美國助理國務(wù)卿丹尼爾?拉塞爾（Daniel Russel）將從5月9日至12日起對越南和馬來西亞進(jìn)行訪問，此前，他剛剛結(jié)束對老撾為期三天（6日-8日）的訪問。

拉塞爾是美國國務(wù)院的高級政府官員，負(fù)責(zé)東亞與太平洋地區(qū)事務(wù)，是奧巴馬“亞太再平衡”戰(zhàn)略的核心人物。

拉塞爾之行：湄公河合作、南海議題

根據(jù)日本媒體《外交學(xué)者》報道，拉塞爾6-8日對老撾訪問期間，在首都萬象與老撾外交部長共同主持了“美老全面雙邊對話”。

拉塞爾7日還在北部城市瑯勃拉邦會見了老撾高級外交官員，就湄公河下游倡議（ Lower Mekong Initiative ,LMI)、湄公河下游之友（Friends of the Lower Mekong,LMI)、東盟地區(qū)論壇和下半年即將在該市召開的東亞峰會進(jìn)行了磋商。

拉塞爾還將在9-10日到訪越南河內(nèi)，就美越雙邊關(guān)系、南海問題和其他東盟議題與越方高級官員展開討論。

美國總統(tǒng)奧巴馬也將在本月對越南進(jìn)行訪問，奧巴馬是繼克林頓和小布什后第三位訪問越南的美國總統(tǒng)?！锻饨粚W(xué)者》稱，奧巴馬訪問期間還可能就美國取消對越武器銷售的限制進(jìn)行會談。

拉塞爾隨后將在11-12日到訪馬來西亞首都吉隆坡，出席第29屆美國-東盟對話，并與馬來西亞官員就安全合作和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）等議題展開磋商。

美日湄公河流域下注

拉塞爾東南亞三國行，恰逢日本外相岸田文雄后腳結(jié)束為期一周的東南亞之旅。岸田文雄1-6日分別對泰國、緬甸、老撾和越南進(jìn)行了訪問。

美日高層此行都將湄公河流域的次區(qū)域組織合作列入洽談重點(diǎn)。

岸田在訪問泰國時承諾，未來三年將向湄公河流域注資7500億日元（約合人民幣460億元）協(xié)助當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展與成長。

拉塞爾此行會談重點(diǎn)“湄公河下游倡議”和“湄公河下游之友”也是奧巴馬東南亞戰(zhàn)略“再接觸”政策的重中之重，

今年3月，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在三亞舉行的瀾滄江-湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議中提出，中方愿設(shè)立100億元人民幣優(yōu)惠貸款和100億美元信貸額度，包括50億美元優(yōu)惠出口買方信貸和50億美元產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款，用于支持瀾湄地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作項(xiàng)目。

目前瀾滄江-湄公河流域存在多種機(jī)制，除了中方提出的瀾湄合作機(jī)制，還有大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）、東盟－湄公河流域開發(fā)合作（AMBDC）和美國主導(dǎo)的湄公河委員會（MRC）、孟印緬斯泰經(jīng)濟(jì)合作（BIMSTEC）等眾多次區(qū)域合作組織。其中，由日本主導(dǎo)、亞洲開發(fā)銀行支持的GMS是最重要的次區(qū)域機(jī)制。