杭州市住保房管局起草的《杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）7月21日起在杭州市政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《辦法》共41條，規(guī)范了共有產(chǎn)權(quán)保障住房的概念定義、申請(qǐng)條件、價(jià)格和權(quán)屬，明確了建設(shè)、供應(yīng)、使用、退出及監(jiān)督管理等要求。

共有產(chǎn)權(quán)保障住房指由政府提供政策，建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)，限定面積、銷(xiāo)售價(jià)格、使用處分權(quán)利，面向符合條件的市區(qū)戶(hù)籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶(hù)籍家庭供應(yīng)，實(shí)行政府與購(gòu)房家庭按份共有產(chǎn)權(quán)的保障性住房。此外，《辦法》還明確了購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房享有與購(gòu)買(mǎi)商品住房同等的公共服務(wù)權(quán)益。

《辦法》規(guī)定，杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房的保障對(duì)象包括符合條件的市區(qū)戶(hù)籍和穩(wěn)定就業(yè)的非市區(qū)戶(hù)籍家庭。在符合限購(gòu)前提下，戶(hù)籍家庭需同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：主申請(qǐng)人市區(qū)戶(hù)籍滿(mǎn)一定年限、申請(qǐng)家庭一定年限內(nèi)在市區(qū)無(wú)房、單身申請(qǐng)需滿(mǎn)30周歲（含）。對(duì)非市區(qū)戶(hù)籍家庭需同時(shí)滿(mǎn)足：主申請(qǐng)人持有《浙江省居住證》或《浙江省引進(jìn)人才居住證》、申請(qǐng)家庭一定年限內(nèi)在市區(qū)無(wú)房、主申請(qǐng)人在市區(qū)連續(xù)繳納社保或個(gè)稅滿(mǎn)一定年限、單身申請(qǐng)需滿(mǎn)30周歲（含）。《辦法》還規(guī)范了申請(qǐng)預(yù)售、發(fā)布公告、資格審核、配售搖號(hào)選房四個(gè)步驟的申請(qǐng)程序。

與其他住房保障政策銜接方面，《辦法》明確承租公共租賃住房、保障性租賃住房的家庭購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的，應(yīng)在簽訂購(gòu)房合同前騰退原承租房源，享受公共租賃住房租賃補(bǔ)貼、高層次人才租賃補(bǔ)貼、新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生租房補(bǔ)貼的家庭，應(yīng)自簽訂購(gòu)房合同次月起停止發(fā)放上述補(bǔ)貼。

房?jī)r(jià)和權(quán)屬方面，《辦法》明確劃撥土地共有產(chǎn)權(quán)保障住房項(xiàng)目銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)按同地段、同類(lèi)型商品住房市場(chǎng)價(jià)格合理優(yōu)惠后確定，同一項(xiàng)目購(gòu)房家庭可根據(jù)支付能力在50%至80%間選擇產(chǎn)權(quán)份額比例，并按銷(xiāo)售基準(zhǔn)價(jià)對(duì)應(yīng)的不同比例支付房?jī)r(jià)。

共有產(chǎn)權(quán)保障住房采取劃撥土地集中新建、出讓土地集中新建、既有房源轉(zhuǎn)化三種籌集方式。住房戶(hù)型以中小型為主，選址將結(jié)合“一核九星”布局，優(yōu)先安排在交通便利、公共服務(wù)配套齊全的區(qū)域，促進(jìn)職住平衡、產(chǎn)城融合。

使用管理方面，共有產(chǎn)權(quán)保障住房可增購(gòu)和上市。其中，共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭取得不動(dòng)產(chǎn)證滿(mǎn)5年的，可向代持機(jī)構(gòu)提出一次性增購(gòu)政府份額的申請(qǐng)，增購(gòu)后住房性質(zhì)轉(zhuǎn)為商品住房，權(quán)利性質(zhì)調(diào)整為出讓?zhuān)铦M(mǎn)10年后方可上市交易。共有產(chǎn)權(quán)保障住房購(gòu)房家庭需退出保障的，可向代持機(jī)構(gòu)提出回購(gòu)其份額的申請(qǐng)，由其回購(gòu)?！掇k法》強(qiáng)調(diào)將從嚴(yán)查處違規(guī)使用和違規(guī)申請(qǐng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房的行為，明確了收回及全部補(bǔ)繳差價(jià)款兩種處理方式，存在違規(guī)行為的家庭禁止其10年內(nèi)再次申請(qǐng)本市各類(lèi)保障性住房。

（原題：《杭州市共有產(chǎn)權(quán)保障住房管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》今日起公開(kāi)征求意見(jiàn)）