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人民幣正式入籃:“對(duì)中國、國際貨幣體系都是歷史性里程碑”
經(jīng)過十個(gè)月的等待后,10月1日,人民幣正式加入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)貨幣籃子,成為繼美元、歐元、日元、英鎊后的第五個(gè)成員,這也是SDR創(chuàng)建以來首次納入發(fā)展中國家貨幣。
新的SDR貨幣籃子包含美元、歐元、人民幣、日元和英鎊5種貨幣,權(quán)重分別為41.73%、30.93%、10.92%、8.33%和8.09%,對(duì)應(yīng)的貨幣數(shù)量分別為0.58252、0.38671、1.0174、11.900、0.085946。IMF每周計(jì)算SDR利率,并將于10月7日公布首次使用人民幣代表性利率,即3個(gè)月國債收益率計(jì)算的新SDR利率。
IMF總裁克里斯蒂娜·拉加德在新特別提款權(quán)貨幣籃子生效之際表示:“特別提款權(quán)貨幣籃子的擴(kuò)大對(duì)于特別提款權(quán)、基金組織、中國和國際貨幣體系都是一個(gè)重要的、歷史性的里程碑。對(duì)基金組織來說,這是一個(gè)重大變化,因?yàn)檫@是自歐元采用以來第一次將一種貨幣增添到籃子中。
“人民幣的加入反映了中國貨幣、外匯和金融體系改革取得的進(jìn)展,并認(rèn)可了中國在放開和改善其金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施方面取得的成就。在具備適當(dāng)保障的情況下,這些舉措的繼續(xù)和深化將使國際貨幣和金融體系更加強(qiáng)健,進(jìn)而會(huì)對(duì)中國的增長和穩(wěn)定以及全球經(jīng)濟(jì)提供支持?!崩拥卤硎荆骸斑@一里程碑還反映了全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展變化?;鸾M織在這一過程中發(fā)揮著重要作用,人民幣加入特別提款權(quán)籃子再次顯示了基金組織隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)變化?!?/p>
10月1日凌晨,中國人民銀行發(fā)文稱,人民幣納入SDR是人民幣國際化的里程碑,是對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和金融業(yè)改革開放成果的肯定,有助于增強(qiáng)SDR的代表性、穩(wěn)定性和吸引力,也有利于國際貨幣體系改革向前推進(jìn)。中方將以人民幣入籃為契機(jī),進(jìn)一步深化金融改革,擴(kuò)大金融開放,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)全球金融穩(wěn)定和完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出積極貢獻(xiàn)。
去年12月1日凌晨,IMF執(zhí)董會(huì)討論并全票通過了SDR審查報(bào)告,認(rèn)定人民幣已經(jīng)滿足了出口和“可自由使用”標(biāo)準(zhǔn),決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。
人民幣的加入,也將改變這一創(chuàng)立于1969年的國際儲(chǔ)備資產(chǎn):按照IMF測(cè)算,人民幣入籃將提升SDR利率約17個(gè)基點(diǎn),同時(shí),由于人民幣的匯率波動(dòng)遠(yuǎn)小于其他貨幣,這也將降低SDR匯率波動(dòng)。
人民幣入籃,對(duì)SDR意味著什么?
IMF財(cái)務(wù)部主任Andrew Tweedie在人民幣正式入籃前夕舉行的電話會(huì)議上表示,人民幣加入SDR后,將被認(rèn)可為“可自由使用貨幣’( freely reusable currency)”,這一IMF創(chuàng)設(shè)的一個(gè)名詞意味著人民幣將可以成為國際貨幣基金組織貸款交易中可以使用的貨幣,這是最大的改變。
根據(jù)IMF的規(guī)定,IMF官方交易需要使用SDR或可自由使用貨幣來進(jìn)行,這些交易包括向IMF繳納份額、IMF向成員國提供貸款和成員國向IMF還款、IMF向成員國支付利息等。也就是說,入籃后,中國可以使用人民幣向IMF提供資金并參與運(yùn)營,這也將增加人民幣在IMF體系內(nèi)的使用。
此外,人民幣的正式入籃意味著SDR運(yùn)作機(jī)制將增加人民幣敞口、并抬高SDR利率。
人民幣在新籃子中的權(quán)重為10.92%,中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì),所有IMF成員國將通過所持SDR自動(dòng)形成對(duì)人民幣約2100億元的敞口。
梁紅等人還認(rèn)為,由于人民幣的匯率波動(dòng)遠(yuǎn)小于其他貨幣,其加入將增加SDR匯率的穩(wěn)定性,降低SDR匯率波動(dòng)。
此外,據(jù)IMF測(cè)算,人民幣入籃將提升SDR利率約17個(gè)基點(diǎn),但該調(diào)整幅度在歷次籃子切換對(duì)利率影響的區(qū)間之內(nèi)。
同時(shí),從10月1日起,IMF在其官方外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫中單獨(dú)列出人民幣資產(chǎn),以反映IMF成員人民幣計(jì)價(jià)儲(chǔ)備的持有情況。人民幣將成為報(bào)告中單獨(dú)列出的第8種貨幣,其余其中美元、歐元、英鎊、日元、瑞士法郎、澳元和加元。
下一步如何擴(kuò)大SDR使用?
