維護(hù)股市穩(wěn)定就是維護(hù)國家安全。昨天，位于金融街的證監(jiān)會(huì)辦公大樓里，公安部副部長孟慶豐與證監(jiān)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)聚首，兩部門的精干隊(duì)伍開始就近期惡意賣空股票與股指的線索展開排查。兩部門強(qiáng)力維護(hù)股市穩(wěn)定的舉措受到廣大投資者的真心歡迎，也鼓舞了理性投資者入市的信心。

其實(shí)，惡意做空中國股市的案例并非最近才有。在歷次行情轉(zhuǎn)折時(shí)期，都曾浮現(xiàn)惡意做空者的影子。比如1997年香港回歸前夕，2007年11月股市調(diào)整時(shí)期，惡意做空者通過散布謠言、聯(lián)手拋售、制造恐慌，對(duì)股市正常運(yùn)行造成很大影響。惡意做空有四個(gè)基本的特點(diǎn)：一是憑空捏造做空理由，事先謀劃做空計(jì)劃；二是組織多個(gè)賬號(hào)聯(lián)合行動(dòng)；三是拋售現(xiàn)貨和做空期指不以盈利為主要目的；四是通過有利益聯(lián)系的境外機(jī)構(gòu)，在境外期貨市場配合操作。

這一次中國股市遭遇狙擊，再次呈現(xiàn)了謠言滿天飛的一幕，從政策信息、官方表態(tài)、人事變動(dòng)，到稽查行動(dòng)、機(jī)構(gòu)動(dòng)向甚至股民生死，都有“應(yīng)景的謠言”適時(shí)出現(xiàn)。而“某月某日某時(shí)”趕緊清盤的鼓動(dòng)也頻繁地廣播出來。在集中拋售現(xiàn)貨的同時(shí)，有關(guān)機(jī)構(gòu)在股指期貨市場肆意做空。盡管前期股市上漲過快，特別是創(chuàng)業(yè)板漲幅巨大，有下跌調(diào)整的內(nèi)在需求，但是，出現(xiàn)一周暴跌30%以上，蒸發(fā)市值20萬億元的局面，是完全脫離了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本面的。突遭如此股災(zāi)的人們都在問：我們生活的國度怎么了？

在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各方面都全力投入到穩(wěn)定股市的工作當(dāng)中。中國人民銀行為穩(wěn)定市場提供無限額流動(dòng)性支持，是對(duì)廣大市場參與者的鄭重承諾，對(duì)國家利益的莊嚴(yán)宣誓。在此形勢下，卻有個(gè)別機(jī)構(gòu)散布“最大莊家只要能夠圈錢和收稅，是不會(huì)管誰輸誰贏的”，刻意損害政府信譽(yù)；有的散布“千萬不要買股票，市場底遠(yuǎn)沒有到來”等誘導(dǎo)性言論。與此同時(shí)，惡意做空者在二級(jí)市場拋售藍(lán)籌股，完全不管基本面，制造市場混亂。對(duì)此，必須依照法律規(guī)定予以查處。

近兩年來，惡意做空呈現(xiàn)一些新的特點(diǎn)：除了傳統(tǒng)的利用在新加坡上市的新華富時(shí)A50指數(shù)做空，影響國內(nèi)市場外；利用正常監(jiān)管行動(dòng)制造謠傳，進(jìn)而操縱市場，成為新的模式。在1月份、4月份監(jiān)管層對(duì)場內(nèi)融資融券調(diào)查時(shí)，新華富時(shí)A50指數(shù)兩次做空，以此影響國內(nèi)市場。與境外做空節(jié)奏相吻合，國內(nèi)也有機(jī)構(gòu)借該種謠傳做空現(xiàn)貨市場。

自國家部署維護(hù)股市穩(wěn)定工作以來，針對(duì)期指交易可能存在的惡意做空行為，監(jiān)管層已經(jīng)采取了一些約束性措施。下一步還應(yīng)修改完善交易規(guī)則，從制度上封堵惡意做空的口子。在這方面應(yīng)當(dāng)汲取教訓(xùn)。

公安部與證監(jiān)會(huì)攜手打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)，是加強(qiáng)證券期貨市場法治化建設(shè)的必然趨勢。早在2013年1月31日，公安部部長郭聲琨就上門走訪證監(jiān)會(huì)，征求加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的意見建議，表示“公安部將進(jìn)一步加強(qiáng)與中國證監(jiān)會(huì)的協(xié)作配合，依法嚴(yán)厲打擊各類證券犯罪，努力使證券行業(yè)朝著更加健康有序的方向發(fā)展”。今年4月2日，證監(jiān)會(huì)、公安部在深圳召開了查處內(nèi)幕交易案件集中部署會(huì)議。

目前，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局設(shè)有專門的證券犯罪偵查局，該局在北京、大連、上海、武漢、成都、深圳六地設(shè)有直屬分局，形成全國布控的證券市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。長期以來，這支力量在查處案件中發(fā)揮了重要作用；結(jié)合新的形勢，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)人員、資金和資源配置。（本文原載于《證券日報(bào)》7月10日頭版，原標(biāo)題為《惡意操縱市場的人是誰》）