中共中央、國務院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》10月20日公開發(fā)布。四川與重慶如何落實好規(guī)劃綱要，唱好“雙城記”，共建經濟圈，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源？ 由四川省委省政府決策咨詢委員會副主任、成都市社科聯(lián)主席、四川省社會科學院教授、博士生導師李后強主編的《成渝雙城“五論”》新書回答了學界關心的問題，并于近日由四川人民出版社正式出版發(fā)行。

成渝地區(qū)，是一個傳統(tǒng)的習慣性叫法，有悠久歷史，實際上是指四川與重慶的關系。成渝自古一家，血肉相連，密不可分。1997年川渝分治后，四川省社會科學院林凌教授就提出了“建設成渝經濟區(qū)”的思想。后來，李后強教授等又提出“成渝雙核橢圓城市群”“成渝雙黃蛋模型”“成渝雙核經濟區(qū)”等概念，并發(fā)表在公開報刊上。國內外許多專家學者都對成渝地區(qū)懷有濃厚興趣，做了大量研究。在國家層面先后提出“成渝經濟走廊”“成渝經濟區(qū)”“成渝城市群”，再到現(xiàn)在的“成渝地區(qū)雙城經濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了中央對川渝發(fā)展的戰(zhàn)略重視。

成渝地區(qū)雙城經濟圈的目標定位是在西部形成帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創(chuàng)新中心和改革開放新高地、高品質生活宜居地。李后強教授牽頭的課題組在研究中認為，成渝之間在合作中還是存在競爭問題，必須把握“差異協(xié)同”方法和“非零和博弈”原則。為助推國家戰(zhàn)略實施，課題組從理論上研究了成渝雙城競爭合作的問題，形成《成渝雙城“五論”》一書。全書五章共26萬字，提出了成渝博弈論、成渝協(xié)同論、成渝軸心論、成渝圈群論和成渝美學論等概念。

“成渝博弈論”認為，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設是國家戰(zhàn)略，成渝城市群將要實現(xiàn)由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。在這個建設過程中，國內外資本、先進技術、優(yōu)質人力資源等各類核心生產要素將集中集聚，并按照市場經濟規(guī)律在成渝地區(qū)的空間內優(yōu)化配置，成渝地區(qū)政府間為更多集中集聚優(yōu)質生產要素資源而展開多方位的博弈就在所難免。

“成渝協(xié)同論”認為，經濟圈的建設既離不開與圈外城市進行物質能量交換，更需要經濟圈內彼此的協(xié)作與配合。經濟圈的發(fā)展，從一定意義上說，就是經濟圈內部大中小城市的協(xié)同發(fā)展。成渝地區(qū)是我國西部的核心地帶和經濟發(fā)展的重要引擎，覆蓋成都、重慶兩個中心城市和多個中小城市。只有各城市協(xié)同發(fā)展、深度耦合，才能形成整體合力，更有張力和競爭力，才能成為帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

“成渝軸心論”認為，西部地區(qū)是我國經濟發(fā)展的最大回旋余地，成渝地區(qū)是我國中西部地區(qū)發(fā)展的重要引擎。成渝城市群以成都、重慶為核心，是世界為數(shù)不多的“AA型雙核橢圓城市群”。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設不僅是成都、重慶兩個核心城市，處于成渝雙核之間的中小城市發(fā)展至關重要，應突出中心城市帶動作用，將“中部塌陷”變?yōu)椤爸胁酷绕稹?，把成渝地理中心建成功能軸心，把人文之心建成產業(yè)之心。

“成渝圈群論”認為，成渝地區(qū)雙城經濟圈核心是“成渝雙城”，范圍含“川渝大部”，側重在“經濟質量”，著力于“圈層影響”。其中“城市群”是基礎載體，“經濟圈”是輻射范圍，“圈”與“群”這兩個關鍵字，構成了成渝地區(qū)雙城經濟圈與眾不同的標簽符號和內涵特質。立足圈內群中，放眼圈外群外，更能明確自身方位與發(fā)展使命。從“圈”、“群”理論出發(fā)研究成渝地區(qū)雙城經濟圈，既是回顧過去、又是立足現(xiàn)在，更是放眼未來。

“成渝美學論”認為，“成渝地區(qū)雙城經濟圈”與“美”有著天然的邏輯關聯(lián)，“圈”就是一種“美”?！敖洕Α币欢ㄊ恰懊篮萌Α?，應該按照美學原理進行建設。在對“階段特征”的把握中，“新”是實現(xiàn)“美好”的要求；在對“主要矛盾”的判斷中，“不平衡不充分”是實現(xiàn)“美好”需要破解的問題；在“高質量發(fā)展”的戰(zhàn)略中，“雙城”是實現(xiàn)“高質量發(fā)展”進而實現(xiàn)“美好”的牽引力量。中央決定實施成渝地區(qū)雙城經濟圈建設重大戰(zhàn)略，美好是目的，成渝地區(qū)是載體，雙城是極核，經濟圈是屬性，從“美”的愿景出發(fā)再回到“美”，為我們研究、把握成渝地區(qū)雙城經濟圈的內在特質，提供了“美”與“美學”的視角、方向和空間。

