(jīng)濟對話更多是談利益、談合作,所以一方面有戰(zhàn)略對話去談海洋、網(wǎng)絡(luò)、南海,另一方面又由經(jīng)濟對話撐住底線,還有人文對話夯實基礎(chǔ),所以這樣的對話,是兩軌并行、三足鼎力”。

中美關(guān)系的大鐘擺與小鐘擺

正如宋國友所說,明年隨著美國大選的全面鋪開,中美關(guān)系的“大鐘擺”正開始擺動。炒作“中國威脅”將成為美國大選中難以避免的重頭戲之一。美國國內(nèi)呼吁將中美關(guān)系從“接觸”轉(zhuǎn)為“遏制”的呼聲也不斷在加大。美國著名的中國問題專家藍(lán)普頓近期在一次演講中甚至悲觀地宣稱,“中美關(guān)系正迎來臨界點”。

因此,隨著美國即將到來的政治更替,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這一機制的未來似乎并不明朗。上海社科院副院長黃仁偉便表示,中美決策層對這對話要不要搞下去、形式要不要有變化也不乏有爭論的聲音。

中美這一對話機制是否需要從“大而全”變?yōu)椤靶《保棵看握勆贁?shù)幾個問題,每個問題設(shè)立一個專門小組進行深入討論。黃仁偉說,這樣的對話為中美之間提供了一個很好的高層接觸的機會,所以一定要抓住機會深入探討一些問題。

“中美骨子里都是不想對抗的,雖然表面上都很兇。雙方需要解決的問題就是表里怎樣統(tǒng)一?!彼f。

“中美關(guān)系長期以來就是斗而不破、斗中有合、以斗撮合、合中聚斗”,上海社科院國際關(guān)系研究所常務(wù)副所長劉鳴用了12個字總結(jié)道。

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