7月21日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會介紹優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展有關(guān)情況。針對輿論認(rèn)為取消社會撫養(yǎng)費就是意味著全面放開生育這一觀點，國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長楊文莊在發(fā)布會上回應(yīng)稱，不應(yīng)夸大社會撫養(yǎng)費對落實計劃生育政策的作用。計劃生育政策是一項綜合實施的政策，得到了人民群眾的支持和擁護，社會撫養(yǎng)費的作用很小。

7月20日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）正式發(fā)布，《決定》提出實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實施積極生育支持措施。

針對取消社會撫養(yǎng)費就意味著全面放開生育這一觀點，楊文莊首先回顧了計劃生育政策的歷史。上世紀(jì)80年代，中央發(fā)出公開信號召廣大共產(chǎn)黨員、共青團員和各級干部帶頭響應(yīng)國家號召，實行計劃生育。當(dāng)時整個社會認(rèn)識到，人口過快增長給我們經(jīng)濟社會、資源環(huán)境，包括勞動就業(yè)、衣食住行等帶來沉重的壓力，所以控制人口過快增長是全社會的共識。

“有專家研究，由于實行計劃生育我們少生了4億人左右，為我們國家經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件?！睏钗那f表示，在實行計劃生育過程中，始終強調(diào)宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主，強調(diào)群眾自治等方式方法。促進“三結(jié)合”，即把計劃生育與發(fā)展經(jīng)濟相結(jié)合、與勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

在楊文莊看來，計劃生育政策是一項綜合實施的政策，得到了人民群眾的支持和擁護，社會撫養(yǎng)費的作用是很小的。

楊文莊表示，黨的十八大以來，隨著生育政策的調(diào)整完善，我們一直積極推進社會撫養(yǎng)費的改革。在全面兩孩以后，各省都根據(jù)中央的要求作了很大的調(diào)整，在社會撫養(yǎng)費的征收范圍、征收額度以及征收程序方面，得到進一步規(guī)范。

“這幾年，征收例數(shù)明顯減少?！睏钗那f表示，國家衛(wèi)生健康委按照“不主動、不強制”“減免緩”等要求，指導(dǎo)各地在社會撫養(yǎng)費方面逐漸淡化，增強生育政策的包容性，推進社會撫養(yǎng)費制度的“軟著陸”，這也為這次取消社會撫養(yǎng)費奠定了重要基礎(chǔ)。

楊文莊表示，三孩政策也是計劃生育政策，雖然我國在逐漸放寬，但是計劃生育作為人類文明進步的產(chǎn)物，還是要繼續(xù)堅持。一方面，要實施三孩生育政策。另一方面，也要看到我國人口眾多的國情沒有改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有改變。在調(diào)整完善生育政策的過程中，國家衛(wèi)健委也組織了很多部門、科研機構(gòu)以及專家進行了深入研究，我國一些主要的能源、資源、淡水、糧食對于滿足國民過上更美好生活的向往，供應(yīng)保障方面的壓力還是很大。所以，提倡三孩政策也是從我國國情出發(fā)的。

“我相信，我們絕大多數(shù)群眾也是理解、信任和歡迎三孩政策的?！睏钗那f認(rèn)為，以后的計劃生育工作、服務(wù)還是要繼續(xù)加強。有不少非意愿妊娠，還有人工流產(chǎn)每年有900萬例左右，在我國育齡婦女總量下降的情況下，人工流產(chǎn)還是居高不下。

楊文莊表示，計劃生育服務(wù)還是要加強，特別是在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，要減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)，保護婦女兒童的健康。以后還要繼續(xù)加強促進人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)宣傳，宣傳國家的三孩生育政策，落實好配套支持政策，這對促進人口長期均衡發(fā)展更有意義。