國(guó)務(wù)院第三次大督查：這么多部委“一把手”去地方督查什么？

張瑩/微信公號(hào)“觀海解局”

2016-09-23 20:09

來(lái)源：澎湃新聞

9月19日，國(guó)務(wù)院第三次大督查第16督查組在重慶渝州賓館舉行在渝全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員座談會(huì)，聽(tīng)取了重慶市部分人大代表、政協(xié)委員對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展情況的意見(jiàn)和建議。另外，9月21日，國(guó)務(wù)院第20督查組繼續(xù)在沈陽(yáng)、鞍山、盤錦等市進(jìn)行實(shí)地督查。

觀海解局發(fā)現(xiàn)，國(guó)務(wù)院督查組近期已抵達(dá)多地，開展督查工作，其中包括山東、重慶、遼寧、福建等地。此次大督查采用先自查后實(shí)地督查的方式，在各地區(qū)各部門先期開展自查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于本月18日起已派出20個(gè)督查組赴各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開展實(shí)地督查。

督查重點(diǎn)

創(chuàng)新、保障和民生等方面23項(xiàng)內(nèi)容

據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》9月21日消息，近日重慶市委書記孫政才會(huì)見(jiàn)了國(guó)務(wù)院督查組一行。孫政才向督查組簡(jiǎn)要介紹了重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，并且希望督查組多提寶貴意見(jiàn)建議，將按照督查組要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作，更好地推動(dòng)重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

據(jù)了解，9月19日，以國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院第三次大督查第16督查組在渝州賓館舉行在渝全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員座談會(huì)。

會(huì)上，文化部副部長(zhǎng)楊志今介紹，國(guó)務(wù)院開展第三次大督查的目的是緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》要求，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等四方面工作23項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容展開督查，目的是著力推動(dòng)各地區(qū)各部門切實(shí)履行職責(zé)，推動(dòng)重大政策舉措、重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重要民生工程加快落地，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

19日下午，督查組成員還分赴重慶江北區(qū)小樣青年社區(qū)、兩江新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園以及市工商局、渝中區(qū)行政服務(wù)大廳等地，實(shí)地調(diào)研了重慶市“雙創(chuàng)”基地建設(shè)以及行政審批制度改革等方面情況。

除了重慶外，中國(guó)政府網(wǎng)在22日發(fā)布的消息中顯示，國(guó)務(wù)院第三次大督查督查組還來(lái)到了山東和遼寧開展實(shí)地督查。兩省均表示將積極配合好督查組的工作，并如實(shí)介紹情況。

9月18日上午，山東省委副書記、省長(zhǎng)郭樹清主持見(jiàn)面會(huì)，國(guó)務(wù)院第六督查組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇出席并講話。

郭樹清說(shuō)，國(guó)務(wù)院督查組來(lái)山東實(shí)地督查，有利于我們查找不足、補(bǔ)齊短板，確保黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署在山東不折不扣地得到全面落實(shí)。山東將積極配合好督查組的工作，如實(shí)介紹情況，堅(jiān)決不搞弄虛作假，有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保國(guó)務(wù)院要求落到實(shí)處，確保督查工作取得實(shí)效。

另外，9月21日，國(guó)務(wù)院第20督查組繼續(xù)在沈陽(yáng)、鞍山、盤錦等市進(jìn)行實(shí)地督查。督查組組長(zhǎng)、國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馬建堂，督查組副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王文斌等分別帶隊(duì)，考察了行政審批大廳、生產(chǎn)企業(yè)、高校及科研院所等，召開座談會(huì)聽(tīng)取關(guān)于“放管服”改革、“三去一降”、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的意見(jiàn)和建議。

此前，遼寧省委書記、省人大常委會(huì)主任李希，省長(zhǎng)陳求發(fā)9月18日，在遼寧友誼賓館會(huì)見(jiàn)以國(guó)家行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)馬建堂為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院第20督查組一行。

李希說(shuō)，督查組來(lái)遼寧，是對(duì)老工業(yè)基地振興發(fā)展的大力支持和有力促進(jìn)。我們將按照督查組的意見(jiàn)建議，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、明確努力方向，突出工作重點(diǎn)、狠抓工作落實(shí)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署在遼寧落地生根、開花結(jié)果。

督查對(duì)象

已抵達(dá)山東、重慶、遼寧和福建等地

觀海解局注意到，國(guó)務(wù)院督查組近期已抵達(dá)多地，開展督查工作，其中包括山東、重慶、遼寧、福建等地。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院第三次大督查近日全面啟動(dòng)，督查范圍覆蓋全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。

中國(guó)政府網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)新華社發(fā)表的文章中稱，一些地方和部門仍然存在改革不深入、工作不協(xié)調(diào)、政策不配套、措施不到位等問(wèn)題，存在個(gè)別干部懶政怠政和不作為亂作為等現(xiàn)象，影響了決策部署落地生效。

