中國民航局10月22日晚宣布，由于8月上海浦東機(jī)場、杭州機(jī)場、天津機(jī)場的放行正常率低于70%（含），且在全國48個(gè)主要機(jī)場中排名后三位，根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)航班正常管理措施的通知》，從10月份起停止受理這三大機(jī)場加班、包機(jī)和新增航線航班申請(qǐng)。這是民航局今年開始逐月公布航空公司航班正常率和機(jī)場航班放行正常率后，開出的首張“罰單”。

民航華東局相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）證實(shí)此事，并表示沒有暫停的具體時(shí)長期限。

機(jī)場放行正常率，是機(jī)場放行正常班次與機(jī)場放行總班次之比，其要求還低于航班準(zhǔn)點(diǎn)率。

民航研究專家林智杰10月23日接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)分析指出，對(duì)于航班正常率的嚴(yán)厲監(jiān)管，是民航總局方面圍繞航班正常性工作推出“組合拳”的一個(gè)方面?！斑@表明民航局在嚴(yán)厲整治航班正點(diǎn)運(yùn)行問題?！绷种墙鼙硎?，“短期內(nèi)還好，但如果是長期，比如說浦東機(jī)場一年都無法增加新航線航班，相當(dāng)于它一年10%的收入都沒有了?！?/p>

不過，一名民航局內(nèi)部工作人員10月23日向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎?，此舉可以解讀為民航局對(duì)機(jī)場的管控，不屬于所謂“處罰”。新增更多的航班，確實(shí)會(huì)對(duì)正常率低的機(jī)場造成更大影響，機(jī)場本身并不是導(dǎo)致放行正常率低下的主因，屬于“替人受過、背黑鍋”?！瓣P(guān)于放行正常率的相關(guān)因素，空域（資源）是其一，此外還有機(jī)場運(yùn)行效率、服務(wù)流程、航空公司流程、裝卸、加水加油、客艙清潔、抽污水、客梯車、廊橋、配載等環(huán)節(jié)，很多時(shí)候沒法明確到底是誰的責(zé)任?！彼f道，“如果把《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)航班正常管理措施的通知》單純作為一個(gè)處罰措施，我覺得就不太合理?！?/p>

實(shí)際上，在浦東、杭州、天津三機(jī)場被“罰”前，今年7月，民航局即因大面積航班延誤處置不力對(duì)深圳機(jī)場通報(bào)批評(píng)，經(jīng)過兩個(gè)多月整改，深圳地區(qū)始發(fā)航班正常率到8月上升為68.69%，9月達(dá)到73%，超越國內(nèi)其他多家機(jī)場。

據(jù)了解，上海機(jī)場已委托專業(yè)第三方開展調(diào)查，每季度發(fā)布航班正常測評(píng)報(bào)告，對(duì)浦東、虹橋機(jī)場各航空公司航班正點(diǎn)情況、影響正點(diǎn)的因素，都會(huì)一一列明，詳加解讀。