為嚴厲打擊出租車拒載、多收費、繞道等行業(yè)頑癥，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者9月25日從上海市交通執(zhí)法總隊獲悉，自即日起至2015年底，上海交通執(zhí)法部門將在全市范圍開展出租車拒載等行業(yè)頑癥專項整治。

8個月吊銷117人出租車準營證

上海交通執(zhí)法部門在堅持對交通九大行業(yè)實施監(jiān)管基礎(chǔ)上，尤其將查處出租行業(yè)拒載等頑癥作為重中之重。

2015年1-8月，上海全市交通執(zhí)法機構(gòu)全行業(yè)立案16956件，比去年同期上升6.77%，其中已查處出租行業(yè)違法案件6148件，比去年同期上升42.81%，依法吊銷117名出租車駕駛員準營證，對252名駕駛員暫停營業(yè)15天，并對9家單月違法率超過4%的出租企業(yè)實施部分車輛暫停處罰。

下階段，上海交通執(zhí)法部門將對出租汽車行業(yè)持續(xù)保持打擊整治高壓態(tài)勢。一方面，對重點區(qū)域和重點時段要保持零容忍，將集中有限的勤務(wù)力量，對兩場兩站樞紐區(qū)域、旅游景點、部分軌交站點等重點區(qū)域，在重點時段強化整治力度。在一個點位執(zhí)法后立即轉(zhuǎn)換其他點位，或在整治后幾小時內(nèi)再對該點位進行“殺回馬槍”整治。另一方面，對涉及拒載、繞道、多收費等行業(yè)頑癥，執(zhí)法部門將堅決予以嚴懲，該吊證的堅決吊證、該暫停營業(yè)的堅決暫停營業(yè)，強化企業(yè)約談，督促企業(yè)加大內(nèi)部管理，并加大對骨干出租企業(yè)的抽查力度。同時，針對執(zhí)法力量緊缺的問題，執(zhí)法部門也使出了“渾身招數(shù)”，如調(diào)派道口支隊適時到市區(qū)支隊進行增援整治，組織 部門、支隊的團員年輕同志在休息時間增援一線執(zhí)法。

執(zhí)法人員乘車執(zhí)法取證

長期以來，出租汽車拒載案件呈現(xiàn)出表現(xiàn)形式多樣、隱蔽性強、取證困難的特征，一直都是執(zhí)法部門要面對的“硬骨頭”。

為克服查處“拒載”取證難的問題，進一步加強對出租行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，提高行業(yè)服務(wù)水平，執(zhí)法人員將在本市重點監(jiān)管區(qū)域采用“執(zhí)法人員乘車執(zhí)法”取證模式，重點加大對拒載等行業(yè)頑癥的查處力度，保護乘客合法權(quán)益，維護出租行業(yè)來之不易的良好窗口形象。

何為“執(zhí)法人員乘車執(zhí)法”？即由執(zhí)法人員著便衣對存在拒載嫌疑違法行為的重點車輛實施核查，并對核查過程采取全程錄音錄像，如果核查發(fā)現(xiàn)出租車存在“拒載”行為的，執(zhí)法人員可當(dāng)即出示執(zhí)法證件，表明交通執(zhí)法人員身份，并對當(dāng)事司機的違法行為開展調(diào)查取證工作。

乘客遇拒載、繞道可電話投訴

本次集中整治，上海市交通執(zhí)法總隊信訪辦還專門梳理了出租車拒載等行業(yè)頑癥的“投訴指引”，詳細告訴乘客遇到上述情況，應(yīng)該如何有效維護自身權(quán)益。

首先，何為“拒載”？

根據(jù)《上海市出租汽車管理條例》規(guī)定，駕駛員有下列行為之一的，涉嫌“拒載”：1.所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的；2.所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，在營業(yè)站內(nèi)不服從調(diào)派的；3.所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，在客運集散點或者道路邊待租時拒絕載客的；4.載客營運途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的。

其次，如遇“拒載”乘客可撥打021-12345市民投訴熱線，并盡可能提供以下線索：1.通過手機視頻或錄音記錄拒載發(fā)生過程；2.投訴車輛的牌照號、頂燈背面的公司名稱與駕駛員服務(wù)證號；3.事件發(fā)生的日期、具體時間、地點；4.如有其他在場證人的提供其姓名與聯(lián)系方式。執(zhí)法人員表示，乘客提供的線索越全，對于投訴查處則越有幫助。

同時，如遇“繞道多收費”等違法行為，乘客也可通過021-12345市民熱線進行投訴，并需提供以下線索：1.車費發(fā)票，確認發(fā)票上的公司名稱、車號證號、乘車時間、金額等信息與車輛實際相符；2.有條件的記下車輛行駛路線，提供準確的乘車起訖地點。

本次整治，市交通執(zhí)法總隊表示對涉及拒載、繞道、多收費等行業(yè)頑癥，將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，該吊證的堅決吊證、該暫停營業(yè)的堅決暫停營業(yè)。同時，還將強化企業(yè)約談，督促企業(yè)加大內(nèi)部管理。

附：上海出租車司機可被處吊銷準營證和暫停營業(yè)15天的違法行為

12種可被處吊銷準營證的違法行為：

1.在當(dāng)年內(nèi)拒載或者有前款第一項至第十五項的行為達兩次的；

2.一次多收費超過標準一倍或五十元以上的；

3.出具違反本《說明》第十九條第一款規(guī)定的車費發(fā)票且多收費的；

4.收取車費后出具廢發(fā)票、假發(fā)票的；

5.惡意捉弄、侮辱或毆打乘客的；

6.在被處以暫停營業(yè)期間繼續(xù)營業(yè)的；

7.利用客運服務(wù)車輛進行違法犯罪活動的；

8.故意造成計價器失準或損壞，以及利用其他手段舞弊的；

9.被處勞動教養(yǎng)或被追究刑事責(zé)任的；

10.竊取乘車卡內(nèi)資金的；

11.擅自將客運服務(wù)車輛交與他人，經(jīng)查實駕駛者載客營運的；

12.嚴重侵害乘客利益的其他行為。

15種可被處暫停營業(yè)15天的違法行為：

1.多收費的；

2.擅自降價的；

3.計價器或公制路碼表損壞，在當(dāng)次營運業(yè)務(wù)結(jié)束后繼續(xù)營業(yè)的；

4.擅自拆動計價器鉗印的；

5.營運中以物品遮擋計價器主機面板的；

6.故意造成公制路碼表失準或損壞的；

7.未按規(guī)定出具車費發(fā)票或者預(yù)收款憑證的；

8.未按規(guī)定輸出營運數(shù)據(jù)的或者修改營運數(shù)據(jù)；

9.擅自將客運服務(wù)車輛交與他人駕駛的；

10.未使用本人營運管理卡的；

11.隱匿乘客應(yīng)支付的有關(guān)費用的；

12.小客車駕駛員攬客合乘或者中客車合乘超過標準的；

13.套取乘車卡資金的；

14.擾亂營業(yè)站點秩序；

15.拒絕接受或者阻礙客運管理人員檢查的。