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江蘇重拳出擊污染環(huán)境犯罪:過(guò)去一年審的案子超過(guò)以往15年
江蘇近兩年加大了打擊污染環(huán)境犯罪的力度。2014年,江蘇全省法院一審審結(jié)污染環(huán)境犯罪案件33件100人,同比分別增長(zhǎng)450%和525%,超過(guò)現(xiàn)行刑法生效以來(lái)15年全省法院審結(jié)的污染環(huán)境犯罪案件和人數(shù)的總和,其中24人被判處有期徒刑,同比增長(zhǎng)23倍。
2015年1~9月,江蘇全省共計(jì)29人因環(huán)境污染等相關(guān)犯罪被判處有期徒刑,同比增長(zhǎng)61%。
11月30日,江蘇省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上,江蘇省高級(jí)法院院長(zhǎng)許前飛在《關(guān)于全省法院環(huán)境資源審判工作情況的報(bào)告》時(shí)披露了上述數(shù)據(jù)。
許前飛說(shuō),2013年,江蘇全省法院共受理環(huán)境資源一審案件281件,同比增長(zhǎng)18%;2014年,受理416件,同比增長(zhǎng)48%;2015年1~9月,共受理894件,同比增長(zhǎng)112%。
不過(guò),江蘇省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告顯示,環(huán)保系統(tǒng)受理環(huán)境投訴信訪數(shù)量逐年大幅上升,但通過(guò)司法渠道解決糾紛的不足1%。
上述調(diào)研報(bào)告還稱,環(huán)境資源案件數(shù)量占法院受理案件總量的比重很小。以連云港的法院為例,2013年以來(lái)全市法院共受理案件21萬(wàn)余件,其中環(huán)境資源案件僅有238件。
調(diào)研還顯示,環(huán)境糾紛領(lǐng)域“信訪不信法”現(xiàn)象比較突出,環(huán)境資源審判還未成為解決環(huán)境糾紛的主要渠道。
據(jù)分析,上述原因在:司法程序啟動(dòng)難,取證困難,案件事實(shí)認(rèn)定難,鑒定費(fèi)用高,案件判決執(zhí)行難,等。
此外,江蘇省人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)也指出,環(huán)境資源審判的外部環(huán)境也有待完善。有的地方政府為環(huán)境違法企業(yè)說(shuō)情打招呼,甚至對(duì)環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境司法進(jìn)行干預(yù)。一些環(huán)保執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)地方利稅大戶的環(huán)境污染行為查處不嚴(yán),行政處罰偏軟。
許前飛說(shuō),將加大司法懲戒力度,讓破壞環(huán)境資源違法犯罪分子付出沉重代價(jià);探索懲罰性賠償制度,扭轉(zhuǎn)“守法成本高,違法成本低”的局面。





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