8月10日、11日，上海觀察先后報(bào)道了上海南站地下通道等區(qū)域內(nèi)有多名拉客“黃?！北P(pán)踞。這些“黃?！鄙碇品?、頭掛胸牌，偽裝成站內(nèi)工作人員，以帶人買(mǎi)票為名，明目張膽地將客人騙至開(kāi)設(shè)在石龍路邊的所謂售票點(diǎn)；再由售票點(diǎn)收取高額票價(jià)后，安排旅客站外上車(chē)?！包S?！?、售票點(diǎn)、站外拉客的客車(chē)，三者形成了非法客運(yùn)“一條龍”，既損害了乘客利益，也給客運(yùn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重隱患，更損壞了上海形象。

8月11日上午，上海鐵路南站廣場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室（下簡(jiǎn)稱(chēng)“南站管委辦”）、漕河涇街道、鐵路南車(chē)站派出所、南站治安派出所、漕河涇派出所及上海南站廣場(chǎng)投資公司等單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，商量整治辦法。8月12日，公安部門(mén)針對(duì)拉客“黃?！遍_(kāi)展了整治行動(dòng)。與此同時(shí)，交通行政執(zhí)法部門(mén)也對(duì)報(bào)道中曝光的客車(chē)進(jìn)行了調(diào)查。

5名“黃?！北蛔?，稱(chēng)攬客一天可賺200元

8月11日一早，南站管委辦的工作人員在鐵路南站前往客運(yùn)南站的地下通道以及石龍路邊的多家售票點(diǎn)排摸情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，剛剛刊發(fā)的報(bào)道顯然已“驚動(dòng)”了“黃牛”，不僅通道內(nèi)“黃牛”沒(méi)了蹤影，石龍路603號(hào)-605號(hào)、石龍路689號(hào)等處的售票點(diǎn)也是“鐵將軍”把門(mén)。可“黃?！眱H消停了一天，8月12日，可能覺(jué)得“風(fēng)頭已過(guò)”，“黃?！庇衷俣取吧蠉彙?。

8月12日清晨至上午，公安人員在上述通道里當(dāng)場(chǎng)抓獲5名拉客“黃?！薄?jù)公安部門(mén)介紹，這些“黃牛”其實(shí)都是“老面孔”。他們通常身穿類(lèi)似制服的藏青色外套或藍(lán)色襯衣、掛“上海南站鐵路志愿者”、“上海南站鐵路協(xié)調(diào)員”等內(nèi)容胸牌，冒充工作人員身份，取得旅客信任，謊稱(chēng)火車(chē)晚點(diǎn)、停運(yùn)或車(chē)票已售完，誘騙旅客到石龍路邊違規(guī)長(zhǎng)途業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)買(mǎi)票，賺取經(jīng)營(yíng)點(diǎn)給予的回扣。

以報(bào)道中曝光的那名守候在軌交站進(jìn)入南站的通道入口處攬客的52歲候姓“黃?！睘槔?，該“黃牛”7月23日剛剛被公安部門(mén)抓獲并被治安拘留5天，但釋放后，他很快又重操舊業(yè)。據(jù)他供述，去年4月起，他就開(kāi)始在南站拉客，“主攻”江蘇方向的旅客。他通?！翱吹侥眯欣畹南葞退麄儽硞€(gè)包，帶個(gè)路到長(zhǎng)途客車(chē)站，順便問(wèn)他去哪兒”。拉客至售票點(diǎn)后，每單售票點(diǎn)可返還他20元，一天下來(lái)可以賺近200元。之所以屢抓屢犯，原因正是“來(lái)錢(qián)容易”。

針對(duì)抓獲的這5名“黃?！保膊块T(mén)已依照“擾亂車(chē)站碼頭秩序”的條款，給予治安拘留10天的處罰。

“黃?！焙钅衬?月12日上午被警方現(xiàn)場(chǎng)抓獲。

車(chē)輛罰款停運(yùn)，石龍路一帶售票點(diǎn)關(guān)門(mén)

