中國(guó)的武裝力量正在進(jìn)行重大的、多方面的改革，包括修改國(guó)家軍事戰(zhàn)略，改變軍隊(duì)結(jié)構(gòu)，獲取一系列新能力。這些努力的目的在于使解放軍（PLA）堅(jiān)持“積極防御”的立場(chǎng)，并提供贏得“信息主導(dǎo)、精打要害、聯(lián)合制勝的體系作戰(zhàn)”——2015國(guó)防白皮書(shū)《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》中所述的——所需的手段。

此外，中國(guó)正在尋求顯著提高力量投射能力，突出表現(xiàn)為：陸軍發(fā)展“跨戰(zhàn)區(qū)”能力；海軍由近海防御型向遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型轉(zhuǎn)變；空軍拓展包括執(zhí)行戰(zhàn)略任務(wù)在內(nèi)的空天一體作戰(zhàn)能力；第二炮兵持續(xù)擴(kuò)展其核常兼?zhèn)涞膹椀缹?dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈武器庫(kù)。

極其重要的是，中國(guó)對(duì)航空航天和海上能力的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了以前，同時(shí)也精簡(jiǎn)了軍隊(duì)的規(guī)模。在這方面，習(xí)近平主席在9月3日紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利大會(huì)上宣布，將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，從而騰出資源以獲得新的武器系統(tǒng)。

然而，正如下文所討論的，要實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合作戰(zhàn)能力”的發(fā)展目標(biāo)，需要的不僅僅是新的作戰(zhàn)平臺(tái)和武器系統(tǒng)，還需要將大量財(cái)力和智力資源投資于訓(xùn)練、發(fā)展必要的概念和學(xué)說(shuō)框架、優(yōu)化全軍各級(jí)指揮與控制流程，以達(dá)到中國(guó)所尋求的戰(zhàn)斗力水平。

從裝備發(fā)展看海軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

在討論發(fā)展“聯(lián)合作戰(zhàn)能力”面臨的挑戰(zhàn)之前，簡(jiǎn)要概述一下海軍、空軍和二炮部隊(duì)發(fā)展中的亮點(diǎn)是必要的，也將凸顯解放軍提升力量投射能力的雄心壯志。

正如《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》所述，中國(guó)軍事改革的核心目標(biāo)是構(gòu)建“中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系……提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)多種安全威脅的能力……打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”。特別重要的是，“海洋關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安和可持續(xù)發(fā)展”，必須突破“重陸輕?！钡膫鹘y(tǒng)思維。這是中國(guó)國(guó)防觀念的一個(gè)顯著變化，導(dǎo)致解放軍海軍的重點(diǎn)從“近海防御”轉(zhuǎn)移到“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”。換言之，從專注于第一島鏈內(nèi)中國(guó)近海的行動(dòng)，擴(kuò)展至第二島鏈、印度洋、太平洋以至更遠(yuǎn)。

在這樣的背景下，中國(guó)正在投資發(fā)展能夠大幅提高海上力量投送能力的手段，突出表現(xiàn)在發(fā)展航母艦載機(jī)、兩棲攻擊艦（即071型玉昭級(jí)和可能被定名為081型的后續(xù)型號(hào)）、新型水面艦艇。后者包括055型巡洋艦和052D型驅(qū)逐艦，這兩種戰(zhàn)艦（后者已經(jīng)服役）都裝備了垂直發(fā)射系統(tǒng)（VLS），極大提高了作戰(zhàn)靈活性。055型特別值得注意，因?yàn)樗鼘⑹墙夥跑姾＼娮畲蟮乃鎮(zhèn)鹘y(tǒng)作戰(zhàn)艦艇，排水量可能超過(guò)12000噸的（相比之下，052D型的排水量為7500噸），并配備高達(dá)128個(gè)垂直發(fā)射單元。據(jù)報(bào)道，YJ-100遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈（射程800公里的反艦導(dǎo)彈，曾被報(bào)道為DH-10的空射型）將會(huì)裝備055型。055型能夠執(zhí)行多樣化的任務(wù)（例如，防空、反潛、反艦和對(duì)地攻擊），是中國(guó)海軍中可能可以與美國(guó)海軍提康德羅加級(jí)巡洋艦相媲美的裝備，但也許它最重要的角色是成為遼寧艦或后續(xù)航母護(hù)航編隊(duì)的核心。

