7月21日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展有關(guān)情況。針對(duì)輿論認(rèn)為取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就是意味著全面放開生育這一觀點(diǎn)，國(guó)家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長(zhǎng)楊文莊在發(fā)布會(huì)上回應(yīng)稱，不應(yīng)夸大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的作用。計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)綜合實(shí)施的政策，得到了人民群眾的支持和擁護(hù)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的作用很小。

7月20日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策 促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）正式發(fā)布，《決定》提出實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，配套實(shí)施積極生育支持措施。

針對(duì)取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就意味著全面放開生育這一觀點(diǎn)，楊文莊首先回顧了計(jì)劃生育政策的歷史。上世紀(jì)80年代，中央發(fā)出公開信號(hào)召?gòu)V大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員和各級(jí)干部帶頭響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)行計(jì)劃生育。當(dāng)時(shí)整個(gè)社會(huì)認(rèn)識(shí)到，人口過快增長(zhǎng)給我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境，包括勞動(dòng)就業(yè)、衣食住行等帶來沉重的壓力，所以控制人口過快增長(zhǎng)是全社會(huì)的共識(shí)。

“有專家研究，由于實(shí)行計(jì)劃生育我們少生了4億人左右，為我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件?！睏钗那f表示，在實(shí)行計(jì)劃生育過程中，始終強(qiáng)調(diào)宣傳教育、避孕、經(jīng)常性工作為主，強(qiáng)調(diào)群眾自治等方式方法。促進(jìn)“三結(jié)合”，即把計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勤勞致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

在楊文莊看來，計(jì)劃生育政策是一項(xiàng)綜合實(shí)施的政策，得到了人民群眾的支持和擁護(hù)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的作用是很小的。

楊文莊表示，黨的十八大以來，隨著生育政策的調(diào)整完善，我們一直積極推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的改革。在全面兩孩以后，各省都根據(jù)中央的要求作了很大的調(diào)整，在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收范圍、征收額度以及征收程序方面，得到進(jìn)一步規(guī)范。

“這幾年，征收例數(shù)明顯減少。”楊文莊表示，國(guó)家衛(wèi)生健康委按照“不主動(dòng)、不強(qiáng)制”“減免緩”等要求，指導(dǎo)各地在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面逐漸淡化，增強(qiáng)生育政策的包容性，推進(jìn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)制度的“軟著陸”，這也為這次取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)奠定了重要基礎(chǔ)。

楊文莊表示，三孩政策也是計(jì)劃生育政策，雖然我國(guó)在逐漸放寬，但是計(jì)劃生育作為人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物，還是要繼續(xù)堅(jiān)持。一方面，要實(shí)施三孩生育政策。另一方面，也要看到我國(guó)人口眾多的國(guó)情沒有改變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有改變。在調(diào)整完善生育政策的過程中，國(guó)家衛(wèi)健委也組織了很多部門、科研機(jī)構(gòu)以及專家進(jìn)行了深入研究，我國(guó)一些主要的能源、資源、淡水、糧食對(duì)于滿足國(guó)民過上更美好生活的向往，供應(yīng)保障方面的壓力還是很大。所以，提倡三孩政策也是從我國(guó)國(guó)情出發(fā)的。

“我相信，我們絕大多數(shù)群眾也是理解、信任和歡迎三孩政策的?！睏钗那f認(rèn)為，以后的計(jì)劃生育工作、服務(wù)還是要繼續(xù)加強(qiáng)。有不少非意愿妊娠，還有人工流產(chǎn)每年有900萬例左右，在我國(guó)育齡婦女總量下降的情況下，人工流產(chǎn)還是居高不下。

楊文莊表示，計(jì)劃生育服務(wù)還是要加強(qiáng)，特別是在邊遠(yuǎn)落后地區(qū)，要減少非意愿妊娠和人工流產(chǎn)，保護(hù)婦女兒童的健康。以后還要繼續(xù)加強(qiáng)促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有關(guān)宣傳，宣傳國(guó)家的三孩生育政策，落實(shí)好配套支持政策，這對(duì)促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展更有意義。