在公安部門(mén)抓獲拉客“黃?！钡耐瑫r(shí)，市交通行政執(zhí)法部門(mén)也對(duì)報(bào)道中曝光的站外上客的濱?？瓦\(yùn)“蘇JJ7617”大客車(chē)進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)查，這輛車(chē)為長(zhǎng)途客運(yùn)南站的“加班線路”車(chē)，是正規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。市交通行政執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)約談了該車(chē)輛所屬的公司以及駕駛員。據(jù)駕駛員稱(chēng)，當(dāng)天“黃?！睂⑿±钏蜕宪?chē)后，隨后給了駕駛員60元作為將小李送至鹽城的車(chē)費(fèi)；而“黃?！贝饲笆杖×诵±?30元的車(chē)費(fèi)，一轉(zhuǎn)手賺取了70元差價(jià)。

站外上客顯然違反相關(guān)客運(yùn)法規(guī)，市交通行政執(zhí)法總隊(duì)二支隊(duì)已向該車(chē)所屬的公司開(kāi)具相關(guān)行政處理通知書(shū)，罰款3000元，長(zhǎng)途南站也已暫停該車(chē)進(jìn)站經(jīng)營(yíng)。

此外，8月12起，漕河涇街道牽頭漕河涇派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所等單位，也開(kāi)始對(duì)石龍路沿線違法設(shè)立的長(zhǎng)途業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)加強(qiáng)打擊整治，堅(jiān)決遏制這些售票點(diǎn)欺詐旅客。

8月12日，記者在現(xiàn)場(chǎng)回訪時(shí)看到，石龍路一帶的多家售票點(diǎn)均已關(guān)門(mén)停業(yè)，原本活躍在附近的“黃?！本巡灰?jiàn)蹤影。

石龍路上多家“售票點(diǎn)”已關(guān)門(mén)。

售票點(diǎn)仍是整治難點(diǎn)，恐會(huì)“回潮”

南站管委辦認(rèn)為，石龍路邊的違法長(zhǎng)途票售票點(diǎn)由來(lái)已久，他們?cè)谏鲜觥耙粭l龍”中起到了關(guān)鍵的牽線搭橋作用，其高價(jià)銷(xiāo)售不正規(guī)車(chē)票、將乘客在站外送上非目的地車(chē)輛等行為，更是客運(yùn)市場(chǎng)亂象的根源所在。只要徹底取締這些售票點(diǎn)，就能根治“黃?！睌埧偷默F(xiàn)象。但是，這些售票點(diǎn)恰恰是管理的盲區(qū)所在。

經(jīng)排摸，目前石龍路沿線有違規(guī)設(shè)立的長(zhǎng)途售票點(diǎn)6家，多數(shù)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍涉及票務(wù)代理、旅游機(jī)票等內(nèi)容。經(jīng)多次溝通協(xié)調(diào)，長(zhǎng)途業(yè)務(wù)行業(yè)主管交通部門(mén)表示，長(zhǎng)途車(chē)票等業(yè)務(wù)只能由經(jīng)過(guò)審批的長(zhǎng)途車(chē)站經(jīng)營(yíng)，但現(xiàn)有道路交通運(yùn)輸法律法規(guī)對(duì)違規(guī)設(shè)立的長(zhǎng)途業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)無(wú)法進(jìn)行行政處罰，建議由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)處理。而市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)表示，對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)點(diǎn)處罰無(wú)依據(jù)，只能以查獲的異地經(jīng)營(yíng)行為，限期一個(gè)月整改，且逾期不整改的處罰也較輕，無(wú)法達(dá)到源頭取締的目的。無(wú)證經(jīng)營(yíng)點(diǎn)也因開(kāi)設(shè)成本低，取締后“回潮”現(xiàn)象明顯。

對(duì)此，南站相關(guān)單位表示，除了加強(qiáng)巡查、嚴(yán)打整治之外，迫切希望申城能盡快制訂出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，補(bǔ)上監(jiān)管的漏洞，規(guī)范長(zhǎng)途業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為。

（原標(biāo)題：南站整治拉客黃牛：5名黃牛被抓，涉事車(chē)輛被罰停運(yùn)）