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▎現(xiàn)年35歲的梁先生藍(lán)牙耳機(jī)創(chuàng)業(yè)失敗，銀行債務(wù)無(wú)力全部?jī)斶€，債務(wù)總額約75萬(wàn)元，今年3月10日，梁先生向深圳市中級(jí)人民法院提出了個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)。

鈦媒體編輯丨楊亞茹

境內(nèi)首例個(gè)人破產(chǎn)案裁定生效，保護(hù)“誠(chéng)實(shí)而不幸”的人。

7月19日，深圳市民梁先生收到了深圳深圳市中級(jí)人民法院工作人員送達(dá)的裁定書(shū)，法院批準(zhǔn)了他的個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)。這是中國(guó)境內(nèi)首部個(gè)人破產(chǎn)法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》今年3月實(shí)施以來(lái)第一宗裁定生效的個(gè)人破產(chǎn)案件。

據(jù)介紹，現(xiàn)年35歲的梁先生在2018年進(jìn)行藍(lán)牙耳機(jī)創(chuàng)業(yè)，但由于沒(méi)有穩(wěn)定的客戶(hù)資源，以及受到新冠疫情的影響，導(dǎo)致他的銀行債務(wù)越壘越高且無(wú)力全部?jī)斶€。

今年3月10日，梁先生向深圳市中級(jí)人民法院提出了個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)。截至破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢鲋?，梁先生的債?wù)總額約75萬(wàn)元，而其僅有36120元存款、4719.9元住房公積金，每月固定工資收入約2萬(wàn)元，無(wú)房產(chǎn)、車(chē)輛等大宗財(cái)產(chǎn)。

法院經(jīng)嚴(yán)格審查，依法受理了該申請(qǐng)，并按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》的規(guī)定，在受理申請(qǐng)當(dāng)日停止計(jì)算約75萬(wàn)元債務(wù)的利息。梁先生創(chuàng)業(yè)失敗后到一家公司擔(dān)任結(jié)構(gòu)工程師，每月收入約2萬(wàn)元，其表示愿意盡力還債，并提出了重整可行性計(jì)劃。

根據(jù)法院裁定生效的重整計(jì)劃，梁先生三年內(nèi)償還借款本金，所有利息被免去。未來(lái)三年，梁先生夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生產(chǎn)生活必需品作為豁免財(cái)產(chǎn)之外，其他收入均用于償還債務(wù)。如果他不能按重整計(jì)劃執(zhí)行，債權(quán)人依法有權(quán)向其追索未歸還的所有借款本息。

深圳市中級(jí)人民法院深圳破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)曹啟選表示，“個(gè)人破產(chǎn)制度給了‘誠(chéng)實(shí)而不幸’的債務(wù)人經(jīng)濟(jì)上重生的機(jī)會(huì)?！?/p>

據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，個(gè)人破產(chǎn)，是指作為債務(wù)人的自然人不能清償其到期債務(wù)時(shí)，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算和分配或者進(jìn)行債務(wù)調(diào)整，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過(guò)程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范。

完整的破產(chǎn)制度由個(gè)人破產(chǎn)制度和企業(yè)破產(chǎn)制度共同組成。2007年6月1日起，國(guó)內(nèi)開(kāi)始施行《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》，適用對(duì)象是“企業(yè)法人”。個(gè)人破產(chǎn)法律制度長(zhǎng)期缺失，企業(yè)破產(chǎn)法一度被市場(chǎng)稱(chēng)為“半部破產(chǎn)法”。

對(duì)此，曾有觀點(diǎn)認(rèn)為，我國(guó)信用體制的不健全，個(gè)人破產(chǎn)制度也就沒(méi)有存在的基礎(chǔ)。2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，此后各地接連跟進(jìn)。在大數(shù)據(jù)等多種新技術(shù)手段的加持、芝麻信用等民間信用體系的建立，中國(guó)境內(nèi)的個(gè)人信用體系也不斷完善，這為個(gè)人破產(chǎn)法出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

除此之外，另一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象也在倒逼破產(chǎn)制度的完善。在個(gè)體經(jīng)濟(jì)活躍的地區(qū)，企業(yè)資不抵債可以向法院申請(qǐng)破產(chǎn)，但受破產(chǎn)企業(yè)連累而背上債務(wù)、成為被執(zhí)行人的股東、法定代表人和企業(yè)從業(yè)人員等，卻不能通過(guò)同樣的方式尋求幫助，這種案例越來(lái)越多。