據(jù)介紹，第三次大督查將緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和政府工作報(bào)告要求，聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和改革發(fā)展中的突出問(wèn)題，對(duì)照有關(guān)重點(diǎn)工作部署和量化指標(biāo)任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各項(xiàng)工作往前趕、抓緊干。

根據(jù)工作安排，此次大督查采用先自查后實(shí)地督查的方式。在各地區(qū)、各部門先開展自查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院將于9月18日派出20個(gè)督查組赴各地區(qū)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門開展實(shí)地督查。對(duì)去年大督查中受到國(guó)務(wù)院表?yè)P(yáng)激勵(lì)的20個(gè)市（州）、20個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)行“免督查”。

線索征集

網(wǎng)民可上網(wǎng)留言反映問(wèn)題

為配合開展此次大督查，國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)開設(shè)“我為督查提建議”專欄，針對(duì)政策落實(shí)不到位、地方政府管理和服務(wù)不到位、網(wǎng)民身邊存在的不作為等問(wèn)題，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)廣泛征集人民群眾的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的貫徹落實(shí)。

在9月30日前，網(wǎng)民可登錄中國(guó)政府網(wǎng)“我為督查提建議”專欄或進(jìn)入中國(guó)政府網(wǎng)微信、微博及“國(guó)務(wù)院”客戶端的留言入口，反映問(wèn)題、提供線索、提出建議。

觀海解局從國(guó)務(wù)院辦公廳了解到，截至9月1日17時(shí)，“我為督查提建議”專欄已收到網(wǎng)民提供的建議及相關(guān)線索近千條，涉及保障房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民企發(fā)展、醫(yī)改等多個(gè)領(lǐng)域。所有留言人填寫的信息和個(gè)人隱私都會(huì)受到嚴(yán)格保護(hù)。留言信息經(jīng)過(guò)梳理后，按照問(wèn)題線索、政策建議等分類建立信息臺(tái)賬，有針對(duì)性地提供給有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和國(guó)務(wù)院督查組參考，并相應(yīng)采取調(diào)查、抽查、核查等方式，推動(dòng)研究和落實(shí)。

9月1日下午，國(guó)務(wù)院辦公廳督查室已迅速組成3個(gè)調(diào)查小組，就群眾反映的突出問(wèn)題趕赴相關(guān)地方開展實(shí)地核查。

已是第三次督查諸多“一把手”帶隊(duì)

觀海解局從國(guó)務(wù)院辦公廳獲悉，本屆政府成立以來(lái)，國(guó)務(wù)院已先后組織開展兩次年度大督查，有效推動(dòng)重大政策措施和重點(diǎn)工作部署落實(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)順利完成，提升了政府執(zhí)行力和公信力，取得了良好社會(huì)反響。

國(guó)務(wù)院首次大督查于2014年6月25日至7月5日開展全面督查，督查內(nèi)容涵蓋穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策等19項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

對(duì)于開展督查的原因，國(guó)務(wù)院表示，不少政策措施落實(shí)的力度不到位、效果不明顯，沒(méi)有充分發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)有的促進(jìn)作用。

第二次督查于2015年6月1日開始，國(guó)務(wù)院派出11個(gè)國(guó)務(wù)院督查組赴35個(gè)國(guó)務(wù)院部門和單位、18個(gè)?。▍^(qū)、市）開展實(shí)地督查，全力推動(dòng)黨中央、國(guó)務(wù)院重大政策措施落地生根。

11個(gè)國(guó)務(wù)院督查組中，前5組重點(diǎn)“督部門”。組長(zhǎng)分別由國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)肖亞慶、江小涓、丁向陽(yáng)、王仲偉、江澤林擔(dān)任，重點(diǎn)督查發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、國(guó)資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、食品藥品監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)、民航局等國(guó)務(wù)院部門和單位。

后6組重點(diǎn)“督地方”，全部由部委“一把手”帶隊(duì)。組長(zhǎng)分別是發(fā)展改革委主任徐紹史、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明、審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義、海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲和國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍。督查地點(diǎn)涉及東中西部地區(qū)，既有東北三省、河北、山西等經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩地區(qū)，也有上海、廣東等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效地區(qū)。

第三次督查組成員

（目前已經(jīng)公開）

第一督查組福建

組長(zhǎng)：國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇

第六督查組山東

組長(zhǎng)：國(guó)家發(fā)展改革委副主任張勇

第七督查組天津

組長(zhǎng)：國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明

第八督查組江蘇

組長(zhǎng)：科技部黨組書記、副部長(zhǎng)王志剛

第九督查組福建

組長(zhǎng)：國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