俄羅斯總統(tǒng)普京6月25日對(duì)北京的訪問，按理是一次例行的雙邊國(guó)事訪問。但是，人們從普京所率領(lǐng)的幾乎囊括所有重要閣僚、有各界重要代表性人物參與的龐大代表團(tuán)，從本次來訪所簽署的30多個(gè)重要協(xié)議、特別是從雙方《聯(lián)合聲明》所書寫的重要內(nèi)容中，感覺到了本次普京來訪的非同尋常。

作為兩個(gè)體量巨大的大國(guó)，中國(guó)與俄羅斯的舉手投足，都會(huì)引起國(guó)際社會(huì)的特別關(guān)注，更何況此次訪問正值中俄睦鄰友好合作條約簽訂15周年之際，國(guó)際社會(huì)、包括中俄兩國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展正處于面臨諸多調(diào)整的重大變動(dòng)的時(shí)期。因此，中俄走勢(shì)自然更加引起來自各方的關(guān)切。

國(guó)際規(guī)范體制需重大改革

當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵性特點(diǎn)，乃是冷戰(zhàn)后國(guó)際關(guān)系正在進(jìn)入其第二個(gè)階段。

首先，與冷戰(zhàn)剛剛終結(jié)時(shí)歐美國(guó)家主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的格局相比，美國(guó)雖依然是當(dāng)今唯一的超級(jí)大國(guó)，但頹勢(shì)日現(xiàn)。歐盟因英國(guó)出走將會(huì)陷入一個(gè)更加折騰的內(nèi)部動(dòng)蕩期。新興國(guó)家雖也面臨著巨大的內(nèi)外挑戰(zhàn)，但從各權(quán)威機(jī)構(gòu)所發(fā)表的趨勢(shì)指標(biāo)看，世界事務(wù)中的新興國(guó)家權(quán)重日益增加已呈不可改變之勢(shì)。國(guó)際治理結(jié)構(gòu)從G7向G20的轉(zhuǎn)換，是這一長(zhǎng)趨勢(shì)的組織性表征。

其次，全球化進(jìn)程受阻，地區(qū)層面的競(jìng)爭(zhēng)合作日益成為各國(guó)事務(wù)的聚焦，層出不窮的區(qū)域、跨區(qū)域組合的出現(xiàn)令人眼花繚亂，如何堅(jiān)持多元包容、避免沖突對(duì)抗，成為區(qū)域力量角逐中的關(guān)鍵詞。

再次，上述背景之下，開放與自閉、貧窮與富裕、激進(jìn)與穩(wěn)健等等圍繞不同文明、不同地區(qū)、不同國(guó)家、不同社群之間的沖突連綿，說明現(xiàn)有國(guó)際規(guī)范性體制出現(xiàn)局部失控，需要推進(jìn)重大改革。

中俄聯(lián)手穩(wěn)定時(shí)局正當(dāng)其時(shí)

在這樣巨大的國(guó)際變動(dòng)的環(huán)境之下，中俄聯(lián)手立言，宣示穩(wěn)定與推進(jìn)時(shí)局的決心，正當(dāng)其時(shí)。

當(dāng)今世界的矛盾和紛爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜，但并非沒有大是大非的原則需要加以堅(jiān)持。

第一個(gè)問題，自由貿(mào)易、開放進(jìn)取的全球化進(jìn)程還要不要繼續(xù)推進(jìn)，還是聽任被歐美所主導(dǎo)的壟斷性、排他性、分割性的區(qū)域和市場(chǎng)分割所代替。

第二個(gè)問題，對(duì)外關(guān)系中的非意識(shí)形態(tài)化原則是否還需要恪守，抑或唯以所謂“民主原則”來決定親疏好惡、無端實(shí)行遏制制裁，甚至不惜導(dǎo)致地區(qū)和國(guó)家混亂。

第三個(gè)問題，文明間、國(guó)家間關(guān)系是否還值得尊重，是否已到了可以將威斯特法利亞體系以來民族國(guó)家至上的原則棄之不顧的地步。

第四個(gè)問題，第二次世界大戰(zhàn)以來的一系列成果，包括聯(lián)合國(guó)權(quán)威、政治邊界的確定，是否也到了出于一己私利、或出于拉幫結(jié)盟的需要，可以全然拋棄的程度。

針對(duì)這些問題，《聲明》不光就重大的國(guó)際原則表明共同立場(chǎng)，而且，在一系列當(dāng)前挑戰(zhàn)性的國(guó)際議題上發(fā)表了建設(shè)性共同意見。

就全球問題而言，《聲明》對(duì)于聯(lián)合國(guó)權(quán)威的維護(hù)和改革、全球多邊體制穩(wěn)定和發(fā)展、反恐與武器不擴(kuò)散、氣候協(xié)議的推進(jìn)、多邊文明對(duì)話、特別是以“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”為核心內(nèi)容的對(duì)于國(guó)際信息安全與合作的大篇闡述，引人關(guān)注。

