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沙特阿美上市是世紀交易?還是國有石油壟斷企業(yè)的改革序幕?

澎湃新聞記者 王心馨
2016-01-12 21:22
來源:澎湃新聞
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“石油的儲量多得令人難以置信,我不得不像個農民一樣擦亮眼睛,告訴自己那里沒有野獸?!边@是1938年,一位美國石油人在波斯灣發(fā)現(xiàn)沙特阿拉伯油井井噴后寫下的話。

同樣的話仍適用于今天的沙特阿美,這個數(shù)十年來一直是沙特國有的石油公司,世界上最大的石油公司,還是世界上最神秘的石油公司。

沙特副王儲薩勒曼(Mohammed bin Salman)近日接受《經濟學人》采訪時表示,沙特政府正在考慮是否出售沙特阿拉伯國家石油公司(沙特阿美)的股權,在低油價時代通過私有化籌得資金。

如果沙特阿美上市,那將是一個驚人的啟示。有官員稱,上市的部分可能是沙特阿美的化工領域,即它的“下游”企業(yè)。上個世紀70年代,沙特阿美是“資源國有化”的代表,它塑造了當年的世界石油格局。

一位沙特高級官員稱,沙特阿美上市的目的在于促進大股東參與到沙特阿拉伯的投資中,但沙特并未打算放棄股價對沙特阿美或是國有資源的控制權。

即使沙特阿美上市的僅是部分業(yè)務,對于許多投資者來說,也已是巨大的紅利。它的“上游”令人垂涎。挪威咨詢公司Rystad能源公司認為,除了科威特,沒有任何國家能像沙特阿拉伯一樣以較低的成本生產石油。

沙特阿美擁有原油儲量約2650億桶,占全世界石油儲量的逾15%。從石油儲備來看,沙特阿美的儲量約為2600億桶,是世界最大上市石油公司??松梨诠緝淞康慕?0倍;日產量達1000萬桶,超過美國所有石油公司的日產總量,為??松梨诘娜丁?p>

按照國有石油公司(NOC,National Oil Company)的標準來看,分析師們認為沙特阿美的公司運營狀況良好。

沙特阿美的前身是四家美國公司聯(lián)合投資的沙特原油企業(yè),《石油大博弈》(The Prize)的作者丹尼爾·耶金說,在沙特阿美被國有化之前,即 1940年代和1950年代,美國財團招募年輕的沙特人,“這是一個貝都因阿拉伯人和德克薩斯州的石油聯(lián)盟,也是傳統(tǒng)伊斯蘭神權政治盟軍與美國現(xiàn)代資本主義不大可能的結合?!?/p>

在美國人的管理下,沙特阿美建立了擁有學校的城鎮(zhèn),消滅了瘧疾和霍亂,并幫助農民成為企業(yè)家。這也解釋了當時為什么美國公司會受到當?shù)厣程厝说臍g迎。

在伊朗和其他地方,故事就不同了。這些地區(qū)的老百姓厭倦了英法殖民時期一些公司的做法,同時,國有化浪潮開始。在此浪潮下,1973年,沙特首次宣布擁有25%的沙特阿美股權,此時,國有化浪潮已經不可逆轉。到了1980年,沙特阿美完成全部國有化。但美國的經營理念留了下來。就在十年前,美國銀行家馬修·西蒙斯認為,沙特的油井已經過了黃金時期,而且產量將很快達到峰值。然而,沙特阿美在過去五年中的產量超過100萬桶/天,創(chuàng)出歷史新高。IHS資訊公司分析師克里斯·德盧西亞說,“他們已經證明了自己的應變能力?!?/p>

當然沙特阿美的問題也存在。

首先,沙特阿美80%的產出是石油,它需要發(fā)展天然氣來保障國家對清潔廉潔能源的需求。

其次,在沙特阿美,政治力量的運作要遠高于商業(yè)力量。因此,在過往的商業(yè)浪潮中,沙特阿美并未與其他石油巨頭正面交鋒。它從未對外透露營收信息,外界只了解他們一些關于儲量的有限數(shù)據(jù)。

有業(yè)內人士指出,一旦上市,沙特阿美以往被視為國家機密的儲量、產能變動等數(shù)據(jù)將被要求公開。對沙特阿美這只石油巨鱷而言,披露以往視為國家機密的數(shù)據(jù),可能影響包括歐佩克在內的多方面群體的利益和油價策略,這將是傳統(tǒng)中東國家石油公司“革新”的最大挑戰(zhàn)。

最后,即便是有更多的信息披露,幾個股東比如那些皇親貴族,仍可能扮演更為重要的作用。沙特阿美背后是政府的力量。它名義上是一家公司,實際上卻更像是一個政府部門。對于一般公司,董事會即為最高權力機構。但在沙特阿美,董事會之上還特別增設了一個最高理事會,負責監(jiān)督董事會的活動。該理事會成立于1989年3月,也就是沙特阿美成立次年,理事會主席由沙特國王兼任。

此次提出上市計劃的薩勒曼就是沙特現(xiàn)任國王的兒子、副王儲。同時還是沙特第二副首相兼國防大臣。

在沙特阿美上市成功前,或許我們可以看看其他的例子。

作為國有資源壟斷巨頭上市的例子,俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司的投資者們日子并不好過。因為該公司被俄羅斯外交部門視為一種外交手段。

巴西的國家石油公司上市后也還是問題重重。巴西的腐敗困擾著巴西國家石油公司。它證明,公開市場并不能保證廉潔。

英國智囊團查塔姆研究所保羅·史蒂文斯認為,目前來自石油生產國家、受過良好教育的領導人正在思考能否通過改革來改變腐敗和低效率。

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