長達(dá)兩年半的談判時(shí)長，中方約60億英鎊投資額，81份協(xié)議（包括56份核心協(xié)議、12份非核心協(xié)議、13份政府性協(xié)議），加起來超過3000頁。這是全球最大核電建造商中國廣核集團(tuán)（下稱中廣核）投資英國近20年來首個(gè)新建核電項(xiàng)目（欣克利角C項(xiàng)目，下稱HPC）、叩開老牌核電強(qiáng)國大門背后的一系列關(guān)鍵數(shù)字。

在10月9日召開的中廣核投資英國核電項(xiàng)目媒體見面會(huì)上，中廣核高級(jí)投資經(jīng)理、英國核電項(xiàng)目合同談判負(fù)責(zé)人曹毅剛披露了上述談判的若干細(xì)節(jié)與進(jìn)程。在近兩年半的談判中，曹毅剛在前線主持英國項(xiàng)目的長文本談判。

針對(duì)“HPC被稱為史上最貴核電項(xiàng)目、中廣核投資能否收回成本”的問題，曹毅剛說，一定能收回?！盀槭裁凑勁姓劻诉@么多時(shí)間，因?yàn)榍懊嬉荒甓鄷r(shí)間都在做盡職調(diào)查，對(duì)詳細(xì)的方方面面都作了安排。我們看核電投資項(xiàng)目不能光看成本，同樣的技術(shù)在不同的國家成本完全不一樣。我們更重要的是看投資機(jī)會(huì)，資金的流出流入以及帶來的回報(bào)是否符合我們的要求?！?曹毅剛說，中廣核有自己的投資標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部對(duì)HPC項(xiàng)目做了非常詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析，認(rèn)為該項(xiàng)目能夠?yàn)橥顿Y者帶來合理回報(bào)。

在經(jīng)歷了特雷莎·梅政府以“需要對(duì)其進(jìn)行更全面審查”為由臨時(shí)叫停項(xiàng)目進(jìn)程后，英國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日，中廣核與法國電力集團(tuán)（下稱EDF）在倫敦正式簽署了英國新建核電項(xiàng)目一攬子合作協(xié)議，與英國政府同步簽署了HPC核電項(xiàng)目收入及投資保障等政府性協(xié)議，并完成了相關(guān)公司的股權(quán)交割，這意味著欣克利角C項(xiàng)目已經(jīng)完成了所有必須的審批和商務(wù)流程，將實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)。

除HPC項(xiàng)目外，中廣核還將與EDF在塞茲韋爾C（SZC）、布拉德韋爾B（BRB項(xiàng)目）兩大核電項(xiàng)目上展開合作。中國自主研發(fā)的三代核電技術(shù)華龍一號(hào)將在通過英國通用審計(jì)審查（GDA）后將落地BRB項(xiàng)目。

這標(biāo)志著中廣核正式進(jìn)入英國這一最早使用民用核能的西方發(fā)達(dá)國家，實(shí)現(xiàn)了中國核電“走出去”的歷史性突破。而多年前中國第一座大型商業(yè)核電站大亞灣核電站建設(shè)時(shí)，包括法國、英國、美國在內(nèi)的各國企業(yè)向中國輸入核電技術(shù)、設(shè)備，中方連核電站使用的水泥、主控室使用的地板磚都要進(jìn)口，大亞灣集聚了上千外國人，成為全國除北京使館區(qū)之外外國人最多的地區(qū)。

HPC項(xiàng)目位于英格蘭西部的薩默塞特郡，目前廠址上有已退役的欣克利角A項(xiàng)目和正在運(yùn)行的欣克利角B項(xiàng)目。HPC項(xiàng)目由中廣核牽頭的中方聯(lián)合體與EDF共同投資建設(shè), 中方股比33.5%。HPC核電項(xiàng)目計(jì)劃建造兩臺(tái)EPR機(jī)組，單機(jī)功率163萬千瓦。根據(jù)最終投資協(xié)議，HPC的設(shè)計(jì)和現(xiàn)場工作將立即啟動(dòng)，預(yù)計(jì)于2019年年中開始核島主體工程施工（FCD），兩臺(tái)機(jī)組計(jì)劃分別于2025、2026年商運(yùn)。

該項(xiàng)目建成后，將滿足英國7%的電力需求，在60年運(yùn)行壽期內(nèi)，每年相當(dāng)于減排900萬噸二氧化碳，約聘用900名員工。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，還會(huì)提供2.5萬個(gè)就業(yè)崗位。

