6月27日，上海衛(wèi)生計生監(jiān)督所在其官方網站公布了一起“無證行醫(yī)引發(fā)的肉毒素中毒”案件，相關從業(yè)人員目前已被立案查處，受害者經過住院治療數日后，已經脫離生命危險。

2016年5月，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）曾報道上海多家公立醫(yī)院接連接診多名因注射美容后中毒的病例，經醫(yī)生了解這些患者此前在一些美容院、微整形機構注射過肉毒素。其中，瑞金醫(yī)院神經內科接連收治4名肉毒素中毒的年輕女子，最嚴重的一人甚至因為全身肌肉無力而送入重癥監(jiān)護室搶救。與此同時，上海交大醫(yī)學院附屬第九人民醫(yī)院、復旦大學附屬華山醫(yī)院也接診過類似病例。

澎湃新聞記者獲悉，此次衛(wèi)生監(jiān)督部門公開的這起無證行醫(yī)案件，是繼5月份的新聞報道后，由上海市衛(wèi)生監(jiān)督部門查獲的首起關于“肉毒素中毒”的案例，線索源于一名受害者的投訴舉報。

同時，記者從上海衛(wèi)生監(jiān)督部門獲悉，為鼓勵公眾積極舉報無證行醫(yī)違法行為，上海自今年5月18日起已實施無證行醫(yī)有獎舉報，一般舉報案件獎勵500元，最高可獎勵5000元。

涉案人員擅自租用場所開展注射美容

據上海衛(wèi)生計生監(jiān)督所官網信息透露，根據投訴舉報線索，近日，靜安區(qū)衛(wèi)生計生委監(jiān)督所查處一起藏身于住宅樓的無證醫(yī)療美容案件。

據受害人反映，為達到瘦腿效果，其于2016年5月2日通過朋友介紹來到靜安區(qū)余姚路一處住宅樓內的美容工作室，找到邢某某為其腿部注射肉毒素。注射后陸續(xù)出現(xiàn)頭暈眼花、嘴角僵硬、四肢無力、眼瞼下垂、吞咽困難等癥狀，5月12日赴上海市第九人民醫(yī)院就診被診斷為“肉毒素中毒”，經過住院治療數日才脫離生命危險。

接報后靜安區(qū)衛(wèi)生計生委監(jiān)督所立即成立專案組，在公安部門的協(xié)助下開展排摸暗訪，鎖定行醫(yī)人邢某某的身份和活動信息，并對邢某某租借的余姚路住處進行了現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

經調查，邢某某擅自在租住場所為顧客開展注射肉毒素的醫(yī)療美容服務，屬無證行醫(yī)。根據《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關規(guī)定，靜安區(qū)衛(wèi)生計生委監(jiān)督所已對邢某某立案查處。

上海市衛(wèi)生計生監(jiān)督所方面表示，在近幾年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的多起無證醫(yī)療美容的案件，大多是租借在商務樓、民宅、賓館內，此外還有一些無醫(yī)療美容資質的單位或個人通過微博、微信等方式招徠顧客。衛(wèi)生計生監(jiān)督所建議愛美人士不輕信夸大不實宣傳，選擇具備資質的醫(yī)療機構。

上海實施無證行醫(yī)有獎舉報，最高獎5000元

據悉，當前無證行醫(yī)案件相當一部分來源于市民的投訴舉報，“這類案件因為具有較強的隱蔽性，從業(yè)人員還會不定期更換場所，甚至刻意規(guī)避法律法規(guī)，拎包出診，警惕性高，在監(jiān)督檢查中往往看不到藥品器械和違法行為，因此執(zhí)法難度很高。而另一方面，由于個人美容的隱私性較強，一些受害者只要能得到經濟補償，也不太愿意舉報或者出面作證。”

為了鼓勵公眾舉報無證行醫(yī)違法行為，《上海市衛(wèi)生計生監(jiān)督機構關于無證行醫(yī)有獎舉報實施辦法（試行）》已經于今年5月18日起在上海正式實施。市民可以通過電話、信函、傳真、電子郵件等形式，向上海衛(wèi)生計生監(jiān)督機構舉報無證行醫(yī)違法行為，經查證屬實并立案查處的，可獲得現(xiàn)金獎勵。一般舉報案件獎勵500元，舉報案件案值巨大、有重大立功表現(xiàn)的舉報人最高可獲5000元獎勵。

有獎舉報范圍包括：未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》行醫(yī)或非醫(yī)師行醫(yī)的行為；非醫(yī)療機構擅自開展母嬰保健技術服務或計劃生育技術服務的行為；非醫(yī)療機構擅自開展非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠的行為；非醫(yī)療機構擅自開展人類輔助生殖技術的行為等。

無證行醫(yī)舉報獎勵還應符合相關條件，包括須實名舉報；舉報的違法行為發(fā)生在上海市行政區(qū)域，提供被舉報對象的信息應盡量準確、具體，如無證行醫(yī)人姓名、性別以及無證行醫(yī)地址、無證行醫(yī)時間或規(guī)律等有利于查實無證行醫(yī)的線索；舉報的無證行醫(yī)違法行為或線索事先未被各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構掌握；舉報情況經各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構立案調查，查證屬實并作出行政處罰決定的。

特殊情況下，舉報的違法事實確實存在，違法行為證據確鑿，因當事人逃逸或其他原因無法作出行政處罰決定，但違法行為確已得到有效制止；或者舉報的事項構成刑事犯罪、依法移送司法部門并已追究刑事責任的，也可以對舉報人予以獎勵。

各級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構在實施有獎舉報過程中，將嚴格執(zhí)行舉報人保密制度，包括舉報人的身份信息、舉報內容和獎勵額度等。