哈爾濱市第十五屆人民代表大會常務委員會公告

（第13號）

　　《哈爾濱市東北抗聯(lián)文化保護傳承條例》已由哈爾濱市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十次會議于2021年8月26日通過，黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議于2021年10月29日批準，現(xiàn)予公布，自2021年12月1日起施行。

哈爾濱市人民代表大會常務委員會

2021年11月1日

哈爾濱市東北抗聯(lián)文化保護傳承條例

（2021年8月26日哈爾濱市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過

2021年10月29日黑龍江省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準）

　　第一條 為了加強東北抗聯(lián)文化的保護和傳承，弘揚東北抗聯(lián)精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)東北抗聯(lián)文化的保護和傳承，適用本條例。

　　本條例所稱東北抗聯(lián)文化，是指抗日戰(zhàn)爭時期形成的，與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的東北抗日聯(lián)軍以及東北抗日義勇軍、其他抗日武裝有關(guān)的，具有歷史價值、紀念意義、教育意義的物質(zhì)文化和精神文化。

　　第三條 市、區(qū)縣（市）人民政府應當加強對東北抗聯(lián)文化保護傳承工作的組織領(lǐng)導，將東北抗聯(lián)文化保護傳承工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將所需經(jīng)費列入本級預算。

　　東北抗聯(lián)文化保護傳承工作應當作為社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容，納入本市精神文明創(chuàng)建考核評價體系。

　　第四條 文化旅游部門按照職責負責東北抗聯(lián)文化保護傳承的具體工作。

　　史志研究、老區(qū)建設促進、退役軍人事務、財政、教育、檔案等單位，按照各自職責做好東北抗聯(lián)文化保護傳承的相關(guān)工作。

　　第五條 文化旅游部門應當會同退役軍人事務、史志研究、老區(qū)建設促進等單位，開展東北抗聯(lián)革命文物調(diào)查，征集文獻資料、口述資料，做好東北抗聯(lián)文化搶救性和預防性保護工作。

　　第六條 本市建立東北抗聯(lián)革命文物名錄制度。 本市東北抗聯(lián)革命文物名錄，由市文化旅游部門會同退役軍人事務、史志研究、老區(qū)建設促進等單位提出建議名單，報市人民政府核定公布。對新發(fā)現(xiàn)的東北抗聯(lián)革命文物，應當及時列入名錄。

　　第七條 本市東北抗聯(lián)革命文物包括：

　?。ㄒ唬┲匾獧C構(gòu)、重要會議舊址；

　?。ǘ┲匾宋锕示?、舊居、活動地及其遺物；

　?。ㄈ┡c重要事件和重大戰(zhàn)斗有關(guān)的遺址、代表性實物；

　?。ㄋ模┚哂兄匾绊懙挠⑿哿沂渴论E發(fā)生地或者英雄烈士紀念設施；

　?。ㄎ澹┓从硸|北抗聯(lián)歷史、精神的重要文獻資料、代表性實物；

　　（六）其他與東北抗聯(lián)文化相關(guān)的具有代表性的遺址和實物。

　　第八條 東北抗聯(lián)革命文物依照文物保護相關(guān)法律法規(guī)進行保護管理，屬于英雄烈士紀念設施的，還應當遵照英雄烈士保護相關(guān)規(guī)定。

　　文化旅游部門應當會同有關(guān)部門，定期組織對東北抗聯(lián)革命文物保護狀況進行檢查，存在安全隱患的，由文物所有人、使用人等保護責任人依法予以排除。

　　第九條 禁止刻劃、涂污或者損壞東北抗聯(lián)革命文物，禁止在東北抗聯(lián)不可移動革命文物保護范圍內(nèi)進行有損革命文物紀念環(huán)境和氛圍的活動。

　　第十條 市、區(qū)縣（市）人民政府應當組織開展形式多樣的東北抗聯(lián)文化主題宣傳教育活動，講好抗聯(lián)故事，推動抗聯(lián)文化進單位、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，增強抗聯(lián)文化傳承的針對性和實效性。

　　市、區(qū)縣（市）人民政府應當在清明節(jié)、烈士紀念日、重大歷史事件紀念日等節(jié)日、紀念日，組織開展紀念活動，引導公眾學習傳承東北抗聯(lián)文化。

　　第十一條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應當利用東北抗聯(lián)文化資源，組織開展主題教育活動。

　　教育部門應當將東北抗聯(lián)文化納入學校教育內(nèi)容，指導學校通過主題教育、現(xiàn)場教學、社會實踐等方式，開展愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育。

　　干部教育培訓機構(gòu)應當將東北抗聯(lián)文化教育納入教學課程，利用愛國主義教育基地、黨史教育基地等現(xiàn)場教學點開展東北抗聯(lián)文化教育。

　　第十二條 市、區(qū)縣（市）人民政府應當加強東北抗聯(lián)文化網(wǎng)絡宣傳的建設和管理，引導公眾自覺抵制損害東北抗聯(lián)文化的言行。

　　報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當堅持正確輿論導向，通過播放或者刊登東北抗聯(lián)文化題材作品、制作發(fā)布公益廣告、開設專欄等方式，宣傳東北抗聯(lián)文化。