所以，在個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)落地之前，已經(jīng)有不少地方遭遇了個(gè)人破產(chǎn)“第一案”，也稱(chēng)個(gè)人債務(wù)集中清理“第一案”。國(guó)內(nèi)首例被認(rèn)為具備個(gè)人破產(chǎn)實(shí)質(zhì)功能和相當(dāng)程序的個(gè)人債務(wù)清理案件是溫州某破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某個(gè)人債務(wù)集中清理一案。

探索之后，政策落地。2020年，深圳發(fā)布了我國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，并于今年3月1日起正式施行。這一《條例》在個(gè)人層面完善了市場(chǎng)主體有序退出機(jī)制，并建立了“法院裁判、機(jī)構(gòu)管理、管理人執(zhí)行、公眾監(jiān)督”四位一體的破產(chǎn)辦理體系，也能進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)熱情。

但個(gè)人破產(chǎn)制度絕非是欠債不還的“老賴(lài)”逃避債務(wù)的通路。

《條例》規(guī)定，個(gè)人破產(chǎn)類(lèi)型分為破產(chǎn)清算、重整、和解。以梁先生案件為例，由于未來(lái)有可預(yù)期的收入，法院并非“一刀切”宣告破產(chǎn)、免除其債務(wù)，而是選擇適用重整程序，平衡債權(quán)人和債務(wù)人利益，讓債權(quán)人也能最大程度地接受。

此外，當(dāng)沒(méi)有收入的債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算時(shí)，也并非簡(jiǎn)單地免去債務(wù)?！稐l例》規(guī)定了多種不能免除的債務(wù)和不能免責(zé)的情形，比如，因奢侈消費(fèi)等行為而承擔(dān)重大債務(wù)或者使財(cái)產(chǎn)顯著減少；因故意損害他人導(dǎo)致的損害責(zé)任等，債務(wù)人所欠的稅款、罰金，即便個(gè)人破產(chǎn)后也不能免除剩余債務(wù)。而且，從破產(chǎn)裁定生效之日起，債務(wù)人要面臨一個(gè)最短三年、最長(zhǎng)五年的免責(zé)考察期。

曹啟選表示，如果人民法院在審查破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人基于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)、損害他人信譽(yù)等不正當(dāng)目的申請(qǐng)破產(chǎn)的，有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等妨害破產(chǎn)程序行為的，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理破產(chǎn)申請(qǐng)；在人民法院已經(jīng)受理但尚未宣告破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)裁定駁回破產(chǎn)申請(qǐng)。此外，債務(wù)人存在隱匿、毀棄、偽造，或者變?cè)熵?cái)務(wù)憑證、印章、信函文書(shū)、電子文件等資料物件等行為的，將由人民法院依法予以訓(xùn)誡、拘傳、罰款或者拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

深圳市中級(jí)人民法院披露的數(shù)據(jù)顯示，自3月1日《條例》實(shí)施以來(lái)，截至3月31日，深圳中院共收到260件個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，受理8名個(gè)人債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)，正式啟動(dòng)破產(chǎn)申請(qǐng)審查程序。

曹啟選在深圳市中級(jí)人民法院召開(kāi)的“個(gè)人破產(chǎn)條例實(shí)施情況”新聞發(fā)布會(huì)上表示，通過(guò)梳理260件個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，發(fā)現(xiàn)了四大特點(diǎn)：一是申請(qǐng)程序涵蓋清算、重整及和解，以債務(wù)人申請(qǐng)清算為主；二是債務(wù)人職業(yè)構(gòu)成多樣，年齡主要分布在30歲至50歲；三是申報(bào)的債務(wù)多為復(fù)合型，金融債權(quán)占比較高；四是債務(wù)人大多申報(bào)無(wú)財(cái)產(chǎn)或較少財(cái)產(chǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)破產(chǎn)法研究中心秘書(shū)長(zhǎng)徐陽(yáng)光稱(chēng)，當(dāng)前，溫州、南京等多地都在探索與個(gè)人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)膫€(gè)人債務(wù)清理工作，來(lái)自深圳的個(gè)人破產(chǎn)案例展示了個(gè)人破產(chǎn)案件該如何申請(qǐng)、審查、裁定的法定流程，可以為其他地區(qū)乃至全國(guó)立法提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

（鈦媒體App編輯楊亞茹綜合羊城晚報(bào)、北京商報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

原標(biāo)題：《全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法迎來(lái)“首案”，已有260件個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)》

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