備受矚目的《上海市社會信用立法條例（草案）》，在10月11日成為2016年度立法正式項(xiàng)目。

當(dāng)天下午，上海市第14屆人大常委會召開第75次主任會議，表決通過將三項(xiàng)法案的制定或修訂轉(zhuǎn)為2016年度立法正式項(xiàng)目：《上海市實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》（修訂草案）由年度立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目；《上海市居民委員會工作條例（草案）》（暫定名）由年度重點(diǎn)調(diào)研的法規(guī)案轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目；《上海市社會信用條例（草案）》由年度立法計(jì)劃預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目。

值得一提的，也是最受外界關(guān)注的《上海市社會信用條例（草案）》被認(rèn)為能在法律層面提升誠信的地位，從而保障社會信用體系的建立。

事實(shí)上，在2014年，上海市人大常委會便組織開展了社會信用體系建設(shè)的專項(xiàng)監(jiān)督，從當(dāng)時(shí)監(jiān)督中的各方聲音來看，上海迫切需要地方立法支持社會信用工作。

此后，相關(guān)的立法工作便在緊鑼密鼓地開展中。2016年，為加快完善社會信用體系，著力構(gòu)建“誠信上?！?，上海市人大常委會將社會信用立法列為年度立法預(yù)備項(xiàng)目。

2016年2月25日，上海市人大召開社會信用立法啟動會暨社會信用立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，該項(xiàng)立法進(jìn)入實(shí)質(zhì)性起草階段。

4月14日，社會信用立法第二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開。會后，上海市人大財(cái)經(jīng)委即根據(jù)前期議定的立法大綱，組織兩份立法建議稿的分頭起草工作: 一是組織立法研究所召集資深立法專家、上海政法學(xué)院、市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會等組成起草小組，起草“專家建議稿”；二是組織市經(jīng)信委召集工作小組起草“政府建議稿”。

2016年7月，上海市人大召開社會信用立法領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，上海市經(jīng)信委和市立法研究所分別匯報(bào)了相關(guān)法規(guī)草案建議稿的起草情況和重點(diǎn)問題。會后，上海市人大財(cái)經(jīng)委又牽頭組成聯(lián)合起草小組，在7月底前將兩份草案“合二為一”，完成統(tǒng)一的“草案征求意見稿”。

立法工作展開同時(shí)，法制宣傳活動也在同步進(jìn)行。8月29日，上海市人大財(cái)經(jīng)委在浦東新區(qū)洋涇街道組織社會信用立法“微聽證”，實(shí)地征求社區(qū)居民代表對《上海市社會信用條例（草案）》的意見和建議。

據(jù)解放日報(bào)報(bào)道，當(dāng)時(shí)浦東新區(qū)洋涇街道12名聽證代表就“關(guān)于信用信息的外延和內(nèi)涵，是否準(zhǔn)確可行”、“政府部門和行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)各自領(lǐng)域管理需要建立嚴(yán)重失信名單（黑名單），并向社會發(fā)布，以上規(guī)定是否必要可行”等多個(gè)問題發(fā)表了看法。

值得一提的是，這項(xiàng)立法工作的開展中，上海市人大還多次創(chuàng)新了立法舉措。據(jù)官方介紹，8月29日舉行的“微聽證”，是上海市首次在人大常委會審議之前、制度設(shè)計(jì)之初召開地方立法聽證會。而此次采用的平行起草的方式，是上海人大立法工作的一大創(chuàng)新舉措。