今年是二戰(zhàn)勝利70周年，對于日本來講，是戰(zhàn)敗70周年。日本的鷹派執(zhí)政者首相安倍晉三在這一年里，采取了戰(zhàn)后日本在軍事安全領(lǐng)域里前所未有的舉動——在國會參議院全體會議上強(qiáng)行表決通過了安保相關(guān)法案。

這些被稱為“戰(zhàn)爭法案”的條款，嚴(yán)重違背日本和平憲法精神。國際社會對日本是否要放棄專守防衛(wèi)政策和戰(zhàn)后所走和平發(fā)展道路產(chǎn)生質(zhì)疑。而日本通過與美國敲定新《日美防衛(wèi)合作指針》，在軍事發(fā)揮上打開了一個無盡的想象空間。

日本政府希望維持以日美同盟為主導(dǎo)的國際秩序，中國政府主張建立合作共贏的國際秩序。這導(dǎo)致兩國在安全領(lǐng)域難以形成具有戰(zhàn)略意義的相互信賴，經(jīng)濟(jì)相互依存與政治安全緊張并存，中日關(guān)系進(jìn)入一種政冷經(jīng)溫的狀態(tài)。

轉(zhuǎn)折：日本卷入戰(zhàn)爭可能性增加

8月14日，日本首相安倍晉三就過去的戰(zhàn)爭與侵略殖民歷史發(fā)表了自己的“安倍談話”。

盡管包含了“侵略”、“道歉”、“殖民統(tǒng)治”等關(guān)鍵詞，但“安倍談話”被認(rèn)為缺乏誠意，模糊焦點(diǎn)，逃避責(zé)任。人們的擔(dān)心和懷疑不無道理。一個月之后的9月19日，日本執(zhí)政聯(lián)盟憑借多數(shù)議席，強(qiáng)行表決通過了安保相關(guān)法案。

上海交通大學(xué)日本研究中心主任王少普告訴澎湃新聞（m.dbgt.com.cn），新安保法規(guī)定日本即使沒有直接受到攻擊，也可以對他國行使武力，意味著日本“專守防衛(wèi)”的安保政策發(fā)生重大變化。同時，新安保法導(dǎo)致日美同盟升級，這雖然使日本可挾日美同盟威脅他國，但日本也必須在更廣泛的范圍內(nèi)配合美國的軍事行動，日本的戰(zhàn)略獨(dú)立性進(jìn)一步削弱。這種情況下，日本卷入戰(zhàn)爭的可能性增加，外則會惡化與他國的關(guān)系，內(nèi)則將進(jìn)一步激起民眾反對。

東京大學(xué)大學(xué)院教授川島真認(rèn)為，新安保法案通過后，日本可以派兵到其他國家參加聯(lián)合國維和行動（PKO）?！耙郧叭毡臼锹?lián)合國主義，現(xiàn)在美國和北約也可以讓日本出兵。以前日本不可以用武器，現(xiàn)在可以了。”

川島真教授是“21世紀(jì)構(gòu)想懇談會”成員之一，該懇談會為“安倍談話”提供了借鑒內(nèi)容。川島真向澎湃新聞表示，日本也想在PKO中作出自己的貢獻(xiàn)，但是也面臨自衛(wèi)隊(duì)能力的問題、自衛(wèi)隊(duì)成員的保障和名譽(yù)問題，即他們在海外作戰(zhàn)身亡后家人贍養(yǎng)、追認(rèn)名譽(yù)等問題?！八袁F(xiàn)在自衛(wèi)隊(duì)成員并不是很愿意去海外。希望中國日后還是要好好觀察日本如何使用這個法案。”

“新安保法案為什么會在戰(zhàn)后70周年被通過，這與中日美之間存在‘安全困境’有關(guān)?！睆?fù)旦大學(xué)日本研究中心主任胡令遠(yuǎn)教授對澎湃新聞介紹，像日本這樣的島國，視海上通道為生命線，保障海上航線是其首要任務(wù)。但隨著中國的崛起，日本覺得中國發(fā)展海上力量對其是種威脅。

