南京一市民周先生在看到宣傳廣告后，在中國(guó)電信南京分公司一營(yíng)業(yè)廳辦理了“百兆寬帶”業(yè)務(wù)，使用后卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速并不理想。經(jīng)測(cè)速，有線寬帶速度僅有80兆左右，而無線速率甚至測(cè)出17兆——這與“百兆寬帶”相去甚遠(yuǎn)。

周先生對(duì)澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）稱，報(bào)修后，工作人員表示，有線速率在80M以上都屬于正常情況。

“如果網(wǎng)速只能達(dá)到宣傳的80%，為何在收費(fèi)上不能打個(gè)8折呢?”周先生說，價(jià)格應(yīng)該與服務(wù)質(zhì)量相對(duì)等、相匹配，如果明知達(dá)不到承諾，這是否構(gòu)成虛假宣傳呢？

辦理“百兆寬帶”，無線測(cè)速僅有20M

猴年春節(jié)前，周先生在南京街頭看到“3個(gè)百兆進(jìn)家門、3個(gè)免費(fèi)送家人”的電信宣傳廣告。其中，3個(gè)“百兆”是指：光纖寬帶100M，天翼4G 100M，家庭WIFI 100M。

廣告很“誘人”，于是，周先生趕在春節(jié)前，在中國(guó)電信南京后宰門營(yíng)業(yè)廳辦理了2年協(xié)議期的百兆寬帶。

據(jù)周先生表示，安裝時(shí)，包括天翼手機(jī)、機(jī)頂盒等在內(nèi)，他一共繳納了1390元費(fèi)用，此后每個(gè)月繳納209元。

然而，使用幾天后，周先生發(fā)現(xiàn)連接無線上網(wǎng)并不十分流暢，“檢測(cè)下來發(fā)現(xiàn)，只有20兆不到的網(wǎng)速，17.7兆。”

周先生說，他感覺自己受騙了。于是便撥打了電信10000熱線進(jìn)行了反映，但結(jié)果卻更令他失望。“客服說，有線速率如果檢測(cè)在80M以上都算正常，無線速率則不包含在合同范圍內(nèi)?！?/p>

周先生對(duì)澎湃新聞?wù)f，“廣告上明明也寫的‘百兆無線WiFi’，現(xiàn)在卻說合同里不包括這項(xiàng)，這不是赤裸裸地欺詐消費(fèi)者嗎？”

之后，周先生多次向電信營(yíng)業(yè)廳及電信客服反映情況，期間也有維修人員上門測(cè)速，但是均未能徹底解決問題。

“有線測(cè)速，現(xiàn)在直接終端也只能達(dá)到90M，并非廣告所言的‘百兆寬帶’?！敝芟壬鷮?duì)澎湃新聞?wù)f，“既然寬帶的網(wǎng)速打了折扣，那么，是否收取我們消費(fèi)者的費(fèi)用能否也能打折扣呢？”而電信客服表示，費(fèi)用上不能減免。

電信客服確認(rèn)無線速率僅在20-30M

2月23日，澎湃新聞?dòng)浾叨啻蜗蛑袊?guó)電信客服熱線咨詢，多名客服僅表示，會(huì)安排維修員工上門測(cè)速。

電信客服表示，“目前能看到的是，系統(tǒng)上顯示該客戶的確是開通了百兆寬帶，但實(shí)際網(wǎng)速可能會(huì)受到線路老化、終端設(shè)備等影響，會(huì)有所衰減。”

對(duì)于無線網(wǎng)速只能達(dá)到宣傳語(yǔ)的20%，多名電信客服表示暫無法解答，并稱無線網(wǎng)速與家庭路由器使用有關(guān)。

一名客服對(duì)澎湃新聞?wù)f，在不接路由器的情況，僅以上網(wǎng)“貓”自帶的無線上網(wǎng)功能檢測(cè)，網(wǎng)速一般在20-30M左右。

也就是說，即使客戶辦理了百兆寬帶，在不連接任何自用設(shè)備的情況下，無線網(wǎng)速僅有20%-30%的實(shí)際網(wǎng)速。周先生認(rèn)為，這與電信廣告宣傳語(yǔ)中的“百兆家庭WiFi”明顯不符。

南京市玄武區(qū)的中國(guó)電信安裝維修部門主管戎先生對(duì)澎湃新聞表示，此前已經(jīng)有師傅多次到周先生家上門測(cè)速，“我們檢測(cè)下來，有線網(wǎng)速應(yīng)該在93M左右，無線網(wǎng)速也能達(dá)到50M左右”。

那么，為何無線網(wǎng)速僅有百兆寬帶的一半速率，是否為普遍正常情況？戎先生表示，“應(yīng)該說是不正常”，他們會(huì)安排師傅再次上門檢測(cè)。

對(duì)于正常情況下家庭百兆寬帶的無線速度能否達(dá)到百兆，戎先生則未能給出明確回答，“我曾經(jīng)有見過（百兆）的，也有60、70M的，但是這也不能代表什么，還是要看每一戶的實(shí)際情況?！?/p>

消費(fèi)者維權(quán)成本高，監(jiān)管部門應(yīng)有所行動(dòng)

南京市工商局消保處喬曉明處長(zhǎng)對(duì)澎湃新聞表示，工商部門此前并未接到類似投訴，但是接下來將安排人員對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)會(huì)與電信主管部門取得聯(lián)系，力爭(zhēng)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

澎湃新聞?dòng)浾叨啻沃码娊K省通信管理局，但電話未能接通。不過，在其官方網(wǎng)站，有對(duì) “寬帶服務(wù)質(zhì)量問題”的相關(guān)專門解答。

解答稱，針對(duì)目前電信用戶“反映較強(qiáng)烈”的寬帶上網(wǎng)網(wǎng)速慢、易掉線等質(zhì)量問題，將督促各相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)認(rèn)證分析原因，積極采取措施，通過網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

南京大學(xué)哲學(xué)與法學(xué)教授顧肅在接受澎湃新聞采訪時(shí)稱，如果電信的實(shí)際網(wǎng)速的確與廣告宣傳不符，電信將涉嫌虛假宣傳。至于電信所稱“受到線路、設(shè)備等因素影響”應(yīng)屬于電信自身應(yīng)考慮的問題，可以通過技術(shù)手段來加以處理。

江蘇新蘇律師事務(wù)所蔣勇偉律師也表示，目前，周先生的確可通過起訴電信等法律途徑來維權(quán)，但是訴訟成本較高，既耗時(shí)，又耗精力，普通消費(fèi)者根本耗不起。

“這種情況可能不是個(gè)例，如果涉及面比較廣，相關(guān)主管部門例如工信部門、工商部門應(yīng)該履行職責(zé)，起到監(jiān)管的作用，而不是讓消費(fèi)者通過一己之力去維權(quán)。”蔣勇偉律師對(duì)澎湃新聞?wù)f。