發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)  湖南高院 圖

11月11日，湖南高院舉行線上新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近日印發(fā)實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范二審和再審中重大改判、發(fā)回重審案件辦理的辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）有關(guān)情況。該《辦法》是湖南高院嚴(yán)格落實(shí)政法隊(duì)伍教育整頓要求，通過建章立制鞏固頑瘴痼疾整治成果的又一重要舉措。該《辦法》旨在全面落實(shí)司法責(zé)任制改革要求和院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)，正確處理充分放權(quán)與有效監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范二審和再審中重大改判、發(fā)回重審案件辦理程序，提升司法公信力。

《辦法》共12條，主要包括明確擬重大改判、發(fā)回重審的案件作為適用“四類案件”監(jiān)督管理措施的情形，“重大改判”的具體情形，對(duì)擬重大改判、發(fā)回重審案件的具體監(jiān)管方式和流轉(zhuǎn)程序，改判發(fā)回重審案件跟蹤管理機(jī)制及相關(guān)責(zé)任條款等方面內(nèi)容。

《辦法》規(guī)定，刑事案件擬對(duì)罪與非罪、重罪與輕罪、一罪與數(shù)罪、罪名、刑罰種類、刑罰執(zhí)行方式作出改變或?qū)α啃套鞒鲋卮笳{(diào)整的；民商事、行政案件擬對(duì)事實(shí)認(rèn)定或法律適用作出重大改變，對(duì)各方當(dāng)事人利益進(jìn)行重大調(diào)整的，屬于重大改判。

《辦法》要求，要強(qiáng)化合議庭的職能作用，強(qiáng)調(diào)院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)開展“組織化行權(quán)”。各業(yè)務(wù)部門要建立對(duì)本部門重大改判和發(fā)回重審案件的跟蹤管理機(jī)制，督促案件被重大改判或發(fā)回重審的法院限期對(duì)被改判或發(fā)回重審的案件進(jìn)行自我評(píng)查，評(píng)查為不合格或者錯(cuò)案的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，并及時(shí)報(bào)告自我評(píng)查結(jié)果和責(zé)任追究情況；被發(fā)回重審的，還應(yīng)在重審結(jié)案后7日內(nèi)報(bào)送被發(fā)回案件的重審結(jié)果并說明理由。同時(shí)，定期對(duì)發(fā)改案件開展質(zhì)量講評(píng)，加強(qiáng)對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，承辦人和合議庭因故意或者重大過失，對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)監(jiān)督的案件沒有提請(qǐng)監(jiān)督導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依照《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》中關(guān)于審判責(zé)任認(rèn)定和追究的規(guī)定處理。負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的院庭領(lǐng)導(dǎo)因故意或者重大過失，沒有或未正確行使審判監(jiān)督權(quán)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果，依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任的，依照干部管理權(quán)限移送追究其監(jiān)督管理責(zé)任。