日本想利用此次難得的軍演機(jī)會(huì)來充分展示“蒼龍”級(jí)潛艇的優(yōu)越性能，以便在爭(zhēng)取澳大利亞組建新一代潛艇艦隊(duì)的500億澳元（370億美元）合同中獲得先機(jī)。日本防衛(wèi)省3月9日發(fā)布消息稱，“蒼龍”級(jí)潛艇和兩艘護(hù)衛(wèi)艦將被派往澳大利亞，與該國(guó)海空軍在周邊海域展開聯(lián)合訓(xùn)練。派遣期間為3月15日至5月28日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)潛艇將于4月15日首次?？吭搰?guó)港口。

羅伊研究所國(guó)際安全項(xiàng)目總監(jiān)埃文·格拉漢姆對(duì)路透社指出：“日本派出蒼龍級(jí)潛艇是為了顯示這一潛艇的活動(dòng)范圍、性能與特點(diǎn)，在與澳大利亞海軍一起演習(xí)的過程中讓對(duì)方有所認(rèn)識(shí)，包括與澳大利亞現(xiàn)有的柯林斯級(jí)潛艇進(jìn)行對(duì)比?！?/p>

為此，日本首相安倍晉三還親自出馬，他投書《澳大利亞金融評(píng)論》指出，希望與美國(guó)及澳大利亞加強(qiáng)防御關(guān)系，確保亞太地區(qū)的和平。

法德的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪里？

對(duì)于澳大利亞政府在潛艇升級(jí)計(jì)劃中的政策微調(diào)，法國(guó)和德國(guó)兩國(guó)政府則迅速作出了調(diào)整，比如同意部分生產(chǎn)線在澳大利亞國(guó)內(nèi)進(jìn)行組裝、生產(chǎn)，以滿足澳大利亞希望帶動(dòng)就業(yè)的訴求。

這一改變頓時(shí)使積極迎合在澳大利亞本土生產(chǎn)潛艇的德國(guó)和法國(guó)處于相對(duì)有利的境地。當(dāng)然，最重要的是，法國(guó)和德國(guó)都是中國(guó)在歐盟有分量的戰(zhàn)略伙伴，采用他們的技術(shù)恐怕并不會(huì)得罪中國(guó)，這與采用日本的有著較大的區(qū)別。況且，法國(guó)潛艇的排水量比日本還高出1000噸。

來自澳大利亞國(guó)內(nèi)的消息顯示，澳大利亞軍方目前已看中法國(guó)造艦局、日本的三菱重工和長(zhǎng)崎重工。澳大利亞將在日本的4000噸“蒼龍”級(jí)柴油潛艇和法國(guó)的5000噸“梭子魚”級(jí)（Barracuda）攻擊核潛艇之間選定一款。

眼下，日本國(guó)內(nèi)突然開始對(duì)向澳大利亞出口“蒼龍”級(jí)新銳潛艇技術(shù)出現(xiàn)了比較謹(jǐn)慎的論調(diào)，令日本競(jìng)標(biāo)形勢(shì)更不明朗，至少不再那么信心滿滿，因?yàn)閬碜苑▏?guó)和德國(guó)的同款潛艇可能更被看好。

為此，近日出版的《澳大利亞人報(bào)》又披露了更加驚人的消息，稱日本防衛(wèi)副大臣若宮健嗣聲稱，日方已向澳大利亞保證，如果日本奪標(biāo)，將向澳大利亞提供“蒼龍”級(jí)潛艇的技術(shù)，使雙方共享迄今為止只與美國(guó)共享的潛艇中最高機(jī)密的隱形技術(shù)。這被視為是日本面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)之下打出的另外一張牌。

美國(guó)為何單單力挺日本？

一時(shí)間，澳大利亞的潛艇購買計(jì)劃傳出了日、法、德三國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的格局，而這三個(gè)國(guó)家均為美國(guó)的盟國(guó)，唯一不同的是法德兩國(guó)在歐洲，日本在遠(yuǎn)東。

然而近日，澳大利亞引進(jìn)潛艇的計(jì)劃卻傳出了美國(guó)出面干預(yù)的消息。一些澳大利亞媒體這樣披露：華盛頓明確表示，希望澳大利亞選用日本的“蒼龍”級(jí)潛艇技術(shù)，對(duì)于同處競(jìng)爭(zhēng)中的法德卻只字未提。

表面上看，美國(guó)如此行動(dòng)的最大原因是美日澳均為軍事情報(bào)共享的同盟成員，如果澳大利亞選擇德國(guó)或法國(guó)的潛艇技術(shù)，那么交換軍事情報(bào)就會(huì)受到較大的影響，且遇到法律上的障礙。然而，這樣的解釋似乎站不住腳。

