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江蘇豐縣“鄉(xiāng)賢”自治新模式:德高望重老人成促和諧重要力量

澎湃新聞見習(xí)記者 袁杰 實習(xí)生 陳卓
2015-08-17 08:29
來源:澎湃新聞
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“大爺您好,您認識王磊嗎?”

“哦,你說磊磊啊——”

王磊是江蘇豐縣梁寨鎮(zhèn)黨委書記。但在當(dāng)?shù)氐睦先藗兛磥?,王磊更像是一個小兄弟或小晚輩。因為在梁寨,官位的說服力有時并不如輩分。

何以見得?

日前,梁寨鎮(zhèn)在國內(nèi)率先成立了“鄉(xiāng)賢工作室”,首批共推舉出102位鄉(xiāng)賢,平均年齡71.3歲?!班l(xiāng)村的一些事情,鄉(xiāng)賢們解決更方便。甚至有的政府辦起來較困難的事,他們能夠辦成。”王磊對澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)說。

梁寨鎮(zhèn)梁寨村鄉(xiāng)賢工作室外墻。 澎湃新聞見習(xí)記者 袁杰 圖

鄉(xiāng)賢有時比政府“管用”

今年春天,梁寨鎮(zhèn)梁寨村村民陳建力、莊廣超因宅基地蓋新房的事,產(chǎn)生激烈矛盾。

得知這一情況,該村鄉(xiāng)賢梁丙香主動上門調(diào)解。經(jīng)過多次交流,兩家人最終握手言和。

這是鄉(xiāng)賢參與基層調(diào)解、發(fā)揮社會治理的一個縮影。

何謂鄉(xiāng)賢?“鄉(xiāng)賢”就是本鄉(xiāng)本土有德行、有才能、有聲望而深得本地民眾尊重的賢人。

如今,在梁寨鎮(zhèn),活躍著一批像梁丙香這樣的鄉(xiāng)賢,他們用自己的閱歷、知識和特有的鄉(xiāng)土情懷,感染和引導(dǎo)身邊的百姓,促進了農(nóng)村的穩(wěn)定、和諧。

據(jù)考證,鄉(xiāng)賢并不是什么新詞。早在唐朝,劉知九《史通·雜述》就有這樣的記載:“郡書赤矜其鄉(xiāng)賢,美其邦族?!敝撩鞒煸暗?6子朱栴曾撰《寧夏志》,專門列舉了“鄉(xiāng)賢”這類人物,并開始建立鄉(xiāng)賢祠。凡進入鄉(xiāng)賢祠的人,既要有“惠政”的能力,又要能代表地方民眾的意志。到了清代,除了鄉(xiāng)賢祠,還把鄉(xiāng)賢列入當(dāng)?shù)刂緯?/p>

如今,鄉(xiāng)賢文化被重新?lián)炱稹?014年 9月,中宣部部長劉奇葆在培育和踐行社會主義核心價值觀工作經(jīng)驗交流會上說,要繼承和弘揚有益于當(dāng)代的鄉(xiāng)賢文化,發(fā)揮“新鄉(xiāng)賢”的示范引領(lǐng)作用。

日前,澎湃新聞記者走進了梁寨鎮(zhèn)梁寨村“鄉(xiāng)賢工作室”探個究竟。

一個十余平米的小房間內(nèi),四五位鄉(xiāng)賢正在看報聊天。一位叫劉元華的鄉(xiāng)賢告訴澎湃新聞記者,該村共有11位鄉(xiāng)賢,每天早上八點鐘左右會來工作室“坐班”。群眾如果有什么需要,隨時可以進來坐一坐,聊一聊。

據(jù)梁寨鎮(zhèn)黨委書記王磊介紹,目前,該鎮(zhèn)20個村都設(shè)有“鄉(xiāng)賢工作室”,各村的鄉(xiāng)賢人數(shù)不盡相同。每一位鄉(xiāng)賢都是做義務(wù)工作,自愿、無償,不求任何報酬。

澎湃新聞記者注意到,劉元華的胸口別有一個圓形的徽章。他指著上面的數(shù)字激動地說:“看,我是001號!”

每一位鄉(xiāng)賢都有一個固定的編號,且為終身制。王磊表示,即使是臨終后,這個編號也會跟鄉(xiāng)賢一起入土為安,不會有新的鄉(xiāng)賢接管這個號碼。

此外,在一些本地商人的贊助下,每一位鄉(xiāng)賢都配有統(tǒng)一的工作服?!班l(xiāng)賢工作室”內(nèi)的數(shù)十份報紙,其訂閱資金也都是當(dāng)?shù)氐纳倘怂澲?/p>

在一位“鄉(xiāng)賢”的辦公桌上,澎湃新聞記者看到了一疊值班日記。翻開一看,上面所記錄的都是在很多人看來“雞毛蒜皮”的事:6月1日,李家兄弟因為房屋損壞問題產(chǎn)生矛盾,經(jīng)調(diào)解達成共識;6月8日,村民李園園說丈夫喜歡在外面喝酒,要求鄉(xiāng)賢幫忙說服教育。

