澎湃新聞報道上海崇明多處林地大量存在捕鳥網(wǎng)后，有關(guān)部門作出回應(yīng)。

11月9日，上海市林業(yè)局表示，將督促崇明區(qū)野生動物保護等相關(guān)部門進一步加強一線執(zhí)法力量，做好重點區(qū)域的巡護執(zhí)法等工作，保護好崇明生態(tài)島的野生鳥類資源。該部門也將通過有關(guān)渠道，繼續(xù)向有關(guān)部門呼吁增強上海市野生動物保護執(zhí)法力量。此外，上海在地方野生動物保護法規(guī)修改的過程中，將增加非法捕獵候鳥等違法行為的成本，讓違法者“不能捕、不敢捕”野生鳥類。

同日，崇明區(qū)林業(yè)局相關(guān)人員向澎湃新聞記者表示，未來會投入更多的人力物力加大對捕鳥的制止和管理。區(qū)里會參與聯(lián)動，人員不夠可以考慮志愿者隊伍，增加巡查的頻次等。

市林業(yè)局：力爭破獲一批典型案件震懾違法分子

據(jù)澎湃新聞此前報道，捕鳥網(wǎng)大量存在于上海崇明島各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的林地中，有的甚至用幾張長10米寬5米的大網(wǎng)將整個林子包圍起來，所經(jīng)過的野生鳥類無一幸免。有志愿者反映稱，在每周的拆網(wǎng)行動中，每天拆掉的捕鳥網(wǎng)近一百張。

針對目前張網(wǎng)捕鳥成本低、取證難等問題，上海市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快開展政策研究，結(jié)合新版《野生動物保護法》的實施，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步推進野生動物禁獵區(qū)的建設(shè)。此外，上海在地方野生動物保護法規(guī)修改的過程中，將重點關(guān)注野生鳥類的保護工作，增加非法捕獵候鳥等違法行為的成本，讓違法者“不能捕、不敢捕”野生鳥類。

“在現(xiàn)有的聯(lián)席工作機制的基礎(chǔ)上，市區(qū)兩級野生動物保護管理部門將繼續(xù)密切聯(lián)系公安、工商等執(zhí)法部門，做好情報收集工作，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示，將堅決打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營鳥類等野生動物違法犯罪活動，力爭破獲一批典型案件，以期有效震懾破壞野生動物資源的違法犯罪分子。

同時，上海市林業(yè)局將繼續(xù)加強與民間志愿者組織的合作和交流，在前期相關(guān)座談會及聯(lián)合拆網(wǎng)行動的基礎(chǔ)上，進一步暢通市區(qū)兩級野生動物保護管理部門和志愿者的溝通渠道，及時互通消息情報，強化管理部門執(zhí)法反應(yīng)效率，引導(dǎo)更多的社會力量投入到候鳥保護工作中來，形成全社會共同關(guān)注、共同保護候鳥的良好局面。

早在1993年，上海市人大常委會就通過了《上海市實施<中華人民共和國野生動物保護法辦法>辦法》（以下簡稱《辦法》），以保護野生動物，維護生態(tài)平衡?！掇k法》第十三條明確規(guī)定：“禁止使用軍用武器、氣槍、炸藥、毒藥、獵套、地弓等工具，或者采用火攻、電擊等方法獵捕野生動物。”

2013年1月，上海市人大常委會以回函林業(yè)局的形式（滬會法函[2013]1號），進一步解釋了該法條，明確在上海市使用粘網(wǎng)、鳥網(wǎng)等危害性捕獵工具和方法獵捕野生動物的違法行為，也可適用《辦法》十三條規(guī)定。

值得一提的是，當(dāng)時上海市林業(yè)局的相關(guān)請示函件（滬林[2013]5號）提到，奉賢區(qū)、浦東南匯禁獵區(qū)非法網(wǎng)捕候鳥等野生動物行為猖獗、案件頻發(fā)，“使用‘張網(wǎng)獵捕’的獵捕工具及方法已成為我市非法獵捕野生動物的主要手段之一。”

下一步，為加強野生鳥類等野生動物資源的保護工作，上海市各級野生動物保護管理部門將進一步加大“清網(wǎng)行動”等專項執(zhí)法工作力度。

“我們將繼續(xù)組織力量加強對候鳥越冬地、遷飛停歇地、遷飛通道、集群活動區(qū)等重點區(qū)域的野外巡護和看守，嚴(yán)防使用網(wǎng)捕、毒藥等違法工具亂捕濫獵候鳥等野生動物的活動?！鄙虾Ｊ辛謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，同時將聯(lián)合相關(guān)部門積極開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對餐館飯店、花鳥市場、交通運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的檢查力度，密切追蹤網(wǎng)上野生動物及制品交易信息，阻斷非法運輸、經(jīng)營候鳥等野生動物的鏈條，多環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，進行綜合整治。

