9月24日-27日，被稱作是民航界“奧運會”的2016第22屆世界航線發(fā)展大會在四川成都舉辦。成都也成為繼北京之后中國第二個舉辦該項大會的城市。

近年來，中國已成為全球民航最有活力的地區(qū)之一。官方數(shù)據(jù)顯示，中國民航已連續(xù)30多年保持平均兩位數(shù)的增長速度。2015年，中國國際客運量和新開國際航線數(shù)量增速均在30%以上，創(chuàng)下歷史新高。截至2015年底，中國已經(jīng)與118個國家簽訂了雙邊運輸協(xié)定；20家中國航企從中國飛往全球53國家138個城市，129家境外航企從126個城市飛往中國57個城市。

“今年大會首次來到中國西部，表明全球業(yè)界對中國民航發(fā)展、對中國西部航空市場，具有濃厚興趣。”第22屆世界航線發(fā)展大會上，中國民航局副局長董志毅在發(fā)言時表示，中國民航將圍繞“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國家戰(zhàn)略，建設三大世界級機場群。其中，成都是中國“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的重要交會點，是中國的國家中心城市，具有很強的航空發(fā)展優(yōu)勢和潛力。中國民航局將支持成都的國際樞紐建設，使其成為中國西部民航發(fā)展的重要支撐。

四川省副省長楊洪波也在發(fā)言中表態(tài)說，四川省將進一步加大對新開國際國內(nèi)航線的支持力度，努力將成都建設成為中國面向歐洲、中東、南亞和東南亞的空中門戶、“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略交會點上的重要航空樞紐。

9月25日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）在世界航線發(fā)展大會上采訪獲悉，在中國西南地區(qū)，除了此次大會東道主成都外，昆明、重慶等城市也在民航發(fā)展上有了清晰的定位。其中，昆明民航市場發(fā)展以旅游為主，主要面向南亞、東南亞地區(qū)；重慶跟隨城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，正擴建江北國際機場，新建可停降A380等型號大型民用客機的跑道。

成都：將成第三個擁有雙機場的城市

“雙流機場為爭取本屆世界航線發(fā)展大會的承辦權(quán)，擊敗了與之競爭的韓國仁川國際機場等五個實力雄厚的承辦方?！?月25日，成都雙流國際機場股份有限公司（以下簡稱“雙流機場”）航空市場部副總經(jīng)理唐一微接受澎湃新聞記者采訪時回憶說。

雙流機場在承辦此次大會期間收獲頗豐。9月25日下午，成都市政府聯(lián)手雙流機場的母公司四川省機場集團，一口氣與6家航空公司簽署了9條定期直飛國際航線的合作協(xié)議，其中8條為新開直飛航線、1條為包機轉(zhuǎn)為定期直飛。8條為新開直飛航線分別為成都直飛悉尼、紐約、洛杉磯、馬德里、索契、亞的斯亞貝巴、奧克蘭、迪拜。成都直飛莫斯科包機轉(zhuǎn)為定期直飛航班。

“通過承辦這次大會，成都搶占了推介城市、開發(fā)航線的先機?！碧埔晃⒔榻B說，之前參加一些業(yè)內(nèi)展會，我們向與會單位推介成都時，很多國外與會人員根本不知道成都在哪兒，也不了解成都是個什么樣的城市，如今在推介成都時首先打出的招牌是熊貓故鄉(xiāng)，就容易被國外企業(yè)所接受，本屆世界航線發(fā)展大會會場也是以熊貓主題進行設計。

唐一微透露，目前，雙流機場運力壓力較大，航班時刻安排十分緊張。但雙流機場仍舊在跟全球多家航空公司進行接洽，吸引他們開通與成都直飛的航線，力爭在歐美地區(qū)增加更多的直飛城市。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至目前，成都雙流機場共有航線258條，其中國內(nèi)航線169條，國際（地區(qū)）航線89條；通航城市199個，連接國內(nèi)城市125個，國際（地區(qū)）城市74個，初步形成了覆蓋亞洲，直達北美、歐洲、澳大利亞和非洲的國際航線網(wǎng)絡。