“雖然這種‘安全困境’并不一定存在，但卻被日本右翼政客所利用，日本的軍事將往外延伸。另一方面，美國也在推波助瀾。一個潛在的命題便是，這將給西太平洋和南海造成不確定性。”胡令遠(yuǎn)說。

威懾：日美防衛(wèi)或?qū)ⅰ盁o縫對接”

不過，新安保法案還沒有有效化，它只是“新日美同盟”的一個回應(yīng)。

今年4月27日，日美兩國政府敲定了新《日美防衛(wèi)合作指針》，新指針解除了對日本自衛(wèi)隊(duì)行動的地理限制，允許日本武裝力量在全球扮演更具進(jìn)攻性的角色，提出從平時到發(fā)生突發(fā)事件的“無縫”合作。新指針還首次提到“確保包括南海在內(nèi)的海上航線的安全”。

“新安保法案是為了出臺該指針的日本國內(nèi)法做準(zhǔn)備。在明年有效化的過程當(dāng)中，前后還會涉及很多問題。”川島真稱，該指針和1997年修訂的日美防衛(wèi)合作指針很不同，所以需要對國內(nèi)法進(jìn)行修改。

據(jù)川島真介紹，新《日美防衛(wèi)合作指針》的出臺主要涉及3個問題：首先在財(cái)政方面，美國希望在財(cái)政狀況不盡人意的情況下依然保持它的軍事表現(xiàn)。因此，美國將軍費(fèi)、軍隊(duì)的要求轉(zhuǎn)移到了同盟國身上。包括日本在內(nèi)的同盟國要對于自己國內(nèi)的軍隊(duì)（自衛(wèi)隊(duì)）做出相應(yīng)調(diào)整。

其次是互相主義。西太平洋-東印度洋的防御體系是在二戰(zhàn)結(jié)束到朝鮮戰(zhàn)爭時期形成的，大多是雙邊的合作。美國的要求就是不僅美國要為日本提供保護(hù)，日本也要為美國效力。

最后是網(wǎng)絡(luò)活動。在這樣的體系當(dāng)中，美國是所謂的中心（hub），而其它同盟國是所謂的線（spokes），而同盟國之間是線與線的關(guān)系，這與北約很不相同。現(xiàn)在要變成從點(diǎn)到面，所以日本有了集體自衛(wèi)權(quán)。

那么，日本會如何利用升級版的“日美同盟”對抗崛起的中國呢？王少普教授認(rèn)為，日本將在全局上建立日美所謂“無縫對接”的防衛(wèi)機(jī)制，控制“印亞太”弧形地帶的戰(zhàn)略要地，增強(qiáng)戰(zhàn)略威懾力；在局部上努力提升迅速應(yīng)對所謂非法占據(jù)離島等“灰色地帶”事態(tài)的能力，強(qiáng)化對有爭端島嶼的爭奪。

胡令遠(yuǎn)表示，日美今后在信息、裝備、海洋方面將有進(jìn)一步合作提升。在信息共享方面，日本軍事觸角逐漸向外走，軍事情報更加網(wǎng)絡(luò)化；在裝備方面，日美可以共同研發(fā)，美國也會幫助日本轉(zhuǎn)移出售裝備；在海洋方面，日美將開展軍事合作訓(xùn)練，日本在西太平洋將承擔(dān)更多責(zé)任。

中國外交部發(fā)言人洪磊此前指出，“美日同盟是在冷戰(zhàn)時期形成的雙邊安排。美日雙方有責(zé)任確保美日同盟不損害第三方利益，不損害亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定?！?/p>

手段：日本可能直接插手南海問題

日美兩國在大幅升級同盟關(guān)系后，其背后醞釀多時的計(jì)劃也在一步步推出。日本開始在南海問題上說事，自衛(wèi)隊(duì)考慮加入美國在南海上空的巡邏行動，這勢必增加中日之間的緊張關(guān)系。

自中國劃設(shè)東海防空識別區(qū)后，日本高層擔(dān)心中國在南海也會劃設(shè)防空識別區(qū)。日本緊跟美國，處心積慮拉攏周邊國家攪局南海。中方對日本插手南海問題，特別是在軍事上重返南海保持高度警惕。