在區(qū)域問題上，《聯(lián)合聲明》對(duì)于一系列區(qū)域新型合作機(jī)制的肯定，對(duì)烏克蘭、敘利亞、朝鮮半島、伊朗、中亞、國(guó)際海洋法問題等敏感地區(qū)和領(lǐng)域的共同看法的表述，無疑有助于在當(dāng)今迷亂態(tài)勢(shì)之下，澄清是非，引領(lǐng)大局。

“大歐亞伙伴關(guān)系”預(yù)示大變局

值得一提的是，兩國(guó)元首就建立“大歐亞伙伴關(guān)系”達(dá)成共識(shí)，責(zé)成有關(guān)部門拿出工作方案，這是一項(xiàng)令國(guó)際視野聚焦的重大進(jìn)展。

2011年普京提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之后，2013年習(xí)近平主席發(fā)表有關(guān)“一帶一路”的構(gòu)想，2015年兩國(guó)元首進(jìn)一步就上述兩者“對(duì)接”達(dá)成協(xié)議，而剛剛一年之后，兩國(guó)元首又在這一次最高層官方聯(lián)合聲明中載入了有關(guān)“大歐亞伙伴關(guān)系”的共同立場(chǎng)。這既表明當(dāng)前大局之下，中俄兩國(guó)政府的協(xié)作關(guān)系大幅提速，同時(shí)也需說明，這是中俄學(xué)術(shù)界經(jīng)長(zhǎng)期思考和很多次的深入交流之后，為決策界所采用的一項(xiàng)提議。

從目前看，“大歐亞伙伴關(guān)系”所含內(nèi)容極其廣泛，不僅俄羅斯和中亞所在歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟將會(huì)參與，中國(guó)、俄羅斯、中亞和其他伙伴同在的上海合作組織也將可能加入。而且，剛剛在索契與俄羅斯重申了全面合作的東盟也可能被邀進(jìn)入。

當(dāng)然，“一帶一路”構(gòu)想會(huì)是題中應(yīng)有之義。而就這些組織本身而言，至少上海合作組織又將面臨吸收印度和巴基斯坦，包括今后可能吸收伊朗的重大變化。

可見，隨著“大歐亞伙伴關(guān)系”這一新范疇的提出，今后的歐亞大陸東側(cè)和一大片縱深地帶的地緣政治與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將逐步發(fā)生大變化。人們關(guān)注的是，這一前所未見的重大變動(dòng)，將會(huì)產(chǎn)生何等樣的地區(qū)輻射與全球影響。

中俄伙伴關(guān)系“不封頂”

6月習(xí)普會(huì)見對(duì)于中俄雙邊合作的推動(dòng)不言而喻，三十多項(xiàng)合作協(xié)議的簽署乃是證明。

正當(dāng)西方的一些國(guó)際專家在言說“伙伴關(guān)系的局限性”之時(shí)，中俄合作水平的提升，表明了這一伙伴關(guān)系“不封頂”。當(dāng)然尚需一提的是，2015年中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系并未達(dá)到原定1000億美元的指標(biāo)。除了金融危機(jī)等外部原因外，普京坦言：中俄合作也有非常艱難的一面。

不難理解，中俄雙邊合作既是一個(gè)外部問題，同時(shí)與兩國(guó)內(nèi)部的發(fā)展水平有著密切的相關(guān)性。在中國(guó)近四十余年對(duì)西方開放之后，對(duì)于向歐亞大陸內(nèi)部國(guó)家的開放，會(huì)是一個(gè)非常不同的局面，這并不是一件輕而易舉的事情。尤其在地緣政治形勢(shì)十分敏感的當(dāng)下，中俄合作無法脫離高度多樣化選擇的國(guó)際環(huán)境。

《聯(lián)合聲明》重申，中俄關(guān)系不光得到中俄兩國(guó)元首親自推動(dòng)、得到一系列其他雙邊關(guān)系所沒有的合作體制和機(jī)制提供保障、并且有著一系列一致與相近理念和互補(bǔ)利益所支持。

我覺得，如何切實(shí)做到習(xí)近平主席所要求的“要堅(jiān)定不移地推進(jìn)中俄全面戰(zhàn)略伙伴協(xié)作關(guān)系”，可能還關(guān)系到一個(gè)未被充分重視的問題，也即如何為必定會(huì)受到一定艱難挑戰(zhàn)的中俄關(guān)系、及其相關(guān)的復(fù)雜問題，提供足夠的知識(shí)與觀念準(zhǔn)備。

如果深入觀察當(dāng)下各種區(qū)域合作進(jìn)程，可以看出，有無知識(shí)與觀念準(zhǔn)備，遠(yuǎn)非小事。有準(zhǔn)備則立，無準(zhǔn)備則敗，這是天經(jīng)地義的真理。因此，在中俄雙邊關(guān)系推進(jìn)中，需要切實(shí)了解合作的對(duì)方、深入認(rèn)識(shí)國(guó)際環(huán)境、也進(jìn)一步看清自己的優(yōu)長(zhǎng)與不足，唯有這樣，才能真正以平等客觀的態(tài)度，胸有成竹地去增信釋疑、深化合作；也才能做好準(zhǔn)備，去迎接將來更為寬廣世界中的風(fēng)浪與挑戰(zhàn)。

（作者系華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心主任）