雖然處于起步階段，中國(guó)航母計(jì)劃的細(xì)節(jié)和時(shí)間表尚不清楚，但越來(lái)越多的證據(jù)表明，最終目標(biāo)可能包括核動(dòng)力航母，配備蒸汽或電磁彈射器。這將使航母可以部署固定翼預(yù)警機(jī)和其他配套設(shè)施，允許作戰(zhàn)飛機(jī)攜帶比從遼寧艦上滑躍起飛更大的載荷出擊。此外，中國(guó)可能還打算部署第五代戰(zhàn)斗機(jī)J-31的艦載型和“利劍”無(wú)人機(jī)。艦載五代戰(zhàn)機(jī)和無(wú)人機(jī)的部署將標(biāo)志中國(guó)力量投射能力的重大發(fā)展，特別是對(duì)抗包括先進(jìn)綜合防空系統(tǒng)在內(nèi)的高端威脅的手段。

據(jù)報(bào)道，在發(fā)展航母艦載機(jī)的同時(shí)，中國(guó)正致力于發(fā)展短距起飛和垂直著陸（STOVL）飛機(jī)，并可能用于未來(lái)的兩棲攻擊艦。固定翼飛機(jī)為兩棲任務(wù)大隊(duì)提供空中防御和支援，類(lèi)似于美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的AV-8B和F-35B。短距起降戰(zhàn)機(jī)的發(fā)展也為中國(guó)海軍以直升機(jī)船塢登陸艦作為其兩棲攻擊能力核心的計(jì)劃提供了進(jìn)一步證據(jù)。傳說(shuō)中的081型可能與目前歐洲的攻擊艦如西班牙胡安卡洛斯級(jí)（排水量27000噸）相當(dāng)，甚至可與美國(guó)排水量超過(guò)40000噸的黃蜂級(jí)和美國(guó)級(jí)相媲美。即使不考慮未來(lái)兩棲攻擊艦的規(guī)模和戰(zhàn)斗力，中國(guó)海軍戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變也意義重大，特別是強(qiáng)調(diào)“遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”和力量投射，反映了中國(guó)軍事戰(zhàn)略更廣泛的變化。

戰(zhàn)略投送能力有望顯著提升

中國(guó)人民解放軍空軍（PLAAF）也將“努力實(shí)現(xiàn)國(guó)土防空型向攻防兼?zhèn)湫娃D(zhuǎn)變……提高戰(zhàn)略預(yù)警、防空反導(dǎo)、信息對(duì)抗、空降作戰(zhàn)和戰(zhàn)略投送能力……”這種抱負(fù)突出體現(xiàn)在一系列進(jìn)步中，包括研發(fā)J-20和J-31第五代戰(zhàn)斗機(jī)和Y-20重型運(yùn)輸機(jī)，購(gòu)買(mǎi)伊爾-78空中加油機(jī)，以及開(kāi)發(fā)若干型號(hào)的無(wú)人機(jī)，其中最值得關(guān)注的是利劍、翔龍、神雕。后兩者尺寸類(lèi)似于美國(guó)的全球鷹，表明了中國(guó)空軍發(fā)展先進(jìn)遠(yuǎn)程長(zhǎng)航時(shí)監(jiān)視平臺(tái)的愿望。這些平臺(tái)具備執(zhí)行一系列任務(wù)的潛在能力，其中包括為遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)定位目標(biāo)或?qū)沟涂商綔y(cè)性空中威脅。

中國(guó)正在大力發(fā)展常規(guī)遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)，因此戰(zhàn)略情報(bào)、監(jiān)視和偵察（ISR）能力的發(fā)展具有特別重要的意義。對(duì)于中國(guó)空軍來(lái)說(shuō)，部署轟-6K遠(yuǎn)程轟炸機(jī)并配備KD-20空射巡航導(dǎo)彈就說(shuō)明了這一點(diǎn)。轟-6K是基于蘇聯(lián)圖波列夫Tu-16“獾”設(shè)計(jì)的最新型號(hào)，采用新的航空電子設(shè)備、改進(jìn)型的機(jī)身和新的引擎，作戰(zhàn)半徑增加到3500公里。結(jié)合1500-2500公里射程KD-20，中國(guó)空軍可以打擊6000公里外的目標(biāo)。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)被認(rèn)為正在研發(fā)可能被命名為H-20的新型戰(zhàn)略轟炸機(jī)，其在航程、載彈量和隱身能力等方面比H-6有顯著提升。

