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評北京食藥監(jiān)拒轉(zhuǎn)賬支付獎(jiǎng)金風(fēng)波:善待舉報(bào)人,才能立木取信
一樁900塊錢的小事,居然折騰到了國家食藥監(jiān)總局,最終北京市食藥監(jiān)局被認(rèn)定違法了。但是,作為“原告”的陽檳燦,有一些寒心。
原來,去年陽檳燦向北京市食藥監(jiān)局等部門,舉報(bào)北京、廣州等地多家公司在網(wǎng)上銷售未取得批準(zhǔn)文號的特殊用途化妝品。結(jié)果,案件被查實(shí)了,按規(guī)定,陽檳燦可以得到900元的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

但問題就出來了,北京市食藥監(jiān)局要求陽檳燦必須到局里現(xiàn)場領(lǐng)取獎(jiǎng)金;但是,小陽在電話中多次表示,按照國家食藥監(jiān)總局2013年頒布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定,“舉報(bào)人無法現(xiàn)場領(lǐng)獎(jiǎng)且無委托人的,應(yīng)及時(shí)說明情況并提供銀行賬號,由舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門將獎(jiǎng)金匯至指定賬戶”,因此,他要求北京市食藥監(jiān)局將獎(jiǎng)勵(lì)匯給他。但是,北京市食藥監(jiān)局就是不把錢匯給他,因?yàn)榘幢本┦械莫?jiǎng)勵(lì)辦法——《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,只能現(xiàn)場領(lǐng)取。
于是,無奈之下,陽檳燦先到現(xiàn)場領(lǐng)取了獎(jiǎng)金,之后向國家食藥監(jiān)總局提出行政復(fù)議。最終,北京市食藥監(jiān)局被認(rèn)定違法。
在早報(bào)評論員寫完了以上小陽領(lǐng)取900元的曲折經(jīng)歷之后,不禁啞然失笑:區(qū)區(qū)900元的獎(jiǎng)勵(lì),至于這么折騰舉報(bào)人嗎?
這事明擺著是北京市食藥監(jiān)局不對,國家總局規(guī)定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)可以匯款,但北京市的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定中卻沒有這一條,明顯違反“上位法”。何況現(xiàn)在很多食藥監(jiān)案件的線索,通過網(wǎng)絡(luò)異地就能夠舉報(bào),為什么一定要強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)?如果說北京市的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定有瑕疵,為什么在舉報(bào)者已經(jīng)反復(fù)交涉,搬出了國家總局的規(guī)定的情況下,還要堅(jiān)持折騰舉報(bào)人,甚至鬧到國家總局行政復(fù)議之后,仍不愿主動(dòng)認(rèn)錯(cuò)?最有意思的是,就在國家總局認(rèn)定北京市違法的行政復(fù)議決定書生效次日,即今年5月6日,北京市食藥監(jiān)局印發(fā)了新修訂的《北京市食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,《辦法》倒是規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)金可以匯款,但又加上一句:“匯款產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)用由舉報(bào)人承擔(dān),或者從獎(jiǎng)金中扣除支付”。這賭氣的表情已躍然紙上,行政部門就真的在乎那幾塊錢的匯款費(fèi)用嗎?
事實(shí)上,不少職能部門表面上表示歡迎群眾舉報(bào),但自身僵硬的動(dòng)作和肢體語言,卻在明確告訴舉報(bào)人:“千萬不要來煩我!”這是根本沒有把舉報(bào)人看作執(zhí)法單位的好戰(zhàn)友,反而看成刺頭、負(fù)擔(dān),不然很難解釋區(qū)區(qū)900塊錢的獎(jiǎng)勵(lì),就要這么折騰一個(gè)舉報(bào)人的理由。
這讓人想到《韓非子》那個(gè)“酒酸不售”的故事:宋國有戶酒家,酒味美,價(jià)格也公道,但酒放到酸了都賣不出去,原因呢?店門口有一條烈犬。從2008年三聚氰胺事件之后公布的《食品安全法》,到2012年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》,再到2013年國家食藥監(jiān)總局頒布的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,國家一直在提倡群眾舉報(bào)食品藥品違法線索,實(shí)現(xiàn)食品安全的官民共治格局。但真正落實(shí)起來,舉報(bào)者懷著滿腔熱情來舉報(bào),卻總會多多少少碰上軟釘子,讓人心寒。
“舉報(bào)人必須現(xiàn)場領(lǐng)獎(jiǎng)”的事情雖小,卻衡量出了在一些職能部門眼中舉報(bào)人的地位。其實(shí),善待舉報(bào)人,是政府部門的誠信標(biāo)尺,既然國家法律和規(guī)章鼓勵(lì)舉報(bào)違法線索,只要不是惡意誹謗、造謠,就該認(rèn)真對待、積極獎(jiǎng)勵(lì)。
善待舉報(bào)人,才能立木取信,希望政府部門能掂量出這背后的公眾期待。





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