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廣東:有序退出涉自然保護(hù)區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違規(guī)小水電
近期,廣東省政府印發(fā)了《廣東省小水電清理整改工作實(shí)施方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)的通知,要求有序退出涉及自然保護(hù)區(qū)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和嚴(yán)重影響防洪安全的違規(guī)小水電站;對(duì)審批手續(xù)不全、影響生態(tài)環(huán)境的小水電站進(jìn)行有效整改;完善建管制度和監(jiān)管體系,促進(jìn)小水電綠色可持續(xù)發(fā)展。
《方案》要求,全面核查、科學(xué)評(píng)估廣東省內(nèi)小水電存在的問題,按照退出、整改、保留三類,“一站一策”提出處置意見,明確退出或整改措施。完善小水電建管制度,建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制,健全監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)控新建項(xiàng)目。
其中,退出類小水電包括位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的;自2003年9月1日《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施后未辦環(huán)評(píng)手續(xù)違法開工建設(shè)且生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的;自2014年以來未發(fā)電且生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的;大壩已鑒定為危壩,嚴(yán)重影響防洪安全,重新整改又不經(jīng)濟(jì)的;縣級(jí)以上政府及其部門文件明確要求退出而未執(zhí)行到位的;無任何審批手續(xù)的等。
裝機(jī)容量100千瓦及以下的微型小水電站《方案》要求自行退出。
《方案》要求,退出類水電站應(yīng)在科學(xué)全面評(píng)估的基礎(chǔ)上,部分或全部拆除,避免造成新的生態(tài)環(huán)境破壞和安全隱患。除仍需要發(fā)揮防洪、灌溉、供水等綜合效應(yīng)的電站外,其他的均應(yīng)拆除相關(guān)水庫大壩、攔河閘壩,封堵取水口,消除對(duì)流量下泄、河流阻隔等的影響;未拆除的,要對(duì)其進(jìn)行生態(tài)修復(fù)并落實(shí)安全保障措施,通過修建生態(tài)流量泄放設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施以及必要的過魚設(shè)施等,減輕其對(duì)流量下泄、河流阻隔等的不利影響。涉及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、獨(dú)立供電等民生需求的退出類電站,要制定合理的替代方案,妥善處置并按期退出。
保留類小水電需同時(shí)滿足依法依規(guī)履行了行政許可手續(xù);不涉及自然保護(hù)區(qū)和其他依法依規(guī)應(yīng)禁止開發(fā)區(qū)域;滿足生態(tài)流量下泄要求;滿足河道防洪要求的。
未列入退出類、保留類的小水電,列為整改類。2022年底前,完成整改任務(wù)。
《方案》要求,今后嚴(yán)格控制新建小水電項(xiàng)目。對(duì)已審批但未開工建設(shè)的小水電站,全部進(jìn)行重新評(píng)估,并按本方案提出的三類處置意見實(shí)施整改。在清理整改任務(wù)完成之前原則上不得審批新建項(xiàng)目。





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