對(duì)于美國(guó)來說，日本位于東亞，與中國(guó)有著較深的歷史恩怨，雙方缺乏互信，它能夠在美國(guó)的煽動(dòng)下對(duì)中國(guó)起到遏制的作用，從而分擔(dān)美國(guó)身上的壓力。而雖然同為盟國(guó)，法德在這方面的作用卻微乎其微。

其次，安倍政府在修憲的道路上越走越遠(yuǎn)，而奧巴馬政府則對(duì)此睜一只眼閉一只眼，如果將此視為是奧巴馬政府對(duì)日本政府的長(zhǎng)期“投入”的話，那么其“產(chǎn)出”便是安倍政府更加積極地在南?！坝兴鳛椤薄?/p>

早在2014年的11月，在澳大利亞布里斯班出席20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)之際，美國(guó)、日本和澳大利亞三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人便首次舉行了7年來三國(guó)元首的小范圍會(huì)晤。在這次“會(huì)中會(huì)”上，奧巴馬敦促日澳兩國(guó)加強(qiáng)合作，以幫助遏制亞洲地區(qū)不斷升級(jí)的領(lǐng)土爭(zhēng)端緊張局勢(shì)。奧巴馬強(qiáng)調(diào)，澳大利亞和日本應(yīng)該作為一個(gè)維護(hù)穩(wěn)定的地區(qū)力量展開更緊密的合作。

法新社在當(dāng)時(shí)引述澳大利亞政府官員說，“這三個(gè)國(guó)家是提高關(guān)鍵亞洲合作伙伴國(guó)影響力的一種新的，獨(dú)特的方式，以便加強(qiáng)我們地區(qū)的安全力量，例如在海上安全和導(dǎo)彈防御方面，并在全球一系列問題上展開廣泛合作”。而美國(guó)官員則揭示了其中的奧妙，他稱“亞太再平衡不僅僅是將（美軍的）軍力在亞太實(shí)現(xiàn)再平衡，而且是要鼓勵(lì)亞洲伙伴國(guó)與美國(guó)開展合作，來影響亞太及全球的秩序?！?/p>

中標(biāo)對(duì)日本意味著什么？

去年11月日本防衛(wèi)大臣中谷元在馬來西亞與澳大利亞國(guó)防部長(zhǎng)佩恩會(huì)談時(shí)表示，如果日本奪標(biāo)，日本將“柔性”應(yīng)對(duì)澳大利亞希望的建設(shè)場(chǎng)所等要求，佩恩當(dāng)時(shí)便回答“會(huì)認(rèn)真考慮日本的提案”。

這句話的意思是，日本可以考慮澳大利亞在建造地點(diǎn)方面的要求。可見，為了最終能夠中標(biāo)，日本一再作出讓步。那么，在不惜一切代價(jià)的背景下，日本最終中標(biāo)的可能性到底有多大呢？

眼下，日方以日本政府為主體，由三菱重工和川崎重工參加競(jìng)標(biāo)。日方推出的“蒼龍”級(jí)是世界排水量最大級(jí)的常規(guī)動(dòng)力攻擊型潛艇，也是日本海上自衛(wèi)隊(duì)現(xiàn)役最新銳的潛艇，其特點(diǎn)是僅憑鋰離子電池能源就能潛航，但價(jià)格昂貴。德國(guó)參與競(jìng)標(biāo)的是蒂森克虜伯船舶系統(tǒng)公司，法國(guó)政府系統(tǒng)的造船公司DCNS也將參與競(jìng)爭(zhēng)。

據(jù)悉，澳大利亞開出的甄選條件為：“性能與成本、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的最大化參與”，并提出在中標(biāo)國(guó)家、澳大利亞以及雙方合作建造等三種方案。德國(guó)的方案是將以往出口的潛艇改造為大型，法國(guó)則將轉(zhuǎn)移核潛艇技術(shù)。法國(guó)的成本低，技術(shù)含量高，性能可靠，在競(jìng)爭(zhēng)中具有一定的優(yōu)勢(shì)。

如果日本能夠中標(biāo)，這標(biāo)志著日本正式進(jìn)軍全球防衛(wèi)裝備市場(chǎng)，將成為基于“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的戰(zhàn)后首個(gè)正式的武器技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。此外，這也事關(guān)安倍政府于2012年起開始提倡與澳大利亞構(gòu)筑亞太“安全鉆石網(wǎng)”的成與敗。

（作者是中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員，解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院東南亞研究中心主任）