11月10日，在上海金山區(qū)的一處海邊灘涂，專職鳥(niǎo)類保護(hù)巡查員陸超和其他5名工作人員撈起了一張寬2米多、長(zhǎng)達(dá)10米的捕鳥(niǎo)網(wǎng)，并拆除了這張捕鳥(niǎo)網(wǎng)連著的一個(gè)遮風(fēng)窩棚。此后，他們又連續(xù)拆除了附近兩個(gè)類似的窩棚和捕鳥(niǎo)網(wǎng)。

澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者從上海市林業(yè)局獲悉，該部門野生動(dòng)植物保護(hù)處、上海市野生動(dòng)植物保護(hù)站、金山區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)站、海洋海塘管理所、山陽(yáng)邊防派出所和海塘林業(yè)養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，一舉搗毀了上述3個(gè)捕鳥(niǎo)窩棚，拆除捕鳥(niǎo)網(wǎng)片、捕鳥(niǎo)鐵籠等工具若干。

野保站人手不足，金山設(shè)31名巡查員

當(dāng)日上午，澎湃新聞?dòng)浾吒S聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，來(lái)到位于上海金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)的邊灘監(jiān)測(cè)點(diǎn)，一眼望去都是蘆葦層，在蘆葦層的包圍之中，有一些大大小小的水塘。

“這里是鳥(niǎo)類遷徙路線中的一個(gè)落腳點(diǎn)，每年春秋遷徙季節(jié)，鳥(niǎo)都比較多?！苯鹕絽^(qū)野保站工作人員表示，一些不法分子會(huì)在水塘之上設(shè)置捕鳥(niǎo)網(wǎng)，但白天會(huì)藏在水面之下，很難被發(fā)現(xiàn)，“晚上他們就會(huì)把網(wǎng)拉起來(lái)，人躲在旁邊專門搭建的臨時(shí)窩棚內(nèi)，一旦看到有鳥(niǎo)落到捕鳥(niǎo)網(wǎng)上，便去收鳥(niǎo)?！?/p>

為了加大巡查和執(zhí)法力度，金山區(qū)在每個(gè)鎮(zhèn)都設(shè)置了專職或兼職巡查員?！拔覀兘鹕絽^(qū)共有31名巡查員，每天都會(huì)進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)捕鳥(niǎo)網(wǎng)和窩棚，便立即拆除?！苯鹕絽^(qū)野保站工作人員。

上述工作人員告訴澎湃新聞?dòng)浾?，金山區(qū)野保站一共只有2名相關(guān)工作人員，人手嚴(yán)重不足。為此，他們從2012年開(kāi)始增設(shè)了巡查員制度，一共設(shè)置了31名巡查員，其中12名專職巡查員負(fù)責(zé)金山區(qū)內(nèi)的六個(gè)鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作人員擔(dān)任；其它區(qū)域則由兼職巡查員負(fù)責(zé)巡查，由鎮(zhèn)里的林業(yè)站工作人員和林地養(yǎng)護(hù)員兼任。

比如，在上述邊灘監(jiān)測(cè)點(diǎn)就有兩名專職巡查員，他們每天都要花1-2個(gè)小時(shí)的時(shí)間來(lái)巡查，每天按照不同的路線巡查，但發(fā)現(xiàn)捕鳥(niǎo)網(wǎng)不是那么容易?！盎旧衔覀兤骄?-5個(gè)月能發(fā)現(xiàn)一次，只要發(fā)現(xiàn)就立即拆掉了。”陸超說(shuō)，他從2013年開(kāi)始擔(dān)任巡查員，至今已有3年左右的時(shí)間。在進(jìn)行巡查時(shí)，他們一般先找水塘，然后在水塘附近進(jìn)行重點(diǎn)巡查?！翱吹礁C棚后，一般就能根據(jù)窩棚上連著的繩子，找到藏在水里的捕鳥(niǎo)網(wǎng)了?！标懗f(shuō)。

浦東新區(qū)抓獲一名非法捕鳥(niǎo)嫌疑人

由于違法成本低，又難以取證，在候鳥(niǎo)集中停息的上海崇明、青浦、浦東、金山、奉賢等郊區(qū)沿海區(qū)域，張網(wǎng)捕鳥(niǎo)違法行為比較多發(fā)。

“他們搭個(gè)棚、拉張網(wǎng)，成本很低，而想要查到他們卻比較難。”上海市林業(yè)局野保處工作人員說(shuō)，這些人一般都在晚上出來(lái)捕鳥(niǎo)，天不亮就收走，取證難度比較大。在11月10日的執(zhí)法過(guò)程中，有關(guān)部門沒(méi)有查獲捕鳥(niǎo)者。

但在不久前，上海浦東新區(qū)曾抓獲1名非法捕鳥(niǎo)嫌疑人。10月26日上午，根據(jù)市民舉報(bào)，浦東新區(qū)野保站執(zhí)法人員在南匯臨港地區(qū)東海大橋南側(cè)海灘上，抓獲一名非法張網(wǎng)捕鳥(niǎo)的犯罪嫌疑人，當(dāng)場(chǎng)收繳野生水鳥(niǎo)39只，犯罪嫌疑人已移送公安部門進(jìn)行處罰。

針對(duì)目前張網(wǎng)捕鳥(niǎo)成本低、取證難等問(wèn)題，上海市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將加快開(kāi)展政策研究，結(jié)合新版《野生動(dòng)物保護(hù)法》的實(shí)施，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)野生動(dòng)物禁獵區(qū)的建設(shè)。上海在地方野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)修改的過(guò)程中，將重點(diǎn)關(guān)注野生鳥(niǎo)類的保護(hù)工作，增加非法捕獵候鳥(niǎo)等違法行為的成本，讓違法者“不能捕、不敢捕”野生鳥(niǎo)類。

此外，在現(xiàn)有的聯(lián)席工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，上海市區(qū)兩級(jí)野生動(dòng)物保護(hù)管理部門將繼續(xù)密切聯(lián)系公安、工商等執(zhí)法部門，做好情報(bào)收集工作，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類等野生動(dòng)物違法犯罪活動(dòng)，力爭(zhēng)破獲一批典型案件，以期有效震懾破壞野生動(dòng)物資源的違法犯罪分子。