此外，上海還將繼續(xù)通過各類媒體平臺加大對新版《野生動物保護法》的宣傳力度，開展野生動物保護科普和法律的系列宣傳活動，增強公眾社會公德和法律意識，提高野生動物保護自覺性。

郊區(qū)沿海區(qū)域是張網(wǎng)捕鳥多發(fā)地區(qū)

據(jù)上海林業(yè)部門介紹，近年來，上海各級野生動物保護部門每年春秋兩季均堅持開展候鳥保護專項行動。以2016年春季開展的候鳥保護專項行動為例，上海市野生動物保護部門與相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法12次，聯(lián)合辦理刑事案件2起，拆除網(wǎng)具874張，解救非法獵捕和販賣重點保護鳥類活體1羽，非重點保護活體鳥類42羽，收繳鳥類死體110具。

根據(jù)歷年專項行動經(jīng)驗，上海全市范圍內(nèi)張網(wǎng)捕鳥違法行為主要集中在崇明、青浦、浦東、金山、奉賢等郊區(qū)沿海區(qū)域，這些是張網(wǎng)捕鳥的多發(fā)地區(qū)，也是候鳥遷徙停息的集中分布區(qū)。

進入2016年候鳥秋季遷徙期以來，為做好遷徙候鳥的保護工作，上海市林業(yè)主管部門于9月21日召開全市林業(yè)主管部門電視電話會議，要求各區(qū)進行調(diào)查排摸，加強對野生動物及其棲息地的保護，加強法規(guī)政策的宣傳，堅決查處非法獵捕野生動物等違法行為。

9月22日，上海市林業(yè)主管部門下發(fā)通知，要求在全市范圍開展為期三個月的候鳥保護專項執(zhí)法行動。10月18日以來，按照國家林業(yè)局進一步的工作要求，上海啟動了以打擊網(wǎng)捕候鳥為工作重點的“清網(wǎng)行動”。

據(jù)統(tǒng)計，專項執(zhí)法行動啟動以來，上海全市各級野生動物保護管理部門共出動1148人次，巡查林地391次，灘涂48次，農(nóng)貿(mào)市場126次，飯店133次，果園種植戶341家。累計開展聯(lián)合執(zhí)法11次，聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門辦理刑事案件1起，行政案件1起，查處涉案單位2家、涉案當(dāng)事人3名。行動中共收繳重點保護野生鳥類活體26羽，收繳非重點保護鳥類活體65羽、死體12具，拆除網(wǎng)具650張、窩棚1個,在執(zhí)法和巡查過程中進行法制宣傳工作56次。

具體到崇明的情況，上海市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)該部門掌握的相關(guān)情況，崇明區(qū)林業(yè)主管部門近期以來連續(xù)召開專題會議部署崇明東部地區(qū)野生鳥類專項“清網(wǎng)行動”。從10月28日開始，崇明區(qū)野生動物保護執(zhí)法人員分4個小組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入林地，出動巡查人員165人次，出動車輛46車次，共拆除網(wǎng)具185張。此外，陳家鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)、向化鎮(zhèn)、堡鎮(zhèn)、橫沙鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連日來也組織發(fā)動清查人員200多人次，共整治清網(wǎng)135張。11月5日至11月6日，崇明林業(yè)執(zhí)法中隊會同公安部門在陳家鎮(zhèn)聯(lián)合開展了周末“百日護鳥”清網(wǎng)活動。本次聯(lián)合執(zhí)法行動為期兩日，雙方出動人員20人次，累計收繳網(wǎng)具32張，檢查林地4000多畝，其涉及區(qū)域主要為陳家鎮(zhèn)地區(qū)的林地和私人苗圃。

該負(fù)責(zé)人表示，在下一步的“百日護鳥”清網(wǎng)行動中，崇明區(qū)野生動物保護管理部門將繼續(xù)會同公安、市場等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，繼續(xù)營造高壓嚴(yán)打的態(tài)勢，切實加強越冬候鳥的保護工作。

附：上海市區(qū)兩級野生動物保護管理部門保護候鳥投訴舉報電話