因上海浦東機(jī)場2016年3月、4月放行正常率數(shù)據(jù)不符合要求，民航局將繼續(xù)停止受理其加班、包機(jī)和新增航線航班申請。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前浦東機(jī)場停機(jī)位不足、飛行區(qū)滑行線路或?yàn)橹饕颉?p>

去年10月至今已收到4張罰單

5月24日，民航局運(yùn)輸司下發(fā)《關(guān)于2016年6月份落實(shí)航班正常管理措施有關(guān)情況的通告》，決定自2016年6月1日起，停止受理福州機(jī)場、廈門機(jī)場的加班、包機(jī)和新增航線航班申請。浦東機(jī)場3月、4月數(shù)據(jù)連續(xù)兩月不符合要求，繼續(xù)停止受理其加班、包機(jī)和新增航線航班申請。?？跈C(jī)場、三亞機(jī)場4月數(shù)據(jù)已達(dá)標(biāo)，但因3月數(shù)據(jù)不符合要求，繼續(xù)停止受理其加班、包機(jī)和新增航線航班申請。

根據(jù)資料顯示，這是浦東機(jī)場收到的第4張“罰單”。

根據(jù)中國民航局官方公布的通知，2015年10月浦東機(jī)場收到了第一張罰單，原因是8月上海浦東機(jī)場放行正常率低于70%（含）且在全國48個主要機(jī)場中排名后三位內(nèi)。這是民航局2015年開始逐月公布航空公司航班正常率和機(jī)場航班放行正常率后，開出的首張罰單。

隨后，浦東機(jī)場分別又收到2015年11月、2016年5月的“罰單”。民航研究專家林智杰曾解讀，民航局的“罰單”將使機(jī)場的經(jīng)濟(jì)收益受到影響，“如果是長期，比如浦東機(jī)場一年不增加新航線航班，相當(dāng)于全年10%的收入都沒有了?！?/strong>

機(jī)場放行正常率，是機(jī)場放行正常班次與機(jī)場放行總班次之比。一名民航局內(nèi)部人士曾向澎湃新聞記者透露，對于放行正常率不達(dá)標(biāo)的“罰單”可解讀為民航局對機(jī)場的管控，不屬于所謂“處罰”，因?yàn)樵谡Ｂ什贿_(dá)標(biāo)的情況下新增更多航班，確實(shí)會對正常率低的機(jī)場造成更大影響。

停機(jī)位不足、滑行線路復(fù)雜或?yàn)橹饕?/strong>

澎湃新聞記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，上海機(jī)場曾使用各種方法來提高放行正常率。

例如，2015年10月，在民航局首開罰單后，上海機(jī)場曾表示已委托專業(yè)第三方開展調(diào)查，每季度發(fā)布航班正常測評報告，對浦東、虹橋機(jī)場各航空公司航班正點(diǎn)情況、影響正點(diǎn)的因素，都會一一列明，詳加解讀。

2015年10月30日，空中交通管理部門對在上海浦東和虹橋機(jī)場起飛降落的飛機(jī)開始實(shí)施目視間隔與目視進(jìn)近運(yùn)行模式，目的是縮小航班運(yùn)行間隔，提高空中資源和地面資源的利用率，提升航班的正常率。

5月25日，一名不愿具名的民航局內(nèi)部人士向記者表示，除了受制于空域資源緊張、上海兩機(jī)場運(yùn)量飽和等客觀原因之外還有其他問題。

“浦東機(jī)場目前的問題主要還是停機(jī)位不足，以及整個飛行區(qū)的滑行線路較復(fù)雜?！彼硎荆@樣的不足將在新衛(wèi)星廳2019年建成后有所改善。

根據(jù)資料顯示，浦東機(jī)場現(xiàn)有135個客機(jī)位，其中近機(jī)位70個，占比52%。隨著上海迪士尼開園、自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)，到2025年浦東機(jī)場年客流量預(yù)計(jì)也將達(dá)到8000萬人次。根據(jù)上海機(jī)場集團(tuán)的預(yù)測，屆時浦東機(jī)場日常運(yùn)行至少需要191個客機(jī)位，近機(jī)位占比應(yīng)不低于70%。

此外，浦東機(jī)場為緩解停機(jī)位不足，從2013年起相繼對東機(jī)坪、南機(jī)坪進(jìn)行了擴(kuò)建。“施工使得飛機(jī)不得不使用遠(yuǎn)機(jī)位，這意味著飛機(jī)滑行與地面保障車輛之間產(chǎn)生了大量平面交叉的運(yùn)行矛盾?！鄙鲜鰞?nèi)部人士解釋。