【編者按】

本文是上海外國語大學(xué)（SISU，即“西索”）上海全球治理與區(qū)域國別研究院“歐洲研究”特色研究團(tuán)隊(duì)與澎湃新聞國際部合作推出的專欄“西索歐洲評(píng)論”的第四篇。德國大選還有一個(gè)月，默克爾的接班人似乎有些不穩(wěn)了。

8月26日，距今年的德國聯(lián)邦議會(huì)大選還有一個(gè)月。近期，聯(lián)盟黨（由基民盟和基社盟組成）的民調(diào)表現(xiàn)呈自由落體趨勢，下任總理候選人拉舍特接任德國現(xiàn)任總理默克爾的不確定性在增加。

受新冠疫情、洪澇災(zāi)害以及阿富汗撤軍等事件的影響，德國各黨派針對(duì)9月26日的聯(lián)邦議會(huì)大選組織的競選活動(dòng)比以往晚了很多時(shí)間。此前，各黨派之間的斗爭基本限于彼此之間的口水仗，媒體關(guān)注的焦點(diǎn)基本上是總理候選人的個(gè)人問題，例如綠黨總理候選人貝爾伯克存在虛假學(xué)歷、漏報(bào)收入、著作抄襲侵權(quán)問題，還有聯(lián)盟黨總理候選人拉舍特在洪災(zāi)現(xiàn)場大笑失態(tài)引發(fā)眾怒等。關(guān)于各黨派執(zhí)政綱領(lǐng)的具體內(nèi)容，鮮有系統(tǒng)的討論，也沒有通過競選活動(dòng)有效地向民眾傳達(dá)。目前，從候選人民調(diào)表現(xiàn)來看，德國議會(huì)大選出現(xiàn)了候選人表現(xiàn)和黨派實(shí)力不相匹配的局面，這就使得今年的大選結(jié)果難以預(yù)判，屆時(shí)組閣將異常困難，恐怕還會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的看守政府，這就意味著，默克爾到今年年底前還不一定能告別德國政壇。

各黨民調(diào)表現(xiàn)盤點(diǎn)

目前距德國聯(lián)邦議會(huì)大選還有一個(gè)月。不妨先對(duì)此前各黨在民調(diào)中的表現(xiàn)做一個(gè)盤點(diǎn)：在上半年各黨確定總理候選人之后，最先發(fā)力的是當(dāng)時(shí)勢頭很旺的綠黨，該黨支持率一路飆升，幾乎接近聯(lián)盟黨的水平，外界一度認(rèn)為，德國很可能將迎來一位綠黨人士擔(dān)任總理。然而，好景不長，該黨總理候選人貝爾伯克爆出系列丑聞，例如履歷做假、文憑做假、謊報(bào)收入、著作抄襲等問題，各類評(píng)論也認(rèn)為現(xiàn)年40歲的她缺乏執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，缺乏突出的領(lǐng)導(dǎo)力。隨后，綠黨支持率開始走低，跌到20%以下。

而聯(lián)盟黨在候選人之爭塵埃落定后開始發(fā)力，加上默克爾的出色表現(xiàn)給聯(lián)盟黨加分不少，民調(diào)支持率逐步回升，候選人拉舍特本人的支持率也開始緩慢攀升。誰也沒有料到的是，7月中旬德國遭受一場洪災(zāi)，拉舍特視察災(zāi)區(qū)不合時(shí)宜的“大笑”葬送了民眾對(duì)他的好感。盡管他為自己的行為及時(shí)道歉，但也無法消除民眾對(duì)他的失望，結(jié)果民調(diào)支持率開始下降，就連聯(lián)盟黨的支持率也一路下滑，一落千丈。

只有社民黨總理候選人、現(xiàn)任德國財(cái)政部長肖爾茨有很好的表現(xiàn)，無論是在德國疫情期間的民生保障方面，還是在災(zāi)后救助方面，掌握德國錢袋子的肖爾茨都表現(xiàn)出慷慨大方的態(tài)度。在這樣一個(gè)民眾心靈受到普遍創(chuàng)傷的天災(zāi)之年，肖爾茨無疑順應(yīng)了民意，籠絡(luò)了民心。也正是因?yàn)樾柎?，近三年一蹶不振、近乎淪落為小黨的社民黨民調(diào)支持率開始觸底反彈，近來甚至一路高歌猛進(jìn)，超過綠黨之后，又緊逼第一大黨聯(lián)盟黨的支持率，而且這一上升勢頭還有望繼續(xù)。