“防空識別區(qū)是日美的重要抓手。日美認(rèn)為通過南海攪局是一個重要平臺。但會不會引發(fā)軍事沖突還有待觀察?！焙钸h(yuǎn)說。

王少普對澎湃新聞表示，南海是印亞太弧形地帶上的戰(zhàn)略要地，美日同盟在東亞的關(guān)注重點(diǎn)之一。日本已經(jīng)在間接插手南海問題，例如日本海上自衛(wèi)隊(duì)與菲律賓海軍在南海舉行聯(lián)合海上軍演；向菲律賓和越南提供海上巡邏船；支持美派軍艦進(jìn)入中國南海有關(guān)島礁附近水域等。日本領(lǐng)導(dǎo)人還稱將研究是否派海上自衛(wèi)隊(duì)參與南海巡航，也就是說不排除直接插手南海問題的可能。

川島教授表示，美國一方面派導(dǎo)彈驅(qū)逐艦拉森號巡航，一方面又開船到上海和人民解放軍演習(xí)，政策是很傳統(tǒng)的接觸加遏制。但是日本沒有這樣的政策，日本的兩面性政策是領(lǐng)土問題比較強(qiáng)硬，經(jīng)濟(jì)問題比較軟。

“美國希望日本參與南海的自由通航，一些東南亞國家也希望日本這樣做。但日本自衛(wèi)隊(duì)不敢去南海，一是沒有相應(yīng)的法律，二是中國也沒有阻絕南海的自由航行?！贝◢u真說：“但是海上保安廳在美國的施壓下難說?！彼J(rèn)為，海上保安廳的很多力量現(xiàn)在在釣魚島，不太可能去南海。

川島教授指出，日本現(xiàn)在對于南海問題的定位主要是“發(fā)揮作用，但不過度”。日本要是插手南海問題就是在弄火。

外圍：從“大三角”擴(kuò)大到四角

安倍還把“橄欖枝”伸向了印度。本月中旬，安倍結(jié)束了對印度的外交活動，取得了多項(xiàng)成果。印度在日本猛推的“鉆石安全網(wǎng)”中占據(jù)著重要位置。

“日本充分利用中印間存在的潛在問題做文章。印度作為一個大國，當(dāng)然是美日拉攏的對象，印度也有制衡中國的考量，可以說有個契合點(diǎn)。但印度奉行不結(jié)盟政策，與美日不會走得太遠(yuǎn)，美日拉攏的作用有限。”胡令遠(yuǎn)教授分析。

王少普教授認(rèn)為，中國和印度等新興國家的崛起，是當(dāng)今世界難以阻擋的潮流。中國和印度存在一些鄰國間常有的矛盾，但在希望國際秩序向著更加公正合理的方向轉(zhuǎn)變等根本利益上是一致的，而且中國堅(jiān)持的是和平發(fā)展的方針，不對任何國家構(gòu)成威脅。

王少普教授補(bǔ)充道，在這種情況下，雖然日本領(lǐng)導(dǎo)人在想當(dāng)然地構(gòu)畫什么“菱形戰(zhàn)略”、“鉆石安全網(wǎng)”，但最終會發(fā)現(xiàn)印度是一個非常了解和善于堅(jiān)持自身利益的國家，豈是日本領(lǐng)導(dǎo)人能指揮得動的。

“‘鉆石安全網(wǎng)’什么的只是日本外交上的噱頭，不必夸大也不用緊張，事實(shí)上沒有那么大的威脅?！辈旃枌W(xué)會高級研究員王沖告訴澎湃新聞。

不過川島真教授認(rèn)為，更值得注意的是日本與澳大利亞的準(zhǔn)同盟關(guān)系。美國、澳大利亞和日本已經(jīng)在太平洋地區(qū)形成了一個“大三角”。此次與印度提出所謂的“鉆石安全網(wǎng)”，實(shí)際上是把美澳日的“大三角”擴(kuò)大到了四角。“但是這畢竟只是一個大框架，需要更多的對話和演習(xí)，將來會變成什么樣很難說?！?/p>

除此之外，從東盟的泰國、緬甸、印度尼西亞，到土耳其、印度、美國等市場，日本都在跟中國爭奪訂單。安倍的各國外訪都有著“遏制中國”的意味?！鞍脖吨坪庵袊囊庾R太強(qiáng)，鷹派色彩太明顯。”

