中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會(huì)（下稱中國綠發(fā)會(huì)）正試圖推動(dòng)中國加入一項(xiàng)國際公約，以通過國際合作的形式，保護(hù)包括候鳥在內(nèi)的遷徙物種的生存。

10月29日，在中國綠發(fā)會(huì)組織召開的“生態(tài)一帶一路與CMS研討會(huì)”上，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署《保護(hù)野生動(dòng)物遷徙物種公約》(CMS)執(zhí)行秘書布拉尼?錢伯斯表示，CMS是目前世界上關(guān)于生物多樣性保護(hù)的五大國際公約之一，也是唯一一個(gè)針對(duì)遷徙物種保護(hù)的國際公約，CMS公約附錄里所列舉的遷徙動(dòng)物當(dāng)中有超過200種在中國都能找到，比如黃胸鹀、白肩雕、鴻雁、大濱鷸以及盤羊、雪豹等，“因此CMS對(duì)中國是很重要的，而中國對(duì)于CMS也同樣重要。”

錢伯斯表示，野生動(dòng)物在國與國之間遷徙的過程中沒有國境線的概念，因此人類需要共同采取一些特殊的手段使這些物種能在地球長期生存下去。

CMS公約不僅是針對(duì)包括遷徙鳥類、遷徙陸生以及遷徙水生野生動(dòng)物本身的保護(hù)，還包括對(duì)它們的遷徙路線和棲息地等的保護(hù)。

“中國在生物多樣性保護(hù)方面作出很大努力，作為一個(gè)表率國，在我們CMS的圓桌上，應(yīng)該為中國安排一個(gè)恰當(dāng)?shù)淖?，這個(gè)座位應(yīng)該是一個(gè)領(lǐng)先國的座位，“我們期盼中國簽署CMS公約，并能夠在未來跟中國有更加緊密的合作。” 錢伯斯說。

候鳥保護(hù)需國際合作

候鳥遷徙是我國公眾最常見的大規(guī)模的物種遷徙現(xiàn)象，但自國慶假期以來，”萬米網(wǎng)?！安而B事件持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)公益組織對(duì)我國候鳥保護(hù)工作的憂慮。

目前在國際上公認(rèn)的8條候鳥遷徙路線中，有3條途徑中國，覆蓋了中國中部和東部大部分地區(qū)。中國鳥類環(huán)志中心主任陸軍提供的最新數(shù)據(jù)顯示，在中國所有的1371種鳥類當(dāng)中，候鳥有755種左右，這些候鳥有20種列為國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，100種為國家二2級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，“三有”動(dòng)物425種。

一些鳥類還未列入國家重點(diǎn)保護(hù)名錄，但也在瀕危物種紅色名錄中：勺嘴鷸、中華風(fēng)頭燕歐等6種被列為紅色名錄極危物種，黃胸鹀13種候鳥被列為瀕危物種。

“候鳥的遷徙是一種壯烈的自然現(xiàn)象，遷徙的過程對(duì)每一個(gè)候鳥都是一次‘長征’，因此保證候鳥遷徙安全是我們的工作，希望候鳥保護(hù)工作能夠加入到‘一帶一路’的建設(shè)中。”陸軍說，中國的鳥種與亞洲、歐洲、美洲和大洋洲存在著遷徙的聯(lián)系，所以保護(hù)候鳥確實(shí)是國際間的合作才能夠完成的工作。

中國綠發(fā)會(huì)秘書長周晉峰說，今年他們?cè)诼?lián)合在地志愿者開展候鳥保護(hù)工作時(shí)得到消息稱，有5只他們保護(hù)的候鳥在飛到俄羅斯時(shí)被打下來了，這促使他們?cè)趯で蠼鉀Q方法的過程中，了解到了CMS公約在遷徙物種保護(hù)方面發(fā)揮的作用，因此希望發(fā)揮非政府組織的力量推動(dòng)中國成為CMS公約締約國。

目前，CMS公約組織已與中國政府簽署了“保護(hù)白鶴備忘錄”，對(duì)中國聯(lián)合周邊各國共同保護(hù)白鶴起到了關(guān)鍵性的作用。

水生物種研究明顯偏弱

中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一。2016年5月23日，環(huán)保部、中科院聯(lián)合發(fā)布的《中國生物物種名錄2016》數(shù)據(jù)表明，我國已知生物物種86575種，包括動(dòng)物界35905種，其中有大量遷徙物種。

但氣候變化、人類活動(dòng)等因素，導(dǎo)致遷徙物種棲息地大量喪失和破碎化，使許多珍稀物種數(shù)量銳減。據(jù)2015年7月中國公布的《中國實(shí)施千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》，中國提前完成了多個(gè)千年發(fā)展目標(biāo)，唯一未達(dá)標(biāo)的一項(xiàng)是7B項(xiàng)，即“降低生物多樣性喪失，到2010年顯著降低生物多樣性降低的速度。”

世界上關(guān)于生物多樣性保護(hù)的國際公約體系中，共有五大公約，中國已成為《生物多樣性公約》（CBD）、《瀕臨絕種野生動(dòng)植物國際貿(mào)易公約》（CITES）、《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的締約國，僅CMS公約還沒有簽署。

從附錄來看，有500多個(gè)物種同時(shí)存在于CITES公約和CMS公約中，“CITES是管國際貿(mào)易，CMS是對(duì)遷徙物種的保護(hù)，所以他們的工作是相互補(bǔ)充?！?中國綠發(fā)會(huì)野生生物可持續(xù)管理委員會(huì)主任王海濱對(duì)此表示。

來自農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家海洋局、環(huán)保部的官員代表及科研人員在研討會(huì)上發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。國家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司代表陳滌非認(rèn)為，中國是遷徙物種分布大國，對(duì)物種保護(hù)非常重視，自CMS公約成立以來，國家林業(yè)局積極參加了CMS有關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)，保持了良好的關(guān)系?！拔覀冃枰J(rèn)真地做好利弊分析和研究，并與農(nóng)業(yè)部、外交部一起加強(qiáng)交流與協(xié)作，推動(dòng)相關(guān)決策工作?！?/p>

農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局資源環(huán)保處（水生野生動(dòng)植物保護(hù)處）處長郭睿介紹了農(nóng)業(yè)部在水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)建設(shè)、人工繁育、執(zhí)法打擊以及加強(qiáng)物種救護(hù)方面的工作后，對(duì)于是否考慮加入CMS公約，她表示相比遷徙候鳥的研究，作為水生生物主管部門，農(nóng)業(yè)部目前還沒有專門從事相關(guān)研究，“水生物種研究明顯偏弱，待我們加強(qiáng)研究，綜合評(píng)估之后再?zèng)Q定是否加入，這樣可能更科學(xué)?！?/p>