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廣東每年發(fā)生七八十萬件刑事案件,三分之二由派出所偵查
在今年兩會上,全國人大常委會委員長張德江在工作報告中指出,今后一年要聽取和審議最高檢關(guān)于偵查監(jiān)督的工作報告,因此在3月13日下午審議“兩高”工作報告時,全國人大代表、廣東省檢察院檢察長鄭紅建議最高檢以此為契機(jī),強化偵查監(jiān)督工作。
“首先要加強對派出所刑事偵查活動的監(jiān)督?!编嵓t以廣東的情況為例說,廣東每年發(fā)生七八十萬件刑事案件,三分之二左右的由派出所偵查。由于派出所民警刑偵工作經(jīng)驗不足,缺乏必要的技術(shù)偵查手段或人手不足,有的地方或有的時候容易出現(xiàn)有案不立或先破后立、不破不立,以及不應(yīng)立案而立案、偵查取證程序不規(guī)范等問題。
但是,各級檢察機(jī)關(guān)將檢察監(jiān)督的重點放在了與自己對應(yīng)的公安機(jī)關(guān),有些地方對公安派出所的偵查監(jiān)督存在盲區(qū)。因此,他建議最高檢研究建立對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機(jī)制,逐步全面鋪開這項監(jiān)督。
鄭紅還建議要重視對檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查活動的監(jiān)督。他說,實踐中,對檢察機(jī)關(guān)自身辦理的職務(wù)犯罪案件的偵查監(jiān)督還比較薄弱,主要局限于上一級檢察院偵查監(jiān)督部門通過審查逮捕,對下級院批捕案件的監(jiān)督,而上級院對自偵案件的立案監(jiān)督缺乏法律依據(jù)。
“同級偵查監(jiān)督部門雖然有權(quán)對自偵部門的案件進(jìn)行立案監(jiān)督,但無法依托審查逮捕案件了解案情,難以有效開展立案監(jiān)督?!币虼肃嵓t建議最高檢研究建立與審查逮捕“上提一級”相配套的立案監(jiān)督規(guī)定,形成工作機(jī)制,解決偵監(jiān)部門對下級職務(wù)犯罪案件立案監(jiān)督的法律依據(jù)問題。
此外,在審議中,鄭紅還建議最高檢繼續(xù)聚焦人民群眾關(guān)注的熱點問題加大專項工作力度,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。
他說,2015年最高檢針對食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、惠農(nóng)扶貧等領(lǐng)域職務(wù)犯罪突出問題,部署開展專項治理,取得了很好的效果。今年這些問題仍然是社會關(guān)注的熱點問題,建議最高檢繼續(xù)抓住專項治理不松手,回應(yīng)群眾關(guān)切。





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