我國海員的從業(yè)年齡能否延長至68歲？近日，交通運(yùn)輸部對(duì)全國人大代表提出的《關(guān)于延長健康船員工作年限的建議》作出答復(fù)。交通運(yùn)輸部指出，將海船船員適任證書有效期延長至68周歲無法解決船員緊缺難招的問題，同時(shí)也有可能會(huì)給水上交通安全帶來隱患。

目前，《中華人民共和國船員條例》第五條規(guī)定船員初次申請適任證書應(yīng)不超過60周歲，《中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》第十八條規(guī)定適任證書有效期截止日期不超過持證人65周歲生日。

交通運(yùn)輸部指出，我國現(xiàn)有船員數(shù)量基本滿足當(dāng)前航運(yùn)發(fā)展需要，船員培訓(xùn)能力儲(chǔ)備充足，船員隊(duì)伍市場供給穩(wěn)定，長期穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)能充足。截至目前，我國共有注冊船員177萬余人。其中，國際航行船舶船員超62萬人（65歲以下超60萬人），沿海航行船舶船員超24萬人（65歲以下超21萬人），內(nèi)河船舶船員超92萬人。

談到海員職業(yè)特點(diǎn)，交通運(yùn)輸部列舉到，工作內(nèi)容對(duì)身體素質(zhì)要求較高、身心健康壓力較大、技術(shù)和知識(shí)更新要求較高。

其中，船上工作環(huán)境較為封閉，工作強(qiáng)度大，機(jī)器處所噪音和空氣條件較差，船上醫(yī)療保障不足，海上航行期間發(fā)生工傷事件緊急救助實(shí)施難度大。新冠肺炎疫情導(dǎo)致船員換班陷入困局，高峰時(shí)期全球有約40萬人被困在船，超期服役無法換班下船，大量船員承受著巨大的健康和心理壓力。隨著船舶的大型化發(fā)展，幾十萬噸的油輪、載客幾千人的郵輪已屢見不鮮，船員肩負(fù)著保障重大人命財(cái)產(chǎn)安全的責(zé)任。數(shù)據(jù)表明，人的因素是造成船舶事故的首要因素。因此，有關(guān)國際公約和國內(nèi)法規(guī)都對(duì)海員取得適任證書有明確的身體健康標(biāo)準(zhǔn)要求。

另外，船舶技術(shù)的發(fā)展對(duì)船員的技能提出了越來越高的要求。各種儀器設(shè)備日益增多、各類控制系統(tǒng)日益復(fù)雜，加之諸如新型能源或動(dòng)力推進(jìn)方式的應(yīng)用，貨物運(yùn)輸?shù)囊笕找娑鄻踊Ｗo(hù)海洋環(huán)境的要求日益嚴(yán)格等因素，如果沒有系統(tǒng)的理論知識(shí)和不斷的知識(shí)更新培訓(xùn)，船員無法持續(xù)保持其適任能力。人隨著年齡的增長，無論是體能、反應(yīng)靈敏度，還是適應(yīng)能力、接受能力等方面都有所下降，這是客觀規(guī)律，沒有扎實(shí)的技能和強(qiáng)健的體魄，將可能導(dǎo)致船舶陷入危險(xiǎn)之中。

“根據(jù)有關(guān)規(guī)定，海船船員適任證書有效期截止日期不超過持證人65周歲生日，已超過我國法定退休60周歲的年限。因此，將海船船員適任證書有效期延長至68周歲無法解決船員緊缺難招的問題，同時(shí)也有可能會(huì)給水上交通安全帶來隱患?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部表示。

“誠如您在建議中所提到的，船員的工作環(huán)境特殊，專業(yè)技術(shù)要求高，經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)較低?！?交通運(yùn)輸部稱，當(dāng)前，我國船員市場社會(huì)化、個(gè)體化現(xiàn)象嚴(yán)重，航運(yùn)企業(yè)、海員外派機(jī)構(gòu)自有船員比例持續(xù)處于低位。企業(yè)對(duì)于船員培養(yǎng)的主體責(zé)任落實(shí)不到位，只用人而不培養(yǎng)人的情況普遍存在。船員和企業(yè)間缺乏情感紐帶和責(zé)任傳遞。船員的綜合收入偏低，與其付出不成正比，與以往船員的社會(huì)地位存在嚴(yán)重落差，導(dǎo)致船員的整體獲得感、幸福感和安全感都不足，船員的職業(yè)吸引力不斷下降，船員流失率增加。目前，我國船員的市場存量基本能滿足航運(yùn)的需要，但由于上述因素，造成船員上船意愿低，船員緊缺難招。

交通運(yùn)輸部最后稱，人大代表的建議我們將在后續(xù)的工作中認(rèn)真研究，加強(qiáng)分析，積極落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)與有關(guān)部門和社會(huì)各界的緊密協(xié)同，不斷優(yōu)化船員發(fā)展環(huán)境，提升船員職業(yè)的吸引力。