3月4日，巴西聯(lián)邦警察出動了200名警察，逮捕并審問了前總統(tǒng)路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦，同時搜查了他的住所和辦公地點。盧拉被控涉及巴西國家石油公司的大規(guī)模腐敗丑聞，而他一再否認自己行為不當。他的妻子和兒子同時也受到調(diào)查。警方的突襲對盧拉在巴西國內(nèi)外的權(quán)力和威望有什么影響？拘留盧拉對其門生羅塞夫總統(tǒng)（Dilma Rousseff）的政府將產(chǎn)生多大打擊？為了政治生存的需要，羅塞夫是否應(yīng)該遠離她的導(dǎo)師？最高法院最近決定將以涉及巴西石油公司腐敗案而起訴眾議院議長愛德華多·庫尼亞（羅塞夫的政敵）。這一決定對羅塞夫的彈劾將產(chǎn)生什么影響？

羅塞夫的處境更加艱難

彼得·哈基姆

美洲對話組織名譽主席、顧問委員會委員

警方逮捕盧拉總統(tǒng)是對他的信譽和影響力的新一輪打擊。盧拉卸任時支持率超過80%，曾被認為是巴西最偉大的政治領(lǐng)袖，但他的支持率現(xiàn)已跌破30%。不過，除非盧拉受審并被判有罪，我們還不能說盧拉在政治上已經(jīng)無足輕重。盡管他名聲已受損，許多巴西人還對其敬佩有加。盧拉30年前創(chuàng)立的勞工黨（PT）黨內(nèi)至今無人可比肩他的地位或權(quán)力。其實，在巴西的各種政治派別中都缺乏有力的領(lǐng)導(dǎo)。雖然現(xiàn)在看來盧拉不大可能在2018年的總統(tǒng)參選獲勝，但他確實可能成為總統(tǒng)候選人。

羅塞夫總統(tǒng)的民調(diào)數(shù)字比盧拉更糟糕，快掉到個位數(shù)了。她的政治能力和治國能力有限，而且她未能調(diào)動足夠多的政治力量來解決巴西經(jīng)濟受挫的問題。沒有盧拉的支持，她的治國能力將進一步式微。她會變得更加孤立而無力，而她與巴西選民、國會，以及本黨之間的問題可能會變得更多?？偨y(tǒng)受到彈劾的可能性仍然很大，而總統(tǒng)辭職也是可能之一。

人民遺憾地看到，巴西的政治領(lǐng)袖們并未能形成最基本的共識，以便在羅塞夫離任之后應(yīng)對國內(nèi)的嚴峻挑戰(zhàn)；這些行動尤其應(yīng)包括在立法部門和行政部門制定政策時更守序、更現(xiàn)實，并認真地計劃恢復(fù)經(jīng)濟穩(wěn)定和增長。巴西并非一個極端兩極對立的國家。雖然其國會不穩(wěn)定且碌碌無為，但它也并未分裂成在意識形態(tài)上沖突嚴重的兩派，因此達成妥協(xié)是可能的?，F(xiàn)在就認為巴西的政治和經(jīng)濟遭到了不可挽回的破壞為時過早，正如六年前宣稱巴西是個健全的成功案例時那樣。

腐敗丑聞使羅塞夫政府雪上加霜

喬爾·科恩

巴西WKI公司董事長

在調(diào)查腐敗丑聞的過程中，強制要求前總統(tǒng)盧拉出庭作證，反映出越來越多的人堅定地認為盧拉默許并參與了受賄、造成了過去數(shù)年中賄賂大肆蔓延。盡管盧拉激烈地否認有任何不當行為，但是警方的突襲顯然造成了負面的影響，破壞了盧拉的政治領(lǐng)導(dǎo)力和聲望。此外，這還進一步削弱了羅塞夫總統(tǒng)搖搖欲墜的地位，嚴重損害了其領(lǐng)導(dǎo)政府和國會的能力，使其難以獲得必要的支持來實施至關(guān)重要的經(jīng)濟措施。在腐敗丑聞中，幾位關(guān)鍵人物即將上庭作證，使得本已嚴重的政治危機火上澆油，而本來已經(jīng)幾近癱瘓的政府更加難以擺脫其困境。

雖然對羅塞夫總統(tǒng)的彈劾結(jié)果還不確定，最近的事情和 “洗車（Lava-Jato）”調(diào)查中即將揭露的情況必然會對其后三年的任期形成更大限制。經(jīng)濟形勢迅速惡化和隨之而來的社會壓力將引發(fā)新一波街頭抗議。經(jīng)驗顯示，這些情況可能可以有效地轉(zhuǎn)移總統(tǒng)和國會的注意力，讓他們意識到需要在民主制度的秩序框架下加快恢復(fù)政府的合法性和信譽。這是恢復(fù)國家穩(wěn)定、實施早該實施的經(jīng)濟措施、重塑投資者和消費者信心的必要條件。

羅塞夫與盧拉無法劃清界限

梅爾文·列維茨基

密歇根大學(xué)福特公共政策學(xué)院國際政策教授、前美國駐巴西大使

暢銷的新聞雜志《時代》給腐敗丑聞這一新聞起了個標題《盧拉早就知道巴西石油公司的丑聞》，這一新聞的來源是前國會議員佩德羅·科雷亞 —— 其現(xiàn)在因受賄被拘留，正在訴辯交易過程中。其他幾個官員和政客（有幾個在勞工黨（PT）聯(lián)盟中）也在訴辯交易中等待審判。據(jù)說，他們也指責盧拉在賄貢（Mensal?o）和巴西國家石油公司的丑聞中有份。在過去的幾年里，盧拉已被放在反腐的顯微鏡下仔細檢查。2003年盧拉上任時，勞工黨被視為所剩無幾的“誠實”政黨，現(xiàn)在大家清楚事實并非如此。這一最新進展肯定會減少盧拉重返總統(tǒng)寶座的可能。

巴西的政治和經(jīng)濟形勢都很糟糕。一群年輕的聯(lián)邦檢察官與聯(lián)邦警察、聯(lián)邦法官鄭重聯(lián)手開始根除嚴重的腐敗，算是個亮點。更多的事情還會發(fā)生。過去10年中，巴西挺過了全球金融危機，得到贊譽，但現(xiàn)在出現(xiàn)了一場“完美風暴（即同時發(fā)生的獨立事件造成嚴重后果）”。羅塞夫總統(tǒng)的兩次當選主要得益于盧拉的人氣，所以她不太可能與他切割。雖然她尚未被指責從巴西石油公司的紛爭中得益，但現(xiàn)在看來巴西國會更有可能彈劾她了。

本文原刊于美洲對話組織（Inter-American Dialogue）2016年3月2日的“拉美顧問”，由中拉青年學(xué)術(shù)共同體（CECLA）組織翻譯。美洲對話組織位于美國首都華盛頓，是一家致力于美洲國家政策分析與交流的著名智庫，每個工作日發(fā)布一期《拉美顧問》（Latin America Advisor）。