據(jù)中新網(wǎng)4月19日消息，現(xiàn)在很多城市很多地方放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，對此，國家發(fā)改委規(guī)劃司司長徐林今日表示，這是不合理的，戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。

國家發(fā)展改革委今日召開新聞發(fā)布會，介紹關(guān)于2016年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點任務(wù)和《國家新型城鎮(zhèn)化報告》有關(guān)情況，發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會，并回答記者提問。

徐林介紹，今年城鎮(zhèn)化大概有以下工作重點：

——推動非戶籍人口在城市落戶。“十三五”規(guī)劃綱要提出到2020年中國常住人口城鎮(zhèn)化率目標(biāo)達(dá)到60%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，目前戶籍人口城鎮(zhèn)化率39.9%，未來還要提高5個百分點，相當(dāng)于要有1億人在城鎮(zhèn)落戶，這個任務(wù)非常艱巨。

——拓寬落戶通道，特別是要督促各個地區(qū)特別是主要城市，即外來人口聚集地區(qū)實施更加積極、更加寬松的戶口遷移政策。

徐林指出，現(xiàn)在很多城市很多地方放開了落戶政策，但只放開了對本地的落戶政策，從調(diào)查情況看，很多地方在農(nóng)民工落戶的政策制定上這是一個普遍現(xiàn)象，這是不合理的。在戶籍人口落戶方面不應(yīng)該有本地人和外地人的歧視。

——全面實施居住證制度。居住證條例已經(jīng)頒布，各地都在制定具體辦法。即便到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%，按照測算那時候仍然有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，這部分人的市民化主要體現(xiàn)在基于居住證制度基本公共服務(wù)的全覆蓋。

——實施財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。哪個地方農(nóng)民市民化工作推進(jìn)得更快、落戶得更多、提供的基本公共服務(wù)更好，財政轉(zhuǎn)移支付就對這個地方的規(guī)模更大，財政部正在制定具體政策。

——財政建設(shè)資金，也就是預(yù)算內(nèi)的投資對城市基礎(chǔ)設(shè)施的補貼也要和吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。一個地方吸納的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多了，城市基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)荷就加大了，投資壓力也大。那么上級政府在預(yù)算內(nèi)的資金安排上就要和這個掛鉤。

——城市建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤。一個地方落戶的人多了，給它建設(shè)用地的額度需要與落戶數(shù)量掛鉤。落戶人口越多，建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)該越大。

——建立進(jìn)城落戶農(nóng)民農(nóng)村的“三權(quán)”維護(hù)和自愿有償退出機制?！叭龣?quán)”維護(hù)是指農(nóng)民農(nóng)村土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，進(jìn)城之后的權(quán)益如何得到有效保護(hù)。

——推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，主要是農(nóng)民工隨遷子女在流入地的公辦學(xué)校接受義務(wù)教育，包括幼兒園、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等等一些制度。

——實施農(nóng)民工職工技能提升計劃。主要是大量新生代農(nóng)民工要進(jìn)城就業(yè)必須提高其的就業(yè)能力，發(fā)改委設(shè)定了全年培訓(xùn)農(nóng)民工2100萬人的計劃。