國際貨幣基金組織（IMF）新一輪規(guī)模為6500億美元的特別提款權（SDR）普遍分配方案8月23日生效。這是IMF歷史上規(guī)模最大的特別提款權分配，眼下對于幫助各國應對新冠疫情和推動世界經(jīng)濟復蘇具有重要意義。

什么是特別提款權

特別提款權是IMF于1969年創(chuàng)設的一種用于補充成員官方儲備的國際儲備資產(chǎn)。特別提款權分配可以在提供流動性和補充成員官方儲備方面發(fā)揮重要作用，比如在2008年國際金融危機期間和此次新冠疫情期間。

特別提款權主要由IMF及其成員和一些指定的官方實體持有，不能由私人實體或個人持有。截至2021年1月底，有15個官方實體被IMF批準為特別提款權指定持有方，包括歐洲央行、國際清算銀行、亞洲開發(fā)銀行等。

特別提款權既不是貨幣，也不是對IMF的債權，而是對IMF成員可自由使用貨幣的潛在求償權。特別提款權可以與美元、歐元、人民幣、日元和英鎊進行兌換。此外，特別提款權是IMF和其他一些國際組織的記賬單位。

今年為何要普遍分配特別提款權

IMF總裁格奧爾基耶娃表示，在新冠疫情導致的經(jīng)濟危機背景下，本輪特別提款權分配將為全球經(jīng)濟體系提供額外流動性，補充各成員外匯儲備，幫助成員加大應對危機的力度。

據(jù)估計，未來5年全球儲備資產(chǎn)需求將達1.1萬億至1.9萬億美元，而本輪特別提款權增發(fā)可滿足30%至60%的儲備資產(chǎn)需求。與其他融資渠道相比，增發(fā)特別提款權還具有成本低、無條件快速提供流動性支持、不會造成全球通脹壓力等優(yōu)勢。

新分配的特別提款權如何使用

本輪新增特別提款權將按照現(xiàn)有份額比重分配給IMF各成員。其中，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體將獲得約2750億美元支持，包括向低收入經(jīng)濟體提供的210億美元。

IMF成員央行收到新分配的特別提款權后，可將其作為外匯儲備的一部分繼續(xù)持有，以增強流動性緩沖并提升市場信譽；也可將特別提款權出售給其他成員或指定持有方，換取可自由使用貨幣后可支付采購疫苗等進口產(chǎn)品，或者用于公共投資項目。IMF成員還可以使用特別提款權來償還IMF貸款及利息等。

為擴大本輪分配的好處，IMF也在鼓勵富裕經(jīng)濟體向較貧窮和較脆弱經(jīng)濟體自愿轉借特別提款權，以此支持向低收入經(jīng)濟體提供優(yōu)惠貸款、幫助最脆弱的國家實施結構性轉型、支持多邊開發(fā)銀行的貸款活動等。

特別提款權的價值如何確定

特別提款權最初確定為0.888671克純金，當時相當于1美元。在布雷頓森林體系解體后，特別提款權價值被重新定義為一籃子貨幣。IMF執(zhí)董會每5年或在必要時提前檢查特別提款權籃子，以確保其能反映各組成貨幣在世界貿(mào)易和金融體系中的相對重要性。

在2015年11月結束的上一次檢查中，IMF執(zhí)董會決定，人民幣滿足納入特別提款權籃子的標準。根據(jù)此決定，自2016年10月1日起，人民幣與美元、歐元、日元和英鎊一起，構成特別提款權籃子貨幣。其中，美元、歐元、人民幣、日元和英鎊的權重分別確定為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%、8.09%。

以美元計價的特別提款權的價值每日根據(jù)倫敦正午前后的即期匯率確定，并刊登在IMF的網(wǎng)站上。截至2021年8月23日，1特別提款權相當于1.42美元。