2015年，成都雙流機場完成飛機起降29.4萬架次、旅客吞吐量4224.5萬人次、貨郵吞吐量55.7萬噸，成都已多年穩(wěn)居中國民航“第四城”。

隨著中國實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，成都航空國際樞紐建設迎來了加速發(fā)展的重大機遇，運力壓力有望緩解。

今年4月，國家發(fā)改委批復成都天府國際機場項目工程可行性研究報告。它是中國“十三五”期間開工建設的最大民用機場，也是四川歷史上投資規(guī)模最大的單體工程。

據(jù)四川機場集團總經(jīng)理潘剛軍在會上介紹，成都天府國際機場總體規(guī)劃按照滿足遠期2045年9000萬人次旅客吞吐量的目標設計，終端規(guī)劃建設6條跑道，航站樓總面積126萬平方米，總用地面積52平方公里。其中，一期工程將建設3條跑道，60萬平方米的航站樓，202個機位的站坪；建設6萬平方米的中國國航、四川航空和機場三個貨站；建設空管工程、供油工程以及中國國航、四川航空、東方航空、祥鵬航空基地工程，可滿足目標年2025年旅客吞吐量4000萬人次，貨郵吞吐量70萬噸，飛機起降量32萬架次需求。

潘剛軍表示，天府國際機場一期工程2020年建成投用后，成都將成為中國第三個擁有雙機場的城市。這不僅將進一步奠定四川、成都在全國對外開放和經(jīng)濟版圖中的戰(zhàn)略地位，而且也將為國內(nèi)外航空公司提供更多掘金中國西部的機會。

對于與重慶、昆明等周圍城市之間的合作與競爭，唐一微告訴澎湃新聞，城市之間的競爭會讓大家共同更好地發(fā)展，同時成都與周圍城市有很大的合作空間，比如航線網(wǎng)絡的串聯(lián)，以達成優(yōu)勢互補等。

重慶：江北國際機場擴容

與成都新建機場不同的是，重慶計劃對江北國際機場進行擴建。

早在2013年4月，國家發(fā)改委就正式批復并印發(fā)了關(guān)于重慶江北國際機場第三跑道及東航站樓項目的可行性研究報告。

澎湃新聞從重慶機場集團獲悉，江北國際機場東航站樓及第三跑道建設工程正在進行中，計劃2017年投用。該工程將建成53萬平方米的T3A航站樓，3800米長的第三跑道，80萬平方米的停機坪，30萬平方米的綜合交通樞紐及其他配套設施。屆時可滿足年旅客吞吐量4500萬人次、貨郵吞吐量110萬噸，飛機起降37.3萬架次的運行需求。

9月25日，重慶機場集團市場營銷部業(yè)務助理何路接受澎湃新聞采訪時介紹說，“目前，江北國際機場運力處于高度飽和的狀態(tài)，也正因為此，重慶才如此急迫地加快江北國際機場的擴容，明年擴容工程投用后，情況將有很大改觀，A380機型客機可在第三跑道停降?！?/p>

官方數(shù)據(jù)顯示，目前，重慶江北機場擁有3200米和3600米跑道各一條，兩座航站樓面積為20萬平方米，停機坪75萬平方米，停機位90個，貨站12萬平方米，可滿足年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量45萬噸的生產(chǎn)需求。

數(shù)據(jù)顯示，2016年上半年，重慶實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10.6%，已連續(xù)十個季度領(lǐng)跑全國。

何路分析說，從地理位置上看，重慶位于國家西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的連接點上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中扮演獨特而重要的角色。

因此，重慶在民航發(fā)展上的定位是跟隨重慶經(jīng)濟的高速發(fā)展，加大對外貿(mào)的服務廣度，同時力爭在國際航線開通方面發(fā)力。

何路認為，“航空客流很能體現(xiàn)一個城市的經(jīng)濟活躍度和外向度，基于對重慶經(jīng)濟發(fā)展的判斷，公司確定商務客流是我們主要的服務對象?！?/p>

