企業(yè)工會(huì)不敢為、不愿為、不想為、不能為……非公企業(yè)工會(huì)普遍存在的這些頑癥究竟該如何化解？

7月11日下午，作為上海貫徹群團(tuán)改革要求、開展非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)的第一塊“試驗(yàn)田”，寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)召開了非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)“啃骨頭”的改革試點(diǎn)工作。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者從上海市總工會(huì)獲悉，除寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)之外，上海市非公企業(yè)工會(huì)改革將陸續(xù)在浦東新區(qū)陸家嘴街道、川沙新鎮(zhèn)、金橋開發(fā)區(qū)、楊浦區(qū)長(zhǎng)白街道、閔行區(qū)顓橋鎮(zhèn)、松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)、嘉定區(qū)南翔置地園區(qū)等5個(gè)區(qū)7個(gè)街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展試點(diǎn)。

80%以上經(jīng)費(fèi)撥給基層工會(huì)

寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)公布了《關(guān)于搞活非公企業(yè)工會(huì)的改革方案（試行）》（簡(jiǎn)稱“改革方案”）。

為提高職工自愿入會(huì)的積極性，變職工“被入會(huì)”為“要入會(huì)”，改革方案對(duì)會(huì)費(fèi)的使用進(jìn)行了明確：會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于收繳工會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》規(guī)定會(huì)員本人每月工資收入的0.5%計(jì)算，暫按每人每月不少于10元的標(biāo)準(zhǔn)繳交。為提高工會(huì)組織吸引力，將會(huì)員個(gè)人繳納會(huì)費(fèi)額的150%直接用于會(huì)員所需的項(xiàng)目，形成會(huì)員到非會(huì)員的區(qū)別效應(yīng)。

《工會(huì)法》規(guī)定，建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。對(duì)于這筆經(jīng)費(fèi)的收繳使用，改革方案也進(jìn)一步明確要向基層傾斜：80%以上所收經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o基層工會(huì)，上級(jí)工會(huì)留存不超過(guò)20%，解決基層工會(huì)無(wú)錢辦事的問(wèn)題。

給非公企業(yè)兼職工會(huì)主席發(fā)補(bǔ)貼

寶山區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席王麗燕表示，本次非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)的目的在于激發(fā)非公企業(yè)工會(huì)活力，使基層工會(huì)有人、有錢、有能力為職工辦事，使工會(huì)組織真正成為職工信賴的“職工之家”，從而落實(shí)“做實(shí)基層”的目標(biāo)，打通工會(huì)服務(wù)職工的“最后一公里”。

改革方案提出建立非公企業(yè)兼職工會(huì)主席崗位補(bǔ)貼制度。根據(jù)會(huì)員規(guī)模大小和基層工會(huì)職責(zé)的履職情況、百分考核表，結(jié)合職工滿意度測(cè)評(píng)等方式，向非公企業(yè)兼職工會(huì)主席發(fā)放一定金額的崗位補(bǔ)貼，原則上每年補(bǔ)貼額度不得高于年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)的15%，并著手推行非公企業(yè)工會(huì)干部職業(yè)化，探索推進(jìn)規(guī)模企業(yè)工會(huì)專職工會(huì)干部制度，體制外派專職人員協(xié)助非公企業(yè)工會(huì)主席開展工會(huì)工作，并給予崗位補(bǔ)貼。

探索“顧村模式”

對(duì)于顧村鎮(zhèn)試點(diǎn)的啟動(dòng)，上海市總工會(huì)主席洪浩指出，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、解決“倒金字塔”問(wèn)題是本次工會(huì)改革的重要內(nèi)容。非公企業(yè)工會(huì)能否建設(shè)好、發(fā)揮好作用，是工會(huì)改革成功與否的關(guān)鍵所在。

寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)總工會(huì)主席吳振祥在介紹改革試點(diǎn)方案時(shí)透露，2016年7月至2017年1月是改革方案的組織實(shí)施階段，將不斷推進(jìn)、逐步深化、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、矯正偏差，2017年2月進(jìn)入總結(jié)提高階段，探索“顧村模式”，總結(jié)撰寫專題匯報(bào)材料，形成可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。

上海市總工會(huì)黨組書記莫負(fù)春，寶山區(qū)委書記汪泓，上海市總工會(huì)副主席肖堃濤、何惠娟、秘書長(zhǎng)宋鐘蓓、組織部部長(zhǎng)桂曉燕，寶山區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)吳延風(fēng)，寶山區(qū)人大常委會(huì)副主任、區(qū)總工會(huì)主席王麗燕等出席了寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)非公企業(yè)工會(huì)改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)。