　　鼓勵媒體運用現(xiàn)代技術(shù)手段，創(chuàng)新傳播方式，拓展傳播渠道，弘揚東北抗聯(lián)文化。

　　第十三條 具備開放條件的不可移動東北抗聯(lián)革命文物，應當按照國家有關(guān)規(guī)定，免費或者優(yōu)惠向社會公眾開放。

　　鼓勵博物館、紀念館、陳列館、檔案館、圖書館等利用東北抗聯(lián)文化資源，開展專題陳列展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣等活動。

　　推動建立東北抗聯(lián)革命文物信息共享平臺和數(shù)字化展示系統(tǒng)，利用影像展示、情景再現(xiàn)等方式，對革命文物進行全景式、立體式、延伸式展示宣傳。

　　第十四條 史志研究、文化旅游等單位應當對東北抗聯(lián)革命文物陳列展覽的主題、內(nèi)容、史料及講解詞進行審查，保證陳列展覽說明和講解內(nèi)容的準確性、完整性、權(quán)威性。

　　第十五條 市、區(qū)縣（市）人民政府應當將東北抗聯(lián)文化傳承利用納入本區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設施，將抗聯(lián)文化資源與當?shù)仄渌奈锕袍E、自然景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相結(jié)合，打造地域特色鮮明的抗聯(lián)文化旅游品牌。

　　文化旅游部門應當支持、指導旅游經(jīng)營者開發(fā)、推廣具有東北抗聯(lián)文化特色的旅游線路和旅游服務。

　　旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)人員提供東北抗聯(lián)文化介紹、講解服務的，應當尊重史實。

　　第十六條 自然資源和規(guī)劃、民政、交通運輸、文化旅游、公安機關(guān)交通管理等部門制作轄區(qū)地圖、命名街路、設置命名公共交通站臺、設置旅游交通標志和設施標牌、開發(fā)公眾服務平臺，應當根據(jù)實際情況包含東北抗聯(lián)文化相關(guān)內(nèi)容。

　　第十七條 文化旅游、退役軍人事務等部門和史志研究機構(gòu)、老區(qū)建設促進機構(gòu)及社科研究、干部教育培訓、高等學校等單位，應當加強東北抗聯(lián)文化研究，挖掘其歷史價值、精神內(nèi)涵和時代價值，編纂、出版、制作東北抗聯(lián)文化知識讀本、理論書籍，推進數(shù)字化保護利用。

　　鼓勵組織和個人開展東北抗聯(lián)文化調(diào)查研究、資料整理，依法收集、利用口述資料、回憶記錄等，傳承傳播抗聯(lián)精神。文化旅游、史志研究等單位可以為其提供信息素材、史料等相關(guān)支持。 第十八條 鼓勵博物館、紀念館、陳列館、檔案館、圖書館等收藏、研究單位對與東北抗聯(lián)文化相關(guān)的檔案、文獻、手稿、聲像資料和實物等進行征集。征集應當遵循自愿、公平的原則。

　　鼓勵組織和個人將收藏的東北抗聯(lián)文化資源捐贈或者出借給收藏、研究單位進行展覽和研究。收藏、研究單位應當尊重捐贈人或者出借人的意愿，對捐贈或者出借的物品妥善收藏、保管和展示。 第十九條 市、區(qū)縣（市）人民政府應當加強東北抗聯(lián)文化對外交流合作，共同開展抗聯(lián)文化研究、文藝創(chuàng)作、館際交流、抗聯(lián)文化旅游等活動，推動抗聯(lián)文化保護傳承協(xié)同發(fā)展。

　　第二十條 傳播東北抗聯(lián)文化應當尊重史實，禁止歪曲、丑化、褻瀆、否定東北抗聯(lián)精神、抗聯(lián)英雄烈士事跡。

　　第二十一條 任何組織和個人有義務依法保護東北抗聯(lián)文化，有權(quán)對損害東北抗聯(lián)文化的行為進行勸阻、舉報。有關(guān)部門應當對舉報依法及時處理，并向舉報人進行反饋。

　　鼓勵組織和個人通過捐贈、資助、志愿服務、技術(shù)支持等方式參與東北抗聯(lián)文化保護傳承工作。

　　第二十二條 在東北抗聯(lián)不可移動革命文物保護范圍內(nèi)進行有損革命文物紀念環(huán)境和氛圍的活動的，文物保護責任人應當及時勸阻；不聽勸阻的，由文化旅游、退役軍人事務等有關(guān)部門按照職責規(guī)定給予批評教育，責令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

　　第二十三條 違反本條例規(guī)定，歪曲、丑化、褻瀆、否定東北抗聯(lián)精神、抗聯(lián)英雄烈士事跡，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

　　第二十四條 檢察機關(guān)應當依法辦理侵害東北抗聯(lián)英雄烈士名譽、榮譽和污損英雄烈士紀念設施的公益訴訟案件。

　　第二十五條 有關(guān)部門及其工作人員在東北抗聯(lián)文化保護和傳承工作中不依法履行職責的，對相關(guān)責任人員，依法依規(guī)予以處理。

　　第二十六條 本市在新民主主義革命、社會主義革命和建設等時期形成的，其他具有歷史價值、紀念意義、教育意義的物質(zhì)文化和精神文化的保護傳承工作，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的，參照本條例執(zhí)行。

　　第二十七條 本條例自2021年12月1日起施行。