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扶桑談|岸田內(nèi)閣眾院選舉過關(guān),9個(gè)月后還有一道難過的坎

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月31日,日本東京,自民黨總部舉行勝選議員宣布活動。人民視覺 圖
10月31日,日本第49屆眾議院選舉舉行投票。這是日本首相岸田文雄上任后的第一場“大考”。與以往相比,這次大選創(chuàng)造了三個(gè)新記錄:一是首相上任日與解散眾議院、舉行大選的時(shí)間間隔最短的一次選舉;二是從候選人公示到投開票僅有12天,是時(shí)間間隔最短的一次選舉;三是1996年實(shí)行小選舉區(qū)與比例代表制并行選舉制度以來候選人最少的一次選舉??偣?051名候選人角逐465個(gè)眾議院議員席位。其中,由289個(gè)小選舉區(qū)產(chǎn)生289個(gè)席位,11個(gè)比例代表區(qū)產(chǎn)生176個(gè)席位。
11月1日凌晨,計(jì)票結(jié)果揭曉,各黨派得票情況如下:

從上述統(tǒng)計(jì)看,這次選舉有三大特點(diǎn):
第一,主要政黨呈現(xiàn)“三增三減”局面。其中,議席減少的有自民黨、立憲民主黨和日本共產(chǎn)黨。議席增加新的有日本維新會、公明黨和國民民主黨。自民黨獲261席,比選前少15席,比上次大選少23席。具體來說,它在小選舉區(qū)的議席由218席減至189席,少了29席;比例代表區(qū)由66席增至72席,多6席;立憲民主黨則由110席跌至96席,減少14席,折合百分比是減少約12.7%;日本共產(chǎn)黨由12席減至10席,減少2席,約16.6%。
另一方面,日本維新會由11席增至41席,增加率為272%,實(shí)現(xiàn)了大躍進(jìn),超過公明黨成為第三大黨;公明黨由29席增至32席,恢復(fù)到2014年的水平;國民民主黨由8席增至11席,排名與共產(chǎn)黨換了個(gè)個(gè)。另外,令和新選組由1席增至3席,黨首山本太郎重返國政;社民黨則保持1席,如果明年參議院選舉得票率低于2%的話,這家源于社會黨的老牌政黨將喪失政黨成立的要件。
第二,大牌政治家和資深議員紛紛落馬。最讓人們感到吃驚的是,自民黨干事長甘利明在神奈川13區(qū)輸給了首次參選的立憲民主黨候選人太榮志。這是自民黨自1955年成立以來的第一次,甘利明雖然在比例代表區(qū)復(fù)活了,但這次臉丟大了,不得不向自民黨總裁岸田文雄提出辭職,他將成為自民黨歷史上任期最短的干事長。
前東京都知事石原慎太郎的兒子、曾任自民黨干事長,而且是“石原”派領(lǐng)袖的石原伸晃落選也讓人跌破眼鏡。現(xiàn)任岸田內(nèi)閣世博會大臣的若宮健嗣落選是早有預(yù)料的,他在比例代表區(qū)復(fù)活,大概率可以繼續(xù)留在內(nèi)閣里。另外,還有不少資深議員敗選。例如,當(dāng)選議員17次的小澤一郎在巖手3區(qū)以9372票的差距輸給自民黨候選人,終結(jié)了“不敗選神”的神話。當(dāng)選議員14次的中村喜四郎也在小選舉區(qū)首次嘗到敗選滋味。曾擔(dān)任自治大臣、建設(shè)大臣和經(jīng)濟(jì)企畫廳長官的野田毅在熊本2區(qū)落選,又未能在比例代表區(qū)復(fù)活,為自己的政治生涯畫上了句號。
第三,選前普遍看好的在野黨選舉聯(lián)合未能奏效。這次自民黨、公明黨執(zhí)政聯(lián)盟的總議席為293席,低于公示前的305席,更低于上次選舉后的313席,失去了修改憲法所必須的三分之二多數(shù)。但總體而言,議席減少幅度大大低于各家媒體和政治評論家選前的預(yù)測。另一方面,這次由立憲民主黨牽頭,由日本共產(chǎn)黨、國民民主黨、社民黨和令和新選組在217個(gè)小選舉區(qū)推舉統(tǒng)一候選人的“共斗”策略未能奏效。雖然立憲民主黨在小選舉區(qū)拿到了57席,較上次選舉中立憲民主黨和希望黨合計(jì)的36席為多,但低于選前預(yù)測的七八十席。特別是在比例代表區(qū),立憲民主黨和日本共產(chǎn)黨都沒有拿到預(yù)期的議席,雙雙失利。表明在野黨推舉候選人的效果并不是太理想?!肮捕贰弊兂闪恕肮驳埂薄?/p>
筆者認(rèn)為,這次眾議院選舉,自民黨的議席減少幅度低于人們的預(yù)料,等于岸田文雄拿到了一張勉強(qiáng)可用的“信用證”,為他日后的施政鋪平了道路。對自民黨來說,這次選舉對它有利的因素大概有四點(diǎn):
1、日本的新冠疫情迅速降溫。日本每天的確診病例從兩個(gè)月前的2.5萬例跌到200多例,自民黨可以吹噓是它的功勞;
2、自民黨競選綱領(lǐng)吸引眼球。特別是岸田首相有關(guān)“新資本主義”的口號以及重視分配的施政方針打動了一些選民;
3、日本社會政治傾向趨保守。民調(diào)表明,比例代表區(qū)愿意投票給自民黨的選民比例都在百分之三四十,立憲民主黨等在野黨卻一直在個(gè)位數(shù)徘徊;
4、日本選民的消極投票傾向。選前調(diào)查表明,選民中有比較心儀的政黨和候選人的約占37%,但有55%的選民是抱著“看起來好像沒有更好的政黨(候選人)”心態(tài)投票的。
對岸田文雄而言,他上任后的第一場“大考”總算有驚無險(xiǎn)地過去了。預(yù)計(jì)在11月中旬舉行的第206屆臨時(shí)國會上,岸田文雄可順利當(dāng)選日本第101任首相。但9個(gè)月后的第26屆參議院議員選舉,恐怕就是一道難以逾越的“坎”了。從歷史上看,自民黨在1989年、1998年、2007年的參議院選舉中都曾遭到失敗,導(dǎo)致時(shí)任首相的宇野宗佑、橋本龍?zhí)珊桶脖稌x三(第一任期)不得不引咎辭職。對岸田而言,能否避免加入“一年一相”行列的噩運(yùn),關(guān)鍵就要看他在這9個(gè)月里能不能就防控新冠疫情、振興日本經(jīng)濟(jì)交出一張合格的“答卷”了。
(吳寄南,上海市日本學(xué)會名譽(yù)會長、上海國際問題研究院研究員)





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