“農(nóng)村里都是些小事,但是小事不解決,就可能是大事了?!编l(xiāng)賢莊永亮說,“鄉(xiāng)賢工作室”目前的工作以調(diào)解矛盾為主。當(dāng)然也有不少來征求意見的,比如孩子上學(xué)、婚喪嫁娶等問題。

據(jù)介紹,要想成為鄉(xiāng)賢,得經(jīng)過各村選拔、個人申報、鎮(zhèn)政府審核等過程。

在莊永亮的申請表上,澎湃新聞記者看到,他曾經(jīng)是軍人,退伍后回到梁寨供銷社長期工作。另一位鄉(xiāng)賢莊廣來在退休前則一直在當(dāng)?shù)氐闹袑W(xué)教書。

由于都是德高望重的老村民,對當(dāng)?shù)氐拿袂楹吞攸c也非常熟悉,鄉(xiāng)賢們在村里的地位普遍比較高。劉元華說:“有時候處理某些事情,我們可比政府管用呢!”

光莊村支部書記張言臣說:“鄉(xiāng)村的工作離不開鄉(xiāng)賢的協(xié)助和支持。村鄉(xiāng)賢工作室成立以來,村里沒有發(fā)生一起打架斗毆等社會治安事件。在鄉(xiāng)賢的帶領(lǐng)下,大家自覺動手打掃衛(wèi)生,村容村貌也發(fā)生了明顯變化?!?/p>

王磊告訴澎湃新聞記者,在中國農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)賢的作用不可被忽視。和年輕的干部相比,他們往往對各種矛盾掐得比較準,利用他們德高望重的優(yōu)勢,讓矛盾就地化解,促進了社會和諧、鄰里和睦。

干部不許穿名牌去百姓家

在梁寨鎮(zhèn),和具有較高地位的鄉(xiāng)賢們相比,干部們卻“沒有什么地位感”。

從鎮(zhèn)黨委書記王磊開始。自2013年初來到梁寨主政后,王磊便開始想方設(shè)法拉近黨政干部和百姓之間的聯(lián)系。

如文章開頭所述,其實不光是長輩,和王磊年紀相仿的人也有不少直接叫他“磊磊”,而不是“王書記”。

家住鎮(zhèn)區(qū)狀元廣場附近的朱女士告訴澎湃新聞記者,她經(jīng)常會在晚上十點以后看到王磊一個人在路上閑逛:“他沒什么官架子,一直笑瞇瞇的,看到我們都主動打招呼。”

不過,笑瞇瞇的王磊對該鎮(zhèn)干部在做事方式上有一套嚴格的要求。

2013年,梁寨鎮(zhèn)實施了干部“走村串戶”工作法,全鎮(zhèn)148名機關(guān)干部包掛15317戶農(nóng)戶,“把老百姓當(dāng)父母、當(dāng)親戚”?!霸谀菚r,我們鎮(zhèn)政府就有一個紀律:男性干部去百姓家探訪一律不許穿名牌、開車、拿茶杯,女性干部則一律不許穿金戴銀。要想走入百姓的心,得首先從著裝做起?!蓖趵谡f。

此外,鎮(zhèn)政府還要求148名干部對各自包掛的農(nóng)戶做到貼心服務(wù)。哪家有紅白喜事,分管的干部都要過問,需要幫忙時及時伸出援助之手。

澎湃新聞記者在梁寨村一家飯館看到,門口貼有一張醒目的聯(lián)系牌,這是張“黨員聯(lián)系戶”標(biāo)牌,上面留有分管干部和所包掛黨員的手機號碼。

在梁寨的每戶居民家門口,都掛有這樣的黨員聯(lián)系牌。 澎湃新聞見習(xí)記者 袁杰 圖

記者發(fā)現(xiàn),聯(lián)系牌旁邊還有一張大海報,上面詳細地留有從“一把手”王磊到各個部門、機構(gòu)負責(zé)人的手機號碼,近十位鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長的號碼一個不落。

王磊介紹說:“無論村民在生產(chǎn)、生活中遇到什么困難,有什么意見、建議,隨時都可以和我們干部聯(lián)系上?!?/p>

梁寨居民可以根據(jù)家中所貼海報,隨時聯(lián)系到任意一位鎮(zhèn)班子成員。 澎湃新聞見習(xí)記者 袁杰 圖

王磊表示,不留座機號、留手機號,顯示了干部們的誠意:“我們要讓百姓隨時找到我們,杜絕拒接、搪塞、敷衍、推諉等現(xiàn)象?!?/p>

由于地處江蘇邊境,梁寨有不少從外省過來的打工者。鎮(zhèn)上到處張貼鎮(zhèn)干部的聯(lián)系方式,也讓外來打工者找到了一把“保護傘”?!氨热纾绻麄冊诓藞鲑I菜時被欺負了,他們可以直接打電話給鎮(zhèn)政府,菜市場等公共場所也都張貼了這樣的聯(lián)系海報?!?/p>

小事找鄉(xiāng)賢,大事找政府。在這個江蘇邊陲小鎮(zhèn),這樣的理念在民眾中已經(jīng)形成了共識。

晚上十點,王磊穿了雙布鞋,跟澎湃新聞記者打了個招呼,準備像往常一樣出去溜達一圈。

而在不遠處的“鄉(xiāng)賢工作室”,還有一盞燈亮著。

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