目前，重慶江北機場開通航點155個，其中國際（地區(qū)）航點45個。其中，拉薩、九寨溝等高原航線數(shù)量已經(jīng)與成都接近。

同時，何路并不否認重慶在民航發(fā)展上落后于周邊城市，但對重慶成為“后起之秀”信心十足。

何路告訴澎湃新聞，從民航規(guī)模方面來看，重慶現(xiàn)在和成都、昆明等西南地區(qū)城市相比，仍是暫時落后，但這一局面只是暫時的，隨著重慶經(jīng)濟迅速發(fā)展和商務客流的增加，重慶民航發(fā)展將布局更多國內(nèi)外城市。屆時湖北西部、四川東部等城市也將以重慶作為對外航行的中轉(zhuǎn)樞紐。

何路透露，重慶機場集團此次參加世界航線發(fā)展大會也是希望能與更多的國外航空公司達成合作意向。目前，該集團已與30多家國外航空公司進行了初步交流。

昆明：發(fā)揮云南機場集群效應

作為一個旅游城市，昆明的民航定位有別于成都、重慶，瞄準的是成為輻射南亞、東南亞地區(qū)的樞紐機場，主要服務的是旅游業(yè)。

9月25日，云南機場集團空港營銷部副部長馬建輝接受澎湃新聞采訪時說，“成都有航線開發(fā)的便利，比如當?shù)厥澜?00強企業(yè)的數(shù)量、本土工商戶數(shù)量等方面都優(yōu)于昆明，所以我們選擇依托云南很好的旅游資源，定位服務旅游業(yè)，與成都錯位發(fā)展?！?/p>

馬建輝介紹說，云南將利用省內(nèi)十多家機場的集群效應，既有省內(nèi)旅游環(huán)飛，同時省內(nèi)多地可從昆明中轉(zhuǎn)到國內(nèi)其他城市，也可輻射到南亞、東南亞地區(qū)，進而支撐昆明成為國家門戶樞紐機場的建設。

澎湃新聞從云南機場集團了解到，“十三五”期間，云南機場集團計劃加強昆明機場航線網(wǎng)絡建設，提高國際航線覆蓋面，加密航班頻率和通航點，推進與國內(nèi)大型機場間的雙樞紐戰(zhàn)略合作，與區(qū)域樞紐和主要干線機場間形成空中快線。同時，強化省內(nèi)機場間協(xié)同發(fā)展，各機場依據(jù)各自特色定位進行發(fā)展，實現(xiàn)以昆明樞紐機場為核心，次區(qū)域樞紐、中型、小型機場相互協(xié)同，互相帶動、共同發(fā)展的局面。

目前，云南機場集團下轄13個機場，“十三五”期間將建設瀾滄、滄源、紅河、怒江、丘北、元陽等機場。預計到2020年，云南機場數(shù)量將達到20個。

馬建輝介紹說，根據(jù)最新的容量評估數(shù)據(jù)，昆明機場目前已經(jīng)可以達到57架次/小時的高峰容量，這個水平在西南地區(qū)機場群中是表現(xiàn)最好的，并且基本可以滿足目前的需求。

2012年6月，昆明機場由昆明巫家壩整體轉(zhuǎn)場搬遷至長水村，新增了一條獨立跑道，航班吞吐量獲得了大幅提升。

澎湃新聞采訪獲悉，目前，昆明機場又將投入30多億元對現(xiàn)有航站樓的功能、布局進行優(yōu)化，并計劃新建3條跑道，這一規(guī)劃已上報至云南省有關(guān)部門。

馬建輝透露，自2014年正式開工建設的滄源機場將于今年12月投入運營。

世界航線發(fā)展大會期間，云南機場集團與南亞、東南亞地區(qū)的多家機場達成了進一步的合作意向，同時也已與歐美、日本等地的航空公司進行了接洽。

對于與周圍城市的合作，特別是與“區(qū)域龍頭”成都的合作，馬建輝和何路均表示，由于距離很近，三地機場之間平時溝通合作都比較多，這樣的合作下一步將以更多形式開展。

而世界航線發(fā)展大會給中國民航業(yè)帶來的集聚效應仍將延續(xù)。董志毅在發(fā)言時透露，兩年后的世界航線發(fā)展大會也將落戶中國，在廣州舉辦。