隨著人民幣正式入籃,呼吁擴(kuò)大使用的呼聲也漸起。SDR目前僅在官方部門使用,其功能主要有三種:價(jià)值儲(chǔ)藏、記賬單位和支付手段。
比如說,當(dāng)一個(gè)國家發(fā)生危機(jī)的時(shí)候需要借款,它也是可以通過將其持有的SDR換成其他貨幣來貸款給這個(gè)國家,或者在發(fā)生支付危機(jī)是,將自己持有的特別提款權(quán)換成一種被大家所接受的國際貨幣,以解決支付危機(jī)。
不過,目前特別提款權(quán)在國際市場(chǎng)當(dāng)中的比例非常小,從創(chuàng)立之初至今,SDR并未被廣泛使用,SDR占國際儲(chǔ)備的比例持續(xù)下降,從1972年的最高達(dá)6%下降到2015年底的不到2.5%。
在G20的推動(dòng)下,國際社會(huì)對(duì)增強(qiáng)SDR的作用展開了廣泛的討論。
以中國為例,今年以來,中國央行開始發(fā)布以美元和特別提款權(quán)作為報(bào)告貨幣的金融和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、并在G20杭州峰會(huì)前夕成功發(fā)行了以特別提款權(quán)計(jì)值的債券。
對(duì)于下一步的方向,在今年4月IMF和央行就增強(qiáng)國際貨幣體系舉行的國際研討會(huì)上,央行國際司司長朱雋表示,可以研究更好地利用現(xiàn)有的特別提款權(quán),增加其流動(dòng)性。目前,大多數(shù)特別提款權(quán)作為儲(chǔ)備資產(chǎn)被國家持有,不能用于干預(yù)或支付。基金組織可以研究提高特別提款權(quán)在官方部門內(nèi)的流動(dòng)性。
Tips:關(guān)于SDR和央行做過的努力
所謂“特別提款權(quán)”(Special Drawing Right,SDR),是IMF(國際貨幣基金組織)于1969年創(chuàng)設(shè)的一種國際儲(chǔ)備資產(chǎn)。SDR貨幣籃子五年重新評(píng)估調(diào)整一次。
布雷頓森林體系崩潰后,IMF于1974年啟用SDR貨幣籃子。創(chuàng)設(shè)之初,SDR與美元等價(jià)。
SDR貨幣籃子的篩選標(biāo)準(zhǔn)主要有兩條:一是貨幣發(fā)行國的出口貿(mào)易規(guī)模位居世界前列;二是該貨幣可自由使用。
IMF通常每5年對(duì)SDR進(jìn)行一次例行審查,主要內(nèi)容是SDR貨幣籃子的貨幣構(gòu)成及權(quán)重。在2010年的審查評(píng)估中,當(dāng)時(shí)由于未能滿足“可自由使用”的要求,人民幣未能如愿入籃。
2015年11月30日,IMF執(zhí)董會(huì)認(rèn)定人民幣為可自由使用貨幣,決定將人民幣納入SDR貨幣籃子。由于這是歷史上第一次增加SDR籃子貨幣,為給SDR使用者預(yù)留充裕時(shí)間做好會(huì)計(jì)和交易的準(zhǔn)備工作,新的SDR籃子生效時(shí)間被定為2016年10月1日,新的SDR匯率計(jì)算方法在2016年9月30日開始執(zhí)行。根據(jù)2016年9月30日的匯率,1單位SDR約相當(dāng)于1.395810美元。
以下是瑞銀證券整理的中國央行去年11月以來做了哪些努力
央行在過去10個(gè)月中付諸頗多努力,主要集中在兩個(gè)層面:1)對(duì)外國金融機(jī)構(gòu)(特別是央行類機(jī)構(gòu))開放國內(nèi)金融市場(chǎng),方便其進(jìn)行資產(chǎn)配置和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖操作;2)發(fā)展人民幣代表性利率和代表性匯率,以便于對(duì)SDR進(jìn)行相應(yīng)的估值和計(jì)息。主要舉措包括:
2015年12月:外匯交易中心正式發(fā)布CFETS人民幣匯率指數(shù)
2016年1月:人民幣外匯市場(chǎng)運(yùn)行時(shí)間延長到23:30,覆蓋歐洲交易時(shí)段
2016年1月及4月:央行進(jìn)行本外幣一體化的全口徑跨境融資宏觀審慎管理試點(diǎn),進(jìn)而推廣至全國。試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)舉借外債無需事前審批,在跨境融資上限內(nèi)自主開展本外幣跨境融資。
2016年2月:央行進(jìn)一步放開境外機(jī)構(gòu)投資者投資銀行間債券市場(chǎng),無額度限制
2016年2月及9月:外管局放寬QFII/RQFII管理制度,簡(jiǎn)化額度審批管理,進(jìn)一步便利資金匯出入
2016年5月:首批人民幣購售業(yè)務(wù)境外參加行在中國外匯交易中心完成備案,正式進(jìn)入中國銀行間外匯市場(chǎng)
2016年9月:在紐約和莫斯科開設(shè)了第21和22家人民幣業(yè)務(wù)清算行





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