國家旅游局2月6日發(fā)布消息稱，經(jīng)過地方人民政府自愿申報(bào)、省級(jí)旅游部門推薦、國家旅游局組織專家審核，海南省和北京市昌平區(qū)等262個(gè)省、市縣成為首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

全域旅游是將特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域共建、全域共融、全域共享的發(fā)展模式。

“推進(jìn)全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠(yuǎn)意義的變革，能有效將國內(nèi)旅游從景點(diǎn)旅游模式轉(zhuǎn)向全域旅游模式?！眹衣糜尉志珠L李金早在其《全域旅游大有可為》的署名文章中稱，全域旅游能實(shí)現(xiàn)九大轉(zhuǎn)變：一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в巫杂捎行蛄鲃?dòng)的開放式管理轉(zhuǎn)變；四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變；五是從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變；七是從景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)部的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變；八是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變；九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國際游客和狹窄的國際合作向全域接待國際游客、全方位、多層次國際交流合作轉(zhuǎn)變。最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。

國家旅游局消息稱，開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，要適應(yīng)大眾化旅游發(fā)展需要，切實(shí)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，旅游標(biāo)識(shí)完備、公共信息完善；要滿足多樣化旅游發(fā)展要求，因地制宜、突出特色，大力推進(jìn)旅游產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建多層次、特色化、中高端旅游產(chǎn)品體系；要堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)開放共享，著力加強(qiáng)旅游環(huán)境秩序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化；要適應(yīng)現(xiàn)代旅游綜合產(chǎn)業(yè)、綜合執(zhí)法要求，加快旅游業(yè)管理體制和執(zhí)法機(jī)制改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)有條件的創(chuàng)建單位率先推廣設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式。

據(jù)了解，首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，以申報(bào)的省、市（州）縣人民政府為主體。 首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，原則上為2-3年時(shí)間。國家旅游局將制定國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作指南，加大對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)力度。對(duì)旅游業(yè)率先實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率15%和新增就業(yè)貢獻(xiàn)率20%，率先實(shí)施“1+3”旅游綜合管理和綜合執(zhí)法模式，旅游廁所建設(shè)率先達(dá)標(biāo)，旅游數(shù)據(jù)中心率先建成的創(chuàng)建單位，國家旅游局將優(yōu)先組織驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的，正式列入“國家全域旅游示范區(qū)”名錄。

凡列入國家全域旅游示范區(qū)名錄的，將優(yōu)先納入中央和地方預(yù)算內(nèi)投資支持對(duì)象，優(yōu)先支持旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先納入旅游投資優(yōu)選項(xiàng)目名錄，優(yōu)先安排旅游外交、宣傳推廣重點(diǎn)活動(dòng)，納入國家旅游宣傳推廣重點(diǎn)支持范圍，優(yōu)先納入國家旅游改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范領(lǐng)域，優(yōu)先支持A級(jí)景區(qū)等國家重點(diǎn)旅游品牌創(chuàng)建，優(yōu)先安排旅游人才培訓(xùn)，優(yōu)先列入國家旅游局重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)域。 國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不能保持創(chuàng)建成果的，將及時(shí)退出。