目前德國有七家民調(diào)機(jī)構(gòu)會(huì)定期發(fā)布關(guān)于大選的民調(diào)數(shù)據(jù)。其中有兩家民調(diào)機(jī)構(gòu)（Insa和Forsa）的數(shù)據(jù)顯示，社民黨和聯(lián)盟黨已經(jīng)旗鼓相當(dāng)，F(xiàn)orsa的最新數(shù)據(jù)顯示社民黨（23%）甚至已經(jīng)超過聯(lián)盟黨（22%）。這會(huì)不是本屆議會(huì)選舉的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？無論民調(diào)數(shù)據(jù)如何變化，接下來的競選注定是一場白熱化的混戰(zhàn)，聯(lián)盟黨、社民黨和綠黨的競爭將處在一種膠著狀態(tài)。如果聯(lián)盟黨不能扭轉(zhuǎn)局勢，社民黨保持上升勢頭，綠黨奮力追趕，聯(lián)盟黨候選人拉舍特接任默克爾的不確定性將進(jìn)一步加大。

拉舍特壓力巨大

畢竟留給聯(lián)盟黨的時(shí)間不多了。8月21日，聯(lián)盟黨在柏林啟動(dòng)線下競選活動(dòng)。總理默克爾，基民盟主席、聯(lián)盟黨總理候選人拉舍特，以及巴伐利亞州州長、基社盟主席索德等黨內(nèi)大佬，都在活動(dòng)現(xiàn)場現(xiàn)身，同臺(tái)為聯(lián)盟黨拉選票。

默克爾表揚(yáng)拉舍特始終有著認(rèn)真對(duì)待聯(lián)盟黨的“基督教”底色，而且將之作為其從政的指南針，還將拉舍特比喻成一個(gè)始終以“個(gè)體的人”為中心的搭建橋梁的人。她深信拉舍特將成為下一任總理。默克爾的講話很有針對(duì)性，實(shí)際上是幫助基民盟挽回那些因拉舍特視察災(zāi)區(qū)時(shí)不合時(shí)宜的笑容而感到受傷民眾的心。

而聯(lián)盟黨內(nèi)另一個(gè)政治強(qiáng)人，基社盟主席索德，屬于典型的“只知道拉警報(bào)，不知道團(tuán)結(jié)就是力量”的隊(duì)友，無形中增加了聯(lián)盟黨內(nèi)部對(duì)9月份大選結(jié)果的焦慮感?；缑斯_表示對(duì)拉舍特的表現(xiàn)不滿。據(jù)說，基民盟被形容成是一列“沉睡的”臥鋪車廂也是出自基社盟。言下之意，基民盟再不醒醒，等待他們的只有失敗。索德表示，“是時(shí)候展示我們是誰，表現(xiàn)出我們可以自信且堅(jiān)定地為德國做些什么”，“如果我們給民眾留下一種焦慮和不安全的印象，那么我們怎么能讓民眾信任我們？” 基民盟高層對(duì)索德的發(fā)言表示不滿，認(rèn)為他這樣施壓只會(huì)幫倒忙，只會(huì)增加焦慮和不安。

有評(píng)論認(rèn)為，索德對(duì)此前基民盟拒絕將聯(lián)盟黨總理候選人位置讓給他一直耿耿于懷，甚至要破壞聯(lián)盟黨的選舉勝算。面對(duì)持續(xù)下跌的民調(diào)結(jié)果，拉舍特壓力顯然很大。拉舍特表示，他將竭盡全力確保德國不被意識(shí)形態(tài)的理論家占領(lǐng)。德國有不少人寄希望建立一個(gè)由社民黨、左翼黨和綠黨組成的“紅紅綠”左翼聯(lián)盟，拉舍特上述言論就是對(duì)此而發(fā)。

一旦“紅紅綠”聯(lián)盟上臺(tái)，對(duì)于德國來說，這將是一個(gè)改變德國發(fā)展方向的決定。這和拉舍特想要帶領(lǐng)德國走的中右路線正好相反。在聯(lián)盟黨看來，只有中右路線，才能確保德國健康發(fā)展下去。