目前，全球共有4臺(tái)EPR機(jī)組在建，分別是法國FA3項(xiàng)目（1臺(tái)）、芬蘭OL3項(xiàng)目（1臺(tái)）、中國臺(tái)山項(xiàng)目（2臺(tái)），兩個(gè)歐洲項(xiàng)目均出現(xiàn)嚴(yán)重拖期，臺(tái)山項(xiàng)目進(jìn)展相對(duì)順利。據(jù)曹毅剛透露，在3000多頁協(xié)議中，關(guān)于FA3和臺(tái)山的經(jīng)驗(yàn)如何被HPC所用，是有專門安排的。中廣核與EDF之間也有非常詳細(xì)、廣泛的擔(dān)保和對(duì)賭協(xié)議，以規(guī)避HPC項(xiàng)目一旦延期或超支帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

曹毅剛稱，HPC項(xiàng)目將對(duì)中國核電產(chǎn)業(yè)鏈走出去起到積極的推動(dòng)作用。但中國核電產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)英國新建核電市場的參與，將更多地體現(xiàn)在后續(xù)兩個(gè)項(xiàng)目中?！艾F(xiàn)在EDF也充分意識(shí)到，如果不更多地引進(jìn)中國元素，很難控制EPR項(xiàng)目的成本。所以在SZC項(xiàng)目上我們也有很詳盡的安排，如何更多引進(jìn)中國元素來控制造價(jià)。在這個(gè)問題上，實(shí)際上EDF和英國政府對(duì)于中國產(chǎn)業(yè)鏈的期望是很高的。BRB作為中方主導(dǎo)的項(xiàng)目就更不用說了。但在這些項(xiàng)目上我們也不是閉門造車，在EDF有優(yōu)勢的地方會(huì)吸取他們的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，更好地實(shí)現(xiàn)我們走出去的目的?！?/p>

世界上的第一座商用核電站誕生在英國，作為歷史悠久的核電國家，英國擁有成熟的核電管理體制、嚴(yán)格的核電技術(shù)審查、完善的核電監(jiān)管。

根據(jù)英國核安全監(jiān)管規(guī)定，采用在英國沒有使用過的技術(shù)新建核電廠，在項(xiàng)目建造前必須要進(jìn)行英國通用審計(jì)審查(GDA)。GDA是世界上非常嚴(yán)苛的核電技術(shù)審查，審查周期長、難度大、投入大。目前，全世界有5種核電堆型申請(qǐng)了GDA，只有EPR一種堆型通過審查，且花費(fèi)了66個(gè)月時(shí)間，投入了巨大的人力和物力完成。美國的AP1000技術(shù)在通過美國監(jiān)管當(dāng)局審查的情況下，仍然被提出幾十項(xiàng)改進(jìn)意見，至今仍在審核中。

“打個(gè)比方，（GDA）可以簡單地理解為某品牌汽車設(shè)計(jì)中，無論投放到哪個(gè)消費(fèi)市場，‘全系標(biāo)配’的安全配置及其排放指標(biāo)?！睋?jù)中廣核華龍一號(hào)英國通用審計(jì)審查（GDA）項(xiàng)目總經(jīng)理毛慶介紹，隨著與EDF一攬子協(xié)議的簽署，華龍一號(hào)GDA進(jìn)程將正式啟動(dòng)，中廣核將于近期向英國政府提交申請(qǐng)。華龍一號(hào)作為第6個(gè)申請(qǐng)英國通用設(shè)計(jì)審查的堆型，計(jì)劃5年完成審查。

“我們希望通過各種手段來降低風(fēng)險(xiǎn)、縮短進(jìn)程，我們也非常有信心，華龍一號(hào)的設(shè)計(jì)通過一些設(shè)計(jì)修改能夠滿足英國核安全監(jiān)管的要求。在去年年底舉行的大型技術(shù)交流之后，英國核安全當(dāng)局給了華龍一號(hào)設(shè)計(jì)非常正面的評(píng)價(jià)。”毛慶說。

此外，澎湃新聞獲悉，作為全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和中國最大的對(duì)外投融資合作銀行，國家開發(fā)銀行獨(dú)家為中廣核投資英國核電項(xiàng)目承諾大額長期貸款，并牽頭中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行聯(lián)合開立大額保函。在HPC項(xiàng)目中，中廣核牽頭的中方聯(lián)合體持有33.5%的股份，中廣核已與國新國際（“國新國際投資有限公司”）達(dá)成一致引入其作為投資者共同投資。