強(qiáng)大的ISR能力也是第二炮兵蓬勃發(fā)展的常規(guī)遠(yuǎn)程打擊系統(tǒng)的關(guān)鍵。例如，在9月3日的勝利日閱兵中，中國(guó)展示了多種導(dǎo)彈系統(tǒng)。尤其是DF-26中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈（3000-4000公里），報(bào)道稱其具備常規(guī)精確打擊（包括反艦）能力。DF-26和DF-21中程彈道導(dǎo)彈（2000公里），以及射程相當(dāng)?shù)倪h(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈（如DH-10），在執(zhí)行常規(guī)精確打擊任務(wù)時(shí)的效率（特別是針對(duì)移動(dòng)或時(shí)間敏感目標(biāo)）將取決于獲取和傳送準(zhǔn)確的定位數(shù)據(jù)。也就是說(shuō)，要擁有一個(gè)強(qiáng)大的傳感器網(wǎng)絡(luò)，這樣的網(wǎng)絡(luò)可以利用各種系統(tǒng)，包括衛(wèi)星、地面雷達(dá)、海軍平臺(tái)、有人和無(wú)人飛機(jī)。

另外，中國(guó)可能正在尋求全球精確打擊能力，利用洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射高超聲速滑翔飛行器，這將進(jìn)一步提升戰(zhàn)略ISR網(wǎng)絡(luò)地位。

實(shí)際上，二炮的作戰(zhàn)效能將在很大程度上取決于解放軍其他軍兵種的效率，以及陸軍、海軍、空軍、第二炮兵聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)，理念和架構(gòu)是最大挑戰(zhàn)

現(xiàn)代武裝力量成功發(fā)展到能夠?qū)崿F(xiàn)信息主導(dǎo)、精確打擊和聯(lián)合作戰(zhàn)，需要的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是單純獲取新的硬件。中國(guó)正在進(jìn)行的軍事現(xiàn)代化努力所面臨的最大挑戰(zhàn)將是，構(gòu)造概念、理論和組織的基礎(chǔ)構(gòu)架。在此框架內(nèi)，部隊(duì)單獨(dú)或聯(lián)合行動(dòng)，規(guī)定單獨(dú)和聯(lián)合訓(xùn)練所要達(dá)到的必要水平，以檢驗(yàn)和提高行動(dòng)能力。

此外，必要的指揮和控制架構(gòu)（單獨(dú)和聯(lián)合行動(dòng)）需要到位，并經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)。這將是實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作戰(zhàn)能力愿景的關(guān)鍵：實(shí)現(xiàn)一體化，必然依賴于高水平的獨(dú)立作戰(zhàn)能力，然后才能擴(kuò)展到聯(lián)合領(lǐng)域。這在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不是很容易實(shí)現(xiàn)的，還需要堅(jiān)持不懈的努力。

現(xiàn)代化的過(guò)程也可能導(dǎo)致制度性的沖突，例如軍種間的緊張關(guān)系。此外，沖突可能是整體性的，例如，如果軍區(qū)的指揮結(jié)構(gòu)是固定的，聯(lián)合司令部建立起來(lái)后解放軍的結(jié)構(gòu)將面臨調(diào)整。特別是受傳統(tǒng)控制或影響的領(lǐng)域，預(yù)算將面臨變化或挑戰(zhàn)。

再者，如果經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得不太有利，國(guó)防預(yù)算也承受壓力，軍種之間的關(guān)系緊張就可能會(huì)加劇?？赡芴幱诰o張情況的領(lǐng)域包括航空母艦計(jì)劃，戰(zhàn)略轟炸機(jī)方面的投資，平衡發(fā)展域外行動(dòng)能力與應(yīng)對(duì)第一和第二島鏈內(nèi)部的威脅。

不過(guò)，總體來(lái)看，中國(guó)軍事現(xiàn)代化的前景是積極的。中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始了戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，投資開(kāi)發(fā)新的能力和加強(qiáng)現(xiàn)有的力量，最重要的是最高層支持改革武裝部隊(duì)，以顯著提高解放軍的作戰(zhàn)能力。此外，軍事現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)關(guān)鍵組成部分，《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》將此表述為“中國(guó)夢(mèng)是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)就是強(qiáng)軍夢(mèng)”。

（編譯 趙杰）