當(dāng)前，對(duì)于疫情中的德國來說，最為關(guān)鍵的是如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，如何保障民生。左派政黨都希望通過增加稅負(fù)，特別是富人的稅，來保障民生，聯(lián)盟黨認(rèn)為增加稅負(fù)會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在外交政策上，拉舍特認(rèn)為左派政黨不可靠，他希望每個(gè)潛在的聯(lián)盟黨伙伴黨派都對(duì)德國的外交和安全政策有明確的定位。例如，未來德國一定要逐步達(dá)到北約提出的軍費(fèi)投入占GDP 2% 的要求，德國必須為聯(lián)邦國防軍提供優(yōu)質(zhì)的裝備，批準(zhǔn)無人機(jī)等重大軍備項(xiàng)目。

聯(lián)盟黨能否扭轉(zhuǎn)形勢，主要取決于以下幾個(gè)方面：

正如基社盟黨團(tuán)主席多布林特所認(rèn)為的那樣，聯(lián)盟黨想要獲得大選成功需在三個(gè)方面下功夫：團(tuán)隊(duì)、勇氣和動(dòng)員能力。

團(tuán)隊(duì)方面，姐妹黨基民盟和基社盟并沒有真正擰成一股繩，一致對(duì)外，個(gè)性強(qiáng)、善于表現(xiàn)的索德不時(shí)在某些場合批評(píng)拉舍特的思路和表現(xiàn)，他并沒有從內(nèi)心認(rèn)可和接受拉舍特，拉舍特也沒能真正讓心高氣傲的索德心服口服。

勇氣方面，聯(lián)盟黨連日民調(diào)表現(xiàn)讓整個(gè)基民盟的憂慮上升，黨內(nèi)氛圍如同大壩決堤一樣。聯(lián)盟黨目前的競爭對(duì)手不僅僅是綠黨，社民黨也成為有力競爭對(duì)手，就連最佳組閣搭檔自民黨也對(duì)聯(lián)盟黨最終能否獲勝表示懷疑。

動(dòng)員方面，聯(lián)盟黨也沒有表現(xiàn)出強(qiáng)大的動(dòng)員能力。上月德國部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，救災(zāi)賑災(zāi)重建等工作推進(jìn)遲緩，災(zāi)民對(duì)政府姍姍來遲的救災(zāi)表現(xiàn)多有怨言，某種程度上也體現(xiàn)了聯(lián)盟黨的動(dòng)員能力。此外，聯(lián)盟黨的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)員能力也不及綠黨和德國選擇黨。近日，曾在2019年發(fā)布視頻痛批基民盟的德國網(wǎng)紅“Rezo”又發(fā)布了一則題為“摧毀”的視頻，通過對(duì)問題的簡單化批評(píng)基民盟的執(zhí)政路線，無疑會(huì)影響年輕選民的意見。據(jù)稱，這一切與一家親綠黨的公關(guān)公司有關(guān)。目前，德國電視、報(bào)紙以及網(wǎng)絡(luò)媒體普遍偏左，輿論塑造更有利于綠黨和社民黨。

此外，還要看競爭對(duì)手的表現(xiàn)。

社民黨總理候選人、現(xiàn)任財(cái)政部長肖爾茨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富，雖為社民黨人士，但其實(shí)是個(gè)非典型社民黨人，屬于社民黨內(nèi)偏右的政治家，和目前擔(dān)任社民黨雙主席的偏左的政客完全不同。

老練的肖爾茨和默克爾不是一個(gè)黨派，但是他巧妙利用和默克爾聯(lián)合執(zhí)政的經(jīng)歷，借助默克爾的人氣為自己拉票。他表示，這些年和默克爾合作很愉快，在有些方面他和默克爾很相似，例如，兩人永遠(yuǎn)保持一顆好奇的心，兩人都具有職業(yè)精神，能很好地控制情緒，執(zhí)政風(fēng)格穩(wěn)健，而且都擅長長時(shí)間談判，就連缺點(diǎn)，他也表示自己和默克爾一樣——都有些無聊。

德媒認(rèn)為，肖爾茨只需要保持本色即可，“他不用特別努力，只需要等待對(duì)手犯錯(cuò)誤，只需要把自己打造成一個(gè)有計(jì)劃的嚴(yán)肅的政府工匠”，而且還有基社盟索德這樣的“神助攻”。     

