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湖南一企業(yè)申報(bào)環(huán)評資質(zhì)造假:9名環(huán)評師3人在環(huán)保部門工作
環(huán)保部整頓“紅頂中介”一年多后,仍有企業(yè)頂風(fēng)作案,被查出申報(bào)的環(huán)評工程師實(shí)為環(huán)保部門工作人員。
5月3日,環(huán)保部發(fā)布消息稱,4月27日,該部印發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)審查結(jié)果(2016年第七批)的公告》。該公告顯示,鄭州潔神環(huán)境保護(hù)信息咨詢有限公司曾于2015年12月7日向環(huán)保部首次申請資質(zhì),環(huán)保部于2016年2月18日批準(zhǔn)其乙級資質(zhì),期間收到舉報(bào),反映該公司資質(zhì)申請中存在借用外單位人員作為環(huán)評專職技術(shù)人員問題。經(jīng)核實(shí),資質(zhì)申請時(shí)申報(bào)的環(huán)評工程師周曉燕實(shí)為淮南市環(huán)境監(jiān)測站事業(yè)編制人員。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第36號)第十九條第二款規(guī)定,撤銷該公司環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì),且三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì);環(huán)評工程師周曉燕三年內(nèi)不得作為資質(zhì)申請時(shí)配備的環(huán)評工程師和環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制主持人或者主要編制人員。
此前,4月22日,環(huán)保部公布的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)申請審查情況顯示,湖南中環(huán)龍威環(huán)??萍加邢薰旧陥?bào)的環(huán)評工程師袁高群、雷堅(jiān)志實(shí)為婁底市環(huán)境監(jiān)測站人員,武力實(shí)為永州市鳳凰園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)環(huán)境保護(hù)局人員,因在資質(zhì)申請中隱瞞有關(guān)情況和提供虛假資料,擬不予批準(zhǔn)資質(zhì)且一年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。環(huán)評工程師袁高群、雷堅(jiān)志、武力三年內(nèi)不得作為資質(zhì)申請時(shí)配備的環(huán)境影響評價(jià)工程師,環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制主持人或者主要編制人員。將該機(jī)構(gòu)及環(huán)評工程師袁高群、雷堅(jiān)志、武力記入誠信記錄。環(huán)保部公布的信息顯示,湖南中環(huán)龍威環(huán)保科技有限公司有環(huán)評工程師9名。
環(huán)境影響評價(jià)制度是源頭預(yù)防建設(shè)項(xiàng)目污染和破壞生態(tài)最重要的一項(xiàng)環(huán)保法律制度,而環(huán)評機(jī)構(gòu)編制的環(huán)評文件是環(huán)評制度有效實(shí)施的重要技術(shù)支撐。有官方背景的環(huán)保機(jī)構(gòu)被稱為“紅頂中介”。
2015年2月9日,中央第三巡視組在對環(huán)保部專項(xiàng)巡視情況的反饋意見中明確指出,“環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場‘紅頂中介’現(xiàn)象突出,容易產(chǎn)生利益沖突和不當(dāng)利益輸送?!币蟆跋奁谕瓿森h(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤改制,規(guī)范環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場”。
2015年3月25日,環(huán)保部公布《全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》要求,直屬單位及其所屬企業(yè)的在編和聘用人員,一律不得作為環(huán)評專職技術(shù)人員參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)服務(wù)工作,不得在環(huán)評機(jī)構(gòu)參股。原環(huán)評專職技術(shù)人員愿意繼續(xù)專職從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)服務(wù)工作的,必須與直屬單位及其所屬企業(yè)解除人事勞動關(guān)系。該方案還提出時(shí)間表,要求全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)分三批,在2016年年底前全部脫鉤或退出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場,環(huán)保部直屬單位的8家機(jī)構(gòu)2015年率先完成。這被視為一場環(huán)評領(lǐng)域“紅頂中介”大整頓的開始。





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