四川大學災后重建與管理學院副院長、博士生導師第寶鋒教授在《五論新視角 、雙城共發(fā)展》書評中指出，建設成渝地區(qū)雙城經濟圈是我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大舉措，也是成渝兩地幾代人的共同夙愿。從“成渝經濟走廊”“成渝經濟區(qū)”“成渝城市群”，再到現(xiàn)在的“成渝地區(qū)雙城經濟圈”發(fā)展戰(zhàn)略，中央在歷次全國經濟區(qū)域板塊發(fā)展戰(zhàn)略及區(qū)域經濟優(yōu)化布局重大決策中站高謀遠，將“成渝地區(qū)雙城經濟圈”與“京津冀”“長三角”“粵港澳大灣區(qū)”并列為國家四大城市群發(fā)展戰(zhàn)略，因此，成渝地區(qū)各級黨委政府格外看重和珍惜這次難得的發(fā)展機遇。在現(xiàn)階段，成渝地區(qū)發(fā)展不充分、不平衡的矛盾較為突出；在發(fā)展不充分上，極核尚不夠強、次級城市發(fā)育嚴重不足、經濟密度偏低、人均收入水平不高等特征比較明顯；在發(fā)展不平衡上，城際發(fā)展差距大、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調、經濟與社會領域發(fā)展失衡等特征表現(xiàn)仍然突出。與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)相比，無論極核城市實力、副中心城市實力、城市群經濟密度還是城鄉(xiāng)人均收入都存在較大的差距。從某種程度上說，建設成渝地區(qū)雙城經濟圈也是一種挑戰(zhàn)，必須深刻認識和把握好建設活動的內在規(guī)律，才能做到事倍工半、多快好省?！冻捎咫p城“五論”》是一部高質量學術專著，分別從博弈論、協(xié)同論、軸心論、圈群論、美學論五大方面深入論述成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，視角新穎，觀點獨到，很多論述給人眼前一亮、如沐春風如飲甘露的快感。其中，成渝博弈論立足成渝兩地文化差異、潛在的利益沖突和可能的建設最優(yōu)路徑，以現(xiàn)代科學決策理論——博弈論為理論支撐，從博弈之源、博弈之實、博弈之道三大方面，詳細論述和闡釋了成渝地區(qū)雙城經濟圈建設過程中兩地政府博弈策略選擇問題，具有較強的科學性和邏輯嚴謹性；成渝協(xié)同論以協(xié)同理論為支撐，分析并提出成渝地區(qū)雙城經濟圈應是多主體的協(xié)同發(fā)展、是城市間的全面協(xié)同等觀點，提出城市協(xié)同的“九量法則”，從九個維度探討城市參與協(xié)同發(fā)展的指標體系，具有創(chuàng)新性；成渝軸心論認為成渝地區(qū)是雙核橢圓城市群、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設一體化要實現(xiàn)“五個突破”、共建中國西部的“功能軸”、成渝中部城市要打造“功能軸心”，思想深邃，觀點前衛(wèi)；成渝圈群論創(chuàng)造性地將“圈”“群”理論應用于成渝地區(qū)雙城經濟圈建設問題的研究中，利用分形理論、DLA模型、DBM模型等構建出城市生長理論模型，為成渝地區(qū)雙城經濟圈認知局部城市和經濟圈整體提供了理論基礎，厘清了單個城市與雙城經濟圈的關系；成渝美學論探討了成渝地區(qū)雙城經濟圈與“美”的邏輯關聯(lián)，從成長之美、行動之美、融合之美、張弛之美、生活之美、創(chuàng)新之美、橢圓之美多視角，論述了成渝地區(qū)雙城經濟圈建設中的政策、史地、人文、思想等方面的美學內涵，實屬首創(chuàng)，可圈可點。

正如主編李后強教授在后記所說“這是一個思考近20年的老問題”，實際上今后數(shù)十年的成渝地區(qū)雙城經濟圈建設必將面臨各種各樣的新問題，也必將在“研究新問題”“解決新問題”的過程中取得新的成果?！冻捎咫p城“五論”》在成渝地區(qū)雙城經濟圈建設理論研究和實踐探索的征程中已樹立起一個醒目的路牌，可以為后來的探索者提供指引。