拉舍特仍然最有希望接替默克爾

盡管拉舍特領(lǐng)導(dǎo)力、自控力不如默克爾，演技不如肖爾茨，更不善于把自己打造成英雄式的形象，但從聯(lián)邦議會(huì)選舉規(guī)則來看，選民并不直接選舉聯(lián)邦總理，而是選擇心儀的黨派以及各選區(qū)的直接議員，綜合實(shí)力第一的聯(lián)盟黨依然會(huì)是今年議會(huì)大選的贏家。原因有以下幾點(diǎn)：

一來，聯(lián)盟黨內(nèi)部政治強(qiáng)人能人多，綜合實(shí)力絕對(duì)超出其他任何一個(gè)政黨，俗話說，“瘦死的駱駝比馬大”；聯(lián)盟黨并不是對(duì)今年的選情不熟悉，而是將競選的節(jié)奏和疫情形勢、國際國內(nèi)形勢結(jié)合在一起，試圖采用速戰(zhàn)速?zèng)Q的方式取得大選成功，也就是說，這次大選不打持久戰(zhàn)，而是閃電戰(zhàn)，盡可能避免選情大起大落過山車。

二來，競爭對(duì)手社民黨只有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、能干的肖爾茨，社民黨現(xiàn)任的雙主席均為左翼人士，而且兩位主席任職以來表現(xiàn)實(shí)在平平，也沒有什么知名度可言。關(guān)注度較高的卻是飽受碩士、博士論文抄襲丑聞困擾的柏林市市長候選人、原家庭部部長吉菲，近期因誤判阿富汗局勢導(dǎo)致駐阿國防軍撤軍混亂的外交部長馬斯也是社民黨人士，他被媒體稱為是德國戰(zhàn)后歷史最差的外交部長，甚至被要求下臺(tái)?？梢?，除肖爾茨外，大部分在任的社民黨人士無法幫助社民黨給民眾留下良好的印象。

第三，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是首要大事。社民黨、綠黨還要在此時(shí)增加稅收，絕對(duì)會(huì)嚇跑很多選民。這也解釋了為何德國民眾對(duì)主張自由市場經(jīng)濟(jì)的自民黨近來呼聲很高。聯(lián)盟黨主張打破行政壁壘，讓年輕人創(chuàng)業(yè)更容易，2025年實(shí)現(xiàn)全民就業(yè)。

第四，社民黨和綠黨聲勢高漲，會(huì)激發(fā)聯(lián)盟黨的戰(zhàn)斗意志。起初聯(lián)盟黨一黨獨(dú)大，可謂沒有競爭對(duì)手，自然可以高枕無憂。然而，現(xiàn)在情況發(fā)生變化，不再穩(wěn)操勝券的聯(lián)盟黨會(huì)醒悟過來，奮起直追，拉舍特親自挨家挨戶上門拉選票說明聯(lián)盟黨已經(jīng)把壓力化為動(dòng)力。

最后一點(diǎn)就是，根據(jù)以往德國議會(huì)選舉的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，無論媒體如何捧高某一個(gè)黨派，民眾最終還是會(huì)回歸理性，疫情后的選民關(guān)心的一定是經(jīng)濟(jì)增長、納稅分配制度、就業(yè)崗位、社會(huì)治安、教育等民生問題，而對(duì)于這些問題，目前聯(lián)盟黨主導(dǎo)的大聯(lián)盟政府表現(xiàn)不俗。阿富汗危機(jī)一出現(xiàn)，拉舍特立即發(fā)話表示不會(huì)讓2015年的難民危機(jī)再次發(fā)生，然而社民黨、綠黨等偏左黨派紛紛要求政府做好接納阿富汗難民的準(zhǔn)備。很顯然，在這些方面，聯(lián)盟黨把脈把得很準(zhǔn)。

聯(lián)盟黨現(xiàn)在有了競爭對(duì)手，也正因此，會(huì)讓接下來的斗爭更有看點(diǎn)。接下來，聯(lián)盟黨只要能夠團(tuán)結(jié)一致，將執(zhí)政理念有效傳遞給選民，還有拉舍特本人不要再犯低級(jí)錯(cuò)誤，聯(lián)盟黨仍然有望保持第一大黨位置，獲得優(yōu)先組閣權(quán)。

（毛小紅，上海外國語大學(xué)中德人文交流研究中心副主任）