展望：維持最低限度正常關(guān)系

自從中日兩國領(lǐng)導(dǎo)人在去年底的北京APEC峰會見面以來，中日間政府高層的交流和民間交流逐漸增多。今年4月22日，中國國家主席習(xí)近平在雅加達(dá)再次應(yīng)約會見了安倍晉三。

中日首腦在短時間內(nèi)舉行兩次會談，展示了重要的頂層示范，為中日恢復(fù)并展開各種層級的交流與溝通提供了新契機(jī)。此外，今年11月初，在韓國首爾時隔近3年半舉行了中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會。明年的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人峰會將在日本舉行，G20峰會將在中國杭州舉辦，中日兩國能否打開新的局面？

王少普教授認(rèn)為，中日韓峰會確給中日關(guān)系帶來了局部改善，首先表現(xiàn)在恢復(fù)了中日韓政府領(lǐng)導(dǎo)人的會晤機(jī)制，使中日領(lǐng)導(dǎo)人增加了直接會晤的機(jī)會，有利于雙方的溝通與了解；其次，由于該次峰會認(rèn)真討論了建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)合作問題，對發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作具有重要促進(jìn)作用；再次，該次峰會強(qiáng)調(diào)了正視歷史，面向未來，對促使中日關(guān)系向著正確方向發(fā)展起了一定作用。在正常情況下，明年的相關(guān)會議應(yīng)該能在以上方面繼續(xù)發(fā)揮作用。

但是，這種慢慢恢復(fù)的中日關(guān)系還很脆弱。王少普教授指出，其主要原因在于中日兩國政府對未來國際秩序的調(diào)整方向缺乏基本共識。日本政府希望維持以日美同盟為主導(dǎo)的國際秩序，中國政府主張建立合作共贏的國際秩序。這導(dǎo)致兩國在安全領(lǐng)域難以形成具有戰(zhàn)略意義的相互信賴，經(jīng)濟(jì)相互依存與政治安全緊張并存，中日關(guān)系進(jìn)入一種政冷經(jīng)溫的狀態(tài)。為逐步改變這種狀態(tài)，中國政府主張政治經(jīng)濟(jì)兩個輪子一起轉(zhuǎn)。只有堅(jiān)持這樣的方向，假以時日，中日關(guān)系才可能發(fā)生順應(yīng)世界潮流的根本改善。

“日本精英階層對中國發(fā)展的戰(zhàn)略預(yù)判上，傾向于制衡中國。加上美國的主導(dǎo)，日本右翼把中國的發(fā)展解讀成一種威脅，主要來自海上?！焙钸h(yuǎn)教授說：“因此，首腦會談使中日關(guān)系維持到相對正常的情況，維持最低限度的正常關(guān)系，而不能走向?qū)??！?/p>

另一方面，受到日本簽證放緩以及日元貶值的影響，訪日中國游客近兩年屢創(chuàng)新高，消費(fèi)熱潮持續(xù)不斷。今年是中日雙向旅游逆轉(zhuǎn)年，訪日中國人將超過訪華日本人。今年，中國人訪日用腳投票，開啟了訪日全年化和常態(tài)化的元年，更以“爆買”日本的消費(fèi)實(shí)力和行動能力表達(dá)了對中日關(guān)系的信心。

“本來比較自然的旅游成了中日關(guān)系的亮點(diǎn)。不過這對很冷的中日關(guān)系也是好事，應(yīng)給與正面評價。對于促進(jìn)中日關(guān)系也有一定作用?！焙钸h(yuǎn)教授說。

察哈爾學(xué)會高級研究員王沖也持樂觀態(tài)度。他認(rèn)為通過旅游觀光，一方面讓中國民眾更加了解日本，另一方面也讓日本民眾意識到中國人的新形象，丟到過去的刻板印象。

“不要夸大中國游客在日本消費(fèi)所產(chǎn)生的影響，但反而在文化交流上有促進(jìn)作用。國之交在于民相親，假如13億國民都去日本旅游10天，那仇日情緒有可能減少70%?！蓖鯖_